充分做好基层党务公开工作经验交流材料
充分发扬民主是我党的优良作风，党内民主是党的生命所在，在农村全面实行“村民自治，民主管理”的今天，充分发扬党内民主至关重要，而发扬民主的主要表现形式则是党务公开。
目前，正在进行的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设，对民主管理又进行了进一步的规范和深化。中国有八亿多农民，在农村实行“村民自治，民主管理”是历史发展的必然,然而中国共产党是社会主义事业的领导核心，在拥有八亿多农民的农村，真正要把民主管理落在实处，使之能有力地推进社会主义现代化建设，能缩小城乡差距，建设真正社会主义新农村，党务公开势在必然，是充分发扬民主的生命线。只有真正在党内实行了民主，才能推动全社会的民主管理化。我们党经过多年的探索，建立了一系列民主管理的管理制度,采取了相应措施，取得了许多好的成绩及经验，农村也随之逐步走向民主管理化。对本地来说，村民自治五年来，民主管理已逐步走向规范化，但目前还存在着一些问题。一是部分群众自主管理意识差。由于大多数农村人口文化层次偏低，土地实行家庭联产承包责任制，他们只知“日出而作，日落而息”，只顾及自己的小家庭生活，不学习党的方针政策和国际国内形势，无自主管理意识。二是一些群众集体观念淡薄。包产到户后，部分群众对集体利益漠不关心，我行我素，更不关心政治，导致不顾大局、公益事业建设思想不统一不配合等。三是部分党员先进性表现差，不能起到带头表率作用，有的甚至影响极坏，影响了群众的积极性。四是村务政务公开形式化。自“三公开”工作实施以来，村务政务公开工作有力地推动了农村民主管理，公开工作便于了上级部门和群众的监督，预防了腐败现象的发生。但少数部门和村组对公开工作认识不到位，认为是走形式，因此便敷衍了事，避重就轻，公开范围不广不深，公开内容不细。针对以上存在问题，我认为，目前要以抓党务公开为核心，抓好农村整个公开工作，以党务公开为生命线，抓好农村民主管理。
抓好党务公开工作，应把握以下重点内容和方法。一是以“民主决策”为重点，抓好党委会、班子会、主席团会、村“两委”会、村民代表会、群众会等，在不违背国家政策的情况下，真正采纳综合群众意见，做到“民主决策科学化”，避免“决策垄断形式化”。在召开各种会议之前，必须做一些准备工作，最重要的一点是让参会人提前知道决策内容，以便有思考的空间，提出正确意见。有的领导为了实现个人意图，采取“临时召开会议，个人先提意见”的方法，或“征求意见，大家决策”变为“通报意见，个人说了算”以及“意见归意见，最后我定夺”的方法，走形式，垄断决策权。这在基层有所存在，严重地影响了决策科学性，也是民主集中制的大敌。因此我认为，提供思想空间是召开各种决策会议的必要前提，也是真正贯彻民主集中制的工作重点。二是要抓好重大事项、大额经费开支、人事任用的公开公示。以上三项内容往往是人们心里最关心的问题，主要领导应自觉做好、及时做好、按规定做好公开公示工作，以消除其他人的疑虑，树立领导威信，做好领导工作。三是要抓好党员发展工作公示。近年来，党员发展工作逐步规范化，涉及程序较多，一定要按程序做好各个步骤需公开的工作，公开面要广，以便加强党内外监督，严把党员入口关。四是要加强党费收缴工作公示。近年来，由于工资调整变动大，基层、退休干部对交纳党费数不清楚，一定要做好计算党费方法和收缴工作公示，以便于顺利开展党费收缴工作。五是要做好困难救济、困难党员政策照顾、资金补助对象及发放情况的公示工作。使党员群众既感受到党的温暖，又觉得公平合理。六是要抓好各级党组织工作思路、工作目标的公开工作，使全体党员顾大局识大体，朝着一个目标奋斗。七是做好群众热点难点问题情况的公开，以便统一思想，配合解决，密切党群关系。
以上是做好党务公开工作的重点内容和方法，在做好这些工作时，一定要注意公开内容的深度、细度和广度。各级党组织要在抓好这些工作的同时，注重检查监督，确保党务公开落在实处。目前，党务公开在农村还存在着一些问题，由于农村人口综合素质普遍偏低，不能正确判断事物、人员的实际情况，部分人只凭表面现象和个人恩怨参政，因此各级党委政府不得不采取一些预向性的措施，如不明显的导语等。如把握不好尺度，就会违反规定和引起群众的不满和反对。更有少数的领导利用一些方式方法达到自己的意图和目的，办顺了是自己的功劳，出事了是大家的责任，开会研究时自己先发表意见，讨论半天最后定夺的还是自己的意见，或是只要有人提不同意见或极力反对，在平常工作中便会遭到为难，因此很“聪明”的人便学会了“顺着毛抹”或不发言，以求平安。这是以我国“民主管理”政策相违背的，也是科学决策的大敌。许多人的聪明才智和正确想法便会被压制，这是基层公开工作中存在的一个重要问题。另外，还存在着公开不细、不广、走形式化的问题，一些基层单
