药监局工作经验交流

强监管 保安全 促发展 惠民生

一、2016年拟开展的重点实事

（一）重点业务工作实事

2016年，我局将按照“强监管、保安全、促发展、惠民生”的总要求，紧扣全面依法行政和改革创新“两条主线”，全面贯彻“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），加快建立覆盖全过程的食品药品安全监管机制，全力实现“三大目标”：全年无重特大食品药品安全事件，有效保障全州人民饮食和用药安全；力争食品药品监管工作在全省排名第5位或以上；争取上级专项资金不低于全省平均水平。重点抓好九项工作：

一是深入开展“百家药店进乡村—安全用药到农户”行动。继续组织更多药品企业开展“百家药店进乡村—安全用药到农户”行动，扩大行动覆盖面，全年开设乡村药店200户以上，切实解决好乡村药品供应和安全用药“最后一公里”问题。

二是推广实施“明厨亮灶”工程。在**市、**县为试点的基础上，推进餐饮服务单位“明厨亮灶、阳光操作”，打造1500个“明厨亮灶”餐饮样板单位，为消费者营造良好的就餐环境，引导广大消费者积极参与食品安全监督，逐步形成社会共治格局。

三是强化食品药品检验监测能力建设。确保州食品药品检验检测中心食品检验实验室项目（总投资2040万元，已下达中央专项资金1578万元）年底完成主体工程；进一步加强同贵州省科学院分析测试研究院的协作，弥补我州食品检验检测能力不足问题。

四是加大服务企业力度。树立“监管与服务并重”的理念，继续完善领导联系企业制度，大力推进全州食品药品产业快速健康发展。继续帮助指导心意药业、圣都药业通过新修订GMP认证，力争全州所有药品生产企业年内全部通过GMP认证；帮助贵州吉仁堂零售连锁有限公司、贵州大家康健药房连锁有限公司等企业开展申报药品电商平台建设；帮助食品生产加工企业提升质量水平，扩大对外销售。

五是加强日常监管和监督抽验。实现对食品药品企业日常检查全覆盖；完成食品监督抽验2160批次、药品抽验600批次、医疗器械抽验40批次；对全州药品、医疗器械不良反应进行监测，完成药品不良反应评价报告1400份，医疗器械不良事件报告评价上报300份。

六是加强对重点品种、重要场所食品安全监管。抓好乳制品、肉制品、白酒、饮料、食品添加剂、保健食品、食用油、调味品、儿童食品、大桶水以及特色食品等监管；强化对学校食堂的检查；做好重大活动期间食品安全保障工作。

七是依法行政、严格执法。认真贯彻落实《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规，全面推进和落实执法责任制，过错责任追究制，建立和完善执法公示制度；加大执法力度，做到有案必查、查案必严，对食品药品违法行为“零容忍”；做好行刑衔接工作，强化区域执法协作，承办好三省八市（州）稽查工作联席会议。

八是加强基层食药监队伍建设。实现行政监管队伍培训率100%，增强干部履职能力，规范监管执法行为，全面提升监管队伍的专业水平和综合能力。

九是加大食品药品安全宣传。大力开展食品药品安全知识、法律法规普及宣传教育活动，增强人民群众食品药品安全意识和自我保护能力，争取社会各界对食品药品安全工作的理解支持，努力营造人人关心和重视食品药品安全的社会氛围。

（二）党风廉政建设工作实事

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及十八届中纪委六次全会、省纪委全会精神，着力巩固作风整治成果，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。重点抓好五项工作：

一是加强党风廉政教育。以《廉政准则》为标尺、《纪律处分条例》为戒尺，系统开展党风廉政教育，增强广大党员廉洁从政意识，使党员干部敬法畏纪、尊崇党章，遵守政治纪律和政治规矩。

二是认真落实“两个责任”。局党组切实担负起党风廉政建设主体责任，发挥领导核心作用，强化管党治党；党组书记履行好第一责任人责任，对本单位党风廉政建设负总责；党组成员落实好“一岗双责”，对分管范围的党风廉政建设负领导责任。纪检组要全面履行《党章》赋予的职责，提高履职能力，从严做好监督执纪问责工作。

三是持之以恒纠正“四风”。坚决防止“四风”问题反弹。紧紧扭住落实中央八项规定、省委十项规定和州委八项规定精神不放松，进一步深化作风建设。

四是突出惩治重点。运用监督执纪“四种形态”，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动党风廉政建设和反腐败工作。

五是开展廉政风险排查。针对重点岗位、重点环节和重点人员进行廉政风险排查，找准廉政风险点，着力防范食品药品监管工作、行政审批、案件查处等廉政风险点，制定廉政风险防控措施，防患于未然。

二、工作保障措施

（一）强化职能转变。加快推进食品药品监管工作常态化、长效化，进一步明确职能职责，坚持监管与服务并重，切实提高行政效能和服务效能。

（二）强化能力建设。进一步加大基层监管人员业务培训力度，形成教育培训常态机制，对各县(市、试验区)、乡（镇、街道）监管人员进行普遍培训，有效提升基层监管能力和水平。

（三）强化责任分解。全面落实目标责任制，按照工作目标要求，逐项明确责任领导和责任部门，细化工作目标，层层签订责任状，确保各项工作落实到位。

（四）强化督查调度。实行工作情况通报制度，根据目标责任分解安排，对局机关及各县（市、试验区）局工作完成情况进行通报。对局机关各科室及直属单位实行每月书面报告工作完成情况，每季度召开一次调度会（即局务会），对各县（市、试验区）局根据工作情况实行不定期通报。

（五）强化责任追究。进一步完善责任追究及目标绩效考核制度，坚持奖勤罚懒和“四位一体”要求，结合干部召回管理工作，建立干部职工“惰政行为台账”，并与年终绩效奖金挂钩，对不胜任干部和“惰政行为”达到一定分值的干部，坚决实行“召回管理”。

（六）强化作风建设。坚持不懈加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，落实反对“四风”和转变作风各项整改措施。层层落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作之中。