边防派出所开展全民阅读活动的经验交流材料第2页
群众举报，成功侦破了一宗盗卖近4000件西沙海底文物案件。二是与普法相结合，引领渔民文明捕鱼、依法生产的新风尚。边防派出所将全民阅读活动与普法教育结合起来，通过多种灵活多样的教育方式，引导群众知法、懂法、守法。第一，开展送书送报上渔船活动，利用渔民来所办理出海报关手续的时机，向渔民赠阅报刊杂志、借阅各种图书，方便渔民在海上阅读。第二，利用南海110电台，每天分早上、中午、下午、晚上四个时段对渔民进行广播，宣传相关法律、安全生产知识和海浪天气预报等，同时，以创建爱民固边模范港口活动为契机，开展文明守法船评比活动，将渔船分为好、中、差三个层次进行管理，优先为文明守法船舶办理报关手续等，调动渔船民配合管理、遵纪守法的积极性。第三，在辖区显著位置设立法制宣传栏，制作6块流动法制宣传专版，每月向群众通报一次治安情况。每年，派出所定期组织开展海上执法宣传月活动，渔民文明守法生产作业观念大大增强。第四，今年以来，派出所共开办了2期处理海上渔业赔偿纠纷培训班和2期治安积极分子培训班，帮助渔民正确妥善处理经济和治安纠纷。第五，针对渔民在南海作业时经常发生涉外事件的实际，推行三色海域管理办法，对作业海域实行颜色管理。把发生涉外事件5次以上海域标为红色，有争议海域标为橙色，未发生事故海域标为绿色，提醒作业渔民安全作业。派出所还制作了1000本《安全生产作业须知》发放到每一艘渔船，指导渔民在紧急情况下开展自救和处置，有效减少了各类安全事故的发生。第六，开展民警与学校师生同读一本书、向师生推荐一本书活动，加强对学生的爱国主义和普法教育，帮助青少年远离赌博、泡网吧等陋习，提高青少年预防犯罪的意识。
三是与致富相结合，引领渔民科技致富、信息致富的新热潮。一方面，在码头和模范村警务室设立渔民免费阅读点，订阅了《日报》《南国都市报》《边防警察报》等多种报刊杂志，供执勤民警、过往渔民休息时间阅读，并适时组织民警将各类报刊书籍送到出海渔民的手中。为方便官兵和群众了解掌握时事和致富信息，派出所还开展警营读报日活动，由官兵轮流收集一周重大新闻和致富信息，在周一所务会后向全所官兵摘要通报，并以板报、墙报的形式在辖区公布，方便群众查阅了解。另一方面，发挥民警熟悉计算机网络的优势，组织民警收集种养殖技术、医疗救护常识、就业信息等每半月开展一次科普知识宣传，先后提供各类渔产、养殖、工艺加工信息120余条，实实在在的为渔民谋得了利益。例如：地区历来是贝壳加工重镇，但工艺技术比较落后，产品附加值不高，派出所民警通过互联网了解到浙江东阳地区雕刻工艺比较先进，及时向相关贝壳加工厂反馈，聘请技术人员进行指导，提高工艺水平，使产品增值数倍。随着生产的发展，派出所还帮助50多名困难渔民家属在贝壳加工厂实现了就业，成为当地群众的致富红娘，赢得了群众的拥护和信任。
四是与执法相结合，引领边防民警综合素质、服务水平的大提升。一方面，以案说法，提高民警执法办案水平。针对部分民警办案能力不强和业务不熟悉的缺陷，派出所采取每周一案解剖麻雀式的做法，组织全体官兵围绕案例进行讨论分析，不断提高民警的执法办案水平。另一方面，开发南海情报信息系统，提高信息化使用和管理能力。派出所集中全所官兵的智慧，运用学到的知识，开发了一个集南海海域岛屿、地理、潮汐、资源、气候、历史于一体的南海情报信息管理系统，提高了派出所对南海海域的管控能力。由于边防派出所管理规范、服务到位，辖区群众知法守法意识不断增强，边防辖区的和谐平安程度不断增加，镇党委书记苏才渊常常挑起大拇指对来访的客人介绍：我们人最自豪的不是港是东部的渔业大港，而是港这里最平安，谁都愿意来这里做生意。这也是为什么港在地理上并不占优，资源并不突出的情况下迅速崛起成为东部渔业大港，来自本省其它市县以及广东、广西等5省数百艘渔船舍近求远，把港作为母港的主要原因。
三、科学总结，建立长效机制，打造书香全民阅读品牌。
针对官兵和群众不断高涨的读书热情，派出所巧借东风，建立四项长效机制，推动全民阅读活动的深入开展。
一是建立图书更新机制，满足官兵和群众多样性的阅读要求。在对阅览室进行改造、更新丰富藏书、开辟阅读活动专网的基础上，派出所还统一订阅了20多种报刊杂志，并和软件学院、市三中、新华书店等3家共建单位签订图书借阅协议，每月进行图书互换；派出所每月还自筹经费1000元用于购买书籍，做到图书常换常新，警营图书室存书量超过了5000册，满足官兵和群众的阅读需要。
二是建立学习交流机制，取长补短，全面推动读书活动深入开展。规定每名官兵每月至少撰写1篇以上心得体会文章，读书活动领导小组每月最后一周周日晚组织交流。交流还邀请渔民代表参加，结合社会热点进行主题讨论、辩论，形成思想上的交锋和统一。
三是评比激励机制，不断激发官兵和群众参与阅读学习的兴趣。派出所开展了书斋寝室评比活动，以官兵宿舍为单位，每月由领导小组根据寝室成员读书数量、心得体会文章质量、学习笔记、发言效果等进行综合评比，颁发流动红旗，年底将评比结果纳入官兵的年度考核范畴，不断激发官兵参与阅读的兴趣。此外，派出所还适时组织了串讲故事、知识竞赛、演讲比赛、书画摄影比赛、风采图片展等官兵和群众喜闻乐见的配套活动，增加阅读的趣味性。
机制的建立和各种配套活动的开展，使读书逐渐融入每个人的生活，成为当地群众最日常的文化生活方式，多读书、读好书的理念为辖区广大渔民群众所接受，书香全民读书活动品牌已经形成。以爱爱南海爱中华百姓大讲坛活动为例，已先后举办过6次，促进了思想的交流、信息的互换；送书上渔船活动更是将读书活动拓展到了我国南海的广阔海域；官兵与学校师生同读一本书活动受到了在校师生的欢迎，产生了品牌效应，7名辍学后到渔船上打工的未成年人在派出所的帮助下重返校园。全民阅读活动的做法得到了琼海市委市政府和边防总队的肯定，8月，琼海市委市政府下发《关于推广书香全民阅读活动经验做法的通知》，要求市属各乡镇学习全民阅读活动经验做法，公安边防总队也先后制作3期反映全民阅读活动的政工简报推广全民阅读活动做法。你读书了吗？已经成为派出所官兵和广大渔民群众之间最常用的问候方式。如今的边防辖区打牌闲逛的少了，读书看报的多了；吃喝宴请的少了，交流学习的多了，整个边防辖区弥漫着浓浓的书香。
