加强流动党员管理的有效做法

近年来，随着市场经济的发展，**市**镇劳动力流动日趋频繁，外出务工的党员数量日趋增多，20**年全镇流动党员共有198人，占全镇农村党员总数的7.97%。流动党员教育管理问题成为党建工作不容回避的难题。如何保持好、发挥好流动党员的先进性，引导他们积极投身于经济建设和社会事业发展，不仅是抓好党建工作的客观要求，也是进一步巩固党的执政基础，增强党的凝聚力、战斗力的迫切需要。为此，**镇在实践中进行了有益探索。

一、把握基本状况，分析趋向特征。从实际调查情况看，全镇流动党员流向分布不一，20**年省内流动175名，占88.4%；省外流动21名，占10.6%；境外流动2名，占1.01%，总体趋势呈现三方面特征：一是流动数量多。全镇农村外出务工经商的流动党员数量从2019年的152人增加到现在的198人。流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，大部分党员具有一技之长、经济头脑活络。在流动党员中，农村多于镇区，镇区企业下岗职工党员流动逐年增加。总的来看，流动党员数量呈逐年上升之势。二是流动范围广。外出党员的流动范围已从**市内流动为主转向市外、省外流动为主；流向以农村向城市流动居多，主要集中在沪、苏、锡、常等经济发达城市；从业的单位主要以私营企业为主，分布的行业主要以工业、建筑业、商贸及饮食服务业为主。三是流动时间长。部分流动党员在外工作生活的时间、地点相对固定，一些党员已连续多年在外务工或经商。极少数流动党员常年在外失去联系，党组织处于失管、失控状态。

二、创新方式方法，切实加强管理。一是提高认识，消除教育管理工作的误区和盲点。流动党员多数年富力强，具有一技之长，在外见识多、人脉资源广。管理好这样一支队伍，对于进一步提升党建工作水平、促进全镇经济社会发展意义重大。为此，**市**镇坚持把流动党员管理作为各基层党组织党建考核的重要内容。二是优选载体，强化教育管理的针对性和科学性。明确专人“管”。各支部确定专人与流动党员联系，“一对多”挂钩关心。流动党员及时向原党支部和联系人报告情况，提供联系电话、通讯地址等信息。联络员每季度向镇党委汇报流动党员有关情况。运用网络“管”。镇党委统一建立流动党员QQ群，及时传达上级领导重要讲话精神，发放党支部活动安排，通报支部“统一活动日”开展情况，征求意见和建议等。结合政府网站平台，定期介绍全镇经济社会发展情况，动员他们为关心支持家乡发展、回乡创业或进入本镇企业务工。建立组织“管”。对流入的外地党员，做好各项接转工作，主动为他们排忧解难。在流动党员集中流入地建立临时党支部或党小组，定期开展活动，互相交流、共同提高。三是狠抓落实，健全完善流动党员教育管理的工作机制。建立镇、村、组“三级联管”机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。逐级建立流动党员登记制度，对流出和流入党员逐个建立档案，随时掌握去向变化与基本情况，坚决防止放任自流现象。

三、注重管理实效，积极引导“回流”。实施“引凤还巢”工程，深入开展“我为家乡作贡献”活动，引导和带领流动党员为家乡建设献策出力。一是营造氛围“引”。建立“幸福**”微信及移动短信平台，利用会议、简报、慰问信、广播等手段，对返乡创业的典型进行宣传、表彰，深入宣传发动，营造浓烈氛围。二是亲情感召“引”。请在外创业有成人员的亲朋好友帮忙做好思想工作，引导创业有成人员回乡创业、报效家乡。通过节日走访、召开座谈会、邀请回乡考察等方式，介绍家乡的区位优势、产业特色、招商重点、投资环境、优惠政策等，与他们共商家乡发展大计。三是培植载体“引”。镇党委根据实际，对闲置土地、厂房等进行调查摸底，建立台帐，使“金凤”有巢可还、有树可栖。对本镇现有产业进行分析，有针对性地招引“还巢”项目配套产业，发挥产业集聚效应。四是强化服务“引”。通过创设优良的政策环境、服务环境和创业环境，吸引外出人员回乡创业。镇成立企业管理服务咨询中心，具体负责项目申报、厂房建设、手续办理等一站式服务，像服务外来客商一样，为回乡创业的流动党员提供快捷、便利服务。众新村流动党员杭庆云原在上海办实业，去年回乡投资创办美悦服饰有限公司，吸纳农村就业人员60多人；十里村流动党员**原在**县**镇工业园区打工，回乡创业兴办**机械厂，年销售200万，税收10多万元，成为当地青年致富带头人；**村流动党员**在西安打工多年，回乡办起厨具加工厂，产品形势喜人，年收入20多万元。