推进反腐败工作经验交流材料

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近年来，xxxx县始终保持惩治腐败的强劲势头，把查办案件工作放在党风廉政建设和反腐败斗争的突出位置，坚持依纪依法办案，树立法治反腐思想，转变办案方式，增强突破大案要案能力，严肃惩处了腐败分子，扎实履行了执纪监督责任。

该县纪检监察机关案件查办工作呈现了良好态势，可以简单概括为“三个明显增加”：一是查处“一把手”违法违纪案件明显增加。xxxx大以来，该县共查处了11个“一把手”违纪违法案件，县水利局前后两任局长罗某和唐某，县农业局原局长曾某、县经信局原局长袁某、县审计局原局长唐某、县人社局原局长向某，县商务局局长王某、县国土局局长彭某、县卫生局局长曾某，县粮食局局长周某，县环保局局长曾某等，其中10人被移送司法机关。县国土局局长彭某涉案金额达30阿0余万元，县水利局原局长唐某、县农业局原局长曾某、县卫生局局长曾某涉案金额都达100万元以上。查处这些职务高、涉案金额大的案件，产生了很强的震慑力，极大鼓舞了干部群众反腐败的信心和决心。二是深挖腐败窝案串案明显增加。县纪委通过深挖案件线索，不局限于单一案件，对涉及一个行业和部门的问题一查到底，深挖案中案，深挖窝案、串案。如农业局系列案件立案查处了9人，其中班子成员5人，中层骨干4人，移送司法7人；交通局系列案件立案查处了8人，移送司法7人；经信局系列案件立案查处了4人，移送司法4人。今年，在国有资产招投标领域查处了县直单位党政“一把手”5名，全部移送司法。三是查处民生领域违纪违法案件明显增加。全县纪检监察机关紧盯民生发展领域，严厉查处侵害群众切身利益案件。在今年村级组织换届期间，共立案查处农村党员干部违纪案25件，其中高沙镇树正村3名村干部贪污征地补偿款30余万元被移送司法机关； 查处了商务局套取挪用国家病死猪补贴资金300余万元案和经信局官商勾结套取国家淘汰落后产能专项资金130万元案。确保了政令畅通，取得了群众好评。

一、领导高度重视是突破大要案件的前提基础。县委、县政府大力支持县纪检监察机关依法依纪独立办案，多次听取办案工作汇报，在加强办案队伍建设和经费保障上予以大力支持，提出了“三个优先”，即在办案中有突出贡献的纪检监察干部优先提拔，纪检监察工作经费优先保障，纪检监察办案设备优先配备。县纪检监察机关在人平经费每年2.5万不变的基础上，每年增加大要案专项工作经费50万，为办案人员购置了手提电脑、打印机、复印机等一批现代化装备。把办案能力较强的同志调整至一线办案岗位，进一步充实办案力量，优先保证办案用车、办案经费和办案人员及办案设备，为集中精力查办案件创造了宽松环境，坚持实行办案工作奖励制度，对成绩突出的室和个人，予以表彰奖励，充分调动了办案人员工作积极性。

二、加强反腐败工作协调是突破大要案件的重要保障。 充分发挥反腐败协调领导小组的作用，县纪检监察机关与司法机关、行政执法部门加强协同配合，形成反腐合力。一是制定反腐败协调领导小组工作规则，对每个反腐败成员单位的职责进行细化、具体化，做到有章可循，有规可依。二是建立健全了联系制度，每年召开反腐败协调单位主要负责人和纪委书记（纪检组长）会议两次，及时交流、沟通有关信息。三是加强对案件线索的移送，实行信息共享，各成员单位打破“条块分割”的工作观念，建立反腐败信息沟通和共享机制，发挥1+1大于2的合力优势，才更有助于案件的突破。四是发挥职能优势，提高突破大要案能力。纪检监察有“两规”、暂停职务等办案措施，检察、公安等司法机关有搜查、监视居住等侦查措施，财政、审计等在帐务清理方面业务能力更为突出，其他各成员单位都有各自的优势职能，根据案情需要，发挥各自职能优势，确保案件迅速突破。五是在案件定性处理上相互尊重各方面的职能和权限，由纪委牵头，加强沟通协调，形成各方认可的共识。

三、规范线索管理是突破大要案件的先决条件。强化线索收集。将目光紧紧盯住管钱管项目的重要岗位，注意在平时工作生活中收集案件线索，把群众的反映收集在一起认真研判，仔细甄别。同时注重对各类案件线索的分析研究，注意从自办案件中挖掘新线索，注重在各类专项整治、专项资金检查、治理商业贿赂中捕捉新线索，注重从审计、物价、计生、税务部门和公检法办案中发现案件线索，不放过任何一个疑点。一些腐败案件是从开展整治非法开采煤矸石、打非治违、化解村级组织换届期间突出问题等专项行动中深挖出来的。明确线索专管。案件线索由专人统一管理，初步核实必须经县纪委书记同意并研究方案后才能进行。规范线索处置。采取系统查、查系统的方法，对涉及一个行业和部门的问题都要一查到底，对每一个系统发生的腐败案件一查到底，深挖窝案、串案，不搞蜻蜓点水，遍地开花。如在查处县水利局原局长唐某违纪案件过程中，不仅查清了唐某本人违纪事实，还查处了县广播电视台、县水利局等单位的违纪窝案窜案。

四、坚持法治反腐是突破大要案件的有效手段。创新学习培训机制。县纪委制订和完善了办案人员业务学习制度，采取集中培训、案中培训、跟班培训等方式，学习中央提出转变办案方式的要求，牢固树立法治反腐思想。加强案件初核。把初核工作做细做实，把证据固定扎实，做到一旦启动办案调查程序就必须成案。坚持查深查透。对暴露的问题，深入排查相关人员、相关部门，以点推线，以线扩面。如查处县农业局经作站套取专项资金时，又查处了该局执法大队、粮油站等同样的问题。坚持人性办案。严格依纪依法办案，文明办案，对身体不好的被调查人员安排做全面体检，安排专人测量血压血糖，送水送药，对恰逢调查期间生日的安排加菜，改善生活，以人文关怀拉近距离。坚持“零容忍”办案。案件涉及到谁，就查处谁，坚持在纪律面前人人平等。

五、发挥办案治本功能是突破大要案的最终目的。查办案件既要严惩少数腐败分子，更要教育广大党员干部，健全制度堵塞漏洞，推进预防腐败工作，用“不敢腐”的高压态势来推进“不想腐”和“不能腐”的治本机制建设。强化办案的警示功能。先后在10多个县局单位召开教育警示大会，特别是在查办农业系统、国有资产拍卖领域等腐败案过程中，第一时间到案发单位召开警示教育大会，许多干部职工在会后主动交代问题，起到了查处一人，教育众人的社会效应。把水利局原局长唐某、农业局原局长曾某等人悔过书、案件剖析材料编成教材，发到全县副科以上领导干部手中，将新提拔的领导干部集中到县委党校进行廉政警示教育，让每个干部时时刻刻以反面典型警醒自己。强化办案的制度建设功能。县纪委在查办案件过程中，注重对出现的新情况、新特点、新动向进行调研分析，找出案件发生的规律和特点，揭示腐败现象滋生的深层次原因，认真执行“一案双报告”制度，及时提出完善制度机制的建议，达到查办一个案件、解决一类问题的目的。今年该县纪委把办案反映出制度建设方面的问题，溶入教育实践活动的整改整治中，全县共完善制度116项。如针对卫生系统职务犯罪特点，制定了《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，得到了很好的社会效果。