如何治理虚假发票报销问题第2页
功能的实现。二是改变现行的消费者必须持票到税务机关、由税务人员进行直接鉴别的查询方法。要积极创造条件开展利用电话互联网等查询业务,也可采取通过手机发短信的方式对发票真伪鉴别,以及是否中奖查询,为消费者提供多种鉴别假发票的服务,从而有效建立全方位的发票使用监督体系。企业会计人员也可借助以上方法对要报销的发票进行真假查询,从而杜绝假发票报销。(四)加强税警室建设,从根本上打击虚假发票犯罪
放眼全世界,实行税务警察制度的国家先有美国,后有日本、意大利、俄罗斯等。它们具有很多优点:一是普通警察已完全退出打击税收犯罪的领域,税收犯罪的刑事侦查权由税务警察部队单独行使。尤其在美国,税警可以直接冻结存款,检查私宅,打击违法发票,根本不需要借助任何部门,就可以敦促纳税人缴纳税款。二是税务警察的首要任务是收集经得起法庭诉讼考验的犯罪证据,移送案件的准确率高。三是税务警察主要以打击威慑经济犯罪为己任,尤其是集中力量打击数额巨大、手段具有代表性的犯罪,达到打击一个,教育一片的目的。如日本的田中角荣偷税案、金丸信偷税案等,严厉地打击了偷、抗税行为。
在我国,各地也成立了税警室,但是由于成立机构的法律、法规不明确,税警室是经当地政府部门协调或税务、公安协商成立的,执法权限受到一定的限制,不能立案侦查,充其量只是充当了部门间的联络员和信息情报员。所以,要进一步加强税务警察室的建设,从根本上加大打击虚假发票犯罪的力度。