某县对村干部实行目标管理工作经验作法
某县对村干部实行目标管理工作经验作法近年来，县围绕加强和改进村干部管理，坚持以健全村干部“一定三有”激励保障机制为抓手，对村干部实行岗位目标责任制管理，年初由乡镇党委书记、乡镇长分别与村“两委”主职签订工作目标责任书，村“两委”主职分别与村支部和村委会成员签订工作目标责任书，切实做到工作有目标、考评有尺度、奖罚有依据，有效激发了村干部干事创业的热情和活力，初步改变了过去职责不清、目标不明、奖罚不严所导致的村干部干与不干一个样、干好干坏一个样的不良现状，为加快推进农村改革发展综合试验区建设提供了坚强的组织保证。
一、设置目标求实，做到考评指标合理。县委组织部及时制发村“两委”工作目标责任书样本，指导乡镇党委本着结合自身实际和突出本地特色的原则，从经济发展、平安建设、基层组织建设、社会事业发展四个方面，实事求是地给各村设置年度工作目标。首先，确保工作目标符合村情。各村年初及时召开村民代表会议，讨论提出当年经济工作和社会建设目标任务，报乡镇党委、政府备案。乡镇党委、政府根据各村讨论提出的目标任务，再有针对性地向各村下达年度工作目标。其次，确保工作目标体现民意。“两委”及其成员工作目标初步设置后，村党支部及时将每名干部的职责分工、责任目标和评价指标在村务公开栏内进行公开，并组织村干部在党员和村民代表会议上针对自己负责的工作做出公开承诺，接受党员和群众的监督，并对党员和群众提出异议的及时修正更改。再次，确保工作目标突出重点。对于乡镇党委、政府临时安排部署的中心工作和阶段性重要任务，及时列为责任目标考评内容，合理设定分值，确保中心工作和重要任务得到全面落实。张庄乡党委把本乡推出的八项重点工程和招商引资工作纳入村“两委”年度工作目标，将任务逐项细化分解到村、落实到人，具有很强的针对性，在全县起到了很好的示范作用。
二、强化监管求活，做到考评方式全面。村干部年度目标和工作任务确定后，该县通过实施多形式和多途径的目标考评，形成了灵活有效的村干部监管机制。一是注重平时考评。重点看干部出勤情况、日常履职情况和乡镇党委政府交办的临时性工作任务完成情况。村“两委”主职由乡镇党政办和监察室联合监管，其他村干部由村党支部书记负责监管，乡镇党政主要领导每月听取一次汇报。二是常搞民主测评。乡镇党委指派专人，每半年入村召开一次民主测评会，运用民意测验的方式，组织各村全体党员、村民代表、乡级以上党代表、人大代表和县级以上政协委员对村干部一年来履职尽责和目标完成情况进行集中评议，为实施目标考评提供了可靠的参考依据。三是侧重量化考评。乡镇党委年终组建考核组对村级领导班子年度目标完成情况和村干部履行岗位职责情况，按照年初签订的工作目标责任书，采取查阅资料、实地查看、座谈了解等方式进行现场打分，直观掌握村干部全年工作绩效。四是逐人定性评价。乡镇党委在综合村干部平时考评、半年民主测评和年终量化考评结果的基础上，经集体研究审定，按“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个档次确定村干部的年度考核等次，并及时公开考评结果，接受广大党员和群众的监督。
三、兑现奖惩求真，做到考评结果中用。一是把考评结果作为提拔和表彰村干部的重要依据。对年度考核结果为“优秀”等次且工作实绩特别突出的村干部，列为提拔重用对象，进行大张旗鼓地宣传和表彰，并积极推荐他们作为上级党代表、人大代表、政协委员的候选人，进一步增强他们的政治荣誉感，激发他们的工作热情。二是把考评结果作为惩戒村干部的重要依据。凡年度考核等次为“基本称职”的，乡镇党委对其进行诫勉谈话，督促限期整改；对于连续两年考核等次为“不称职”的，是村党支部成员的，免除其党内职务；是村委会成员的，停发工作报酬，适时组织村民代表依法罢免。三是把考评结果作为落实村干部待遇的重要依据。从村干部工作报酬中提取8%作为浮动部分，由乡镇财政统一掌握，凡年度考核为“称职”以上等次的，浮动部分全额发放；“称职”等次以下的，浮动部分不再发放，存入乡镇财政账户，用作优秀村干部奖励基金。
