加强领导干部党性修养经验交流第2页
导干部为重点，每月举办一期廉政话题电视访谈，每季度赠送一期《白沙清风浓》廉政读物，引导党员干部加强党性修养，转变工作作风。同时，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，加强节日期间党风廉政建设，加大突出问题专项治理力度。今年，针对少数单位公务接待费用偏高、“同城宴请”现象比较严重的问题，我们制定下发了《关于制止“同城宴请”，治理挥霍公款吃喝问题的通知》，综合运用纪律、财政、审计监督等方式，从控制公务接待费用总量入手，加大“同城宴请”、公款吃喝问题的治理力度，促进党员领导干部增强勤政廉政意识。（二）强化制度建设，提升党员干部工作效能。坚持把制度建设贯穿于效能建设的各个层面和环节，围绕“勤政、廉洁、务实、高效”目标，先后开展了重点城建项目效能监察、部门窗口效能建设“三提高、三问责、三评比”、机关效能•公共服务监督志愿者征集等活动，大力推行首问责任制、服务承诺制等十项便于监督的服务承诺制度，并将效能建设考评列入年度目标考核之中，制定相应奖惩措施，着力在党员干部中形成讲学习、敢创新，讲发展、敢负责，讲民生、敢作为，讲落实、敢碰硬的良好作风。开展“万人评机关”活动，先后两次组织社会各届代表，对全市90多家机关单位作风建设情况进行公开评议，并从各部门单位中排出与经济项目建设相关联的科室30个，组织园区、乡镇和重点企业100名代表对科室服务经济发展情况进行民主评议。
（三）强化服务意识，推动党员干部主动关注民生。坚持将服务群众、改善民生作为作风建设的核心，围绕群众最关心的热点难点问题，组织党员干部深入基层，问需于民、问计于民、问情于民，动员党员干部带案下访、主动约访，妥善处理好土地征用、城市拆迁、生活保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众住房难、行路难、看病难、上学难、保障难等实际问题。建立行政审批电子监察系统，对进入市行政服务中心的32个部门、304个审批项目、344个办事流程实施全程监察，及时发现和纠正违规审批、违规收费、谎报数据、弄虚作假等问题，形成了“网上受理、内网办理、电子监控、网上反馈”的工作机制。各单位还设立了机构分布图、办事流程图、人员去向牌，将岗位职责、服务承诺、办事依据、收费标准等上墙公示，提高行政行为透明度，极大地方便了办事群众，群众对党和政府的满意度有了比较明显的提高。
（四）强化用人导向，打造过硬的干部队伍。倡导正确的用人导向，大力改革干部选拔方式，推行了领导干部公推公选，乡镇党委领导班子公推直选，乡镇政府领导班子成员候选人初步人选公开推荐，形成了充满生机与活力的选人用人机制，一大批“政治上靠得住，发展上有本事，作风上过得硬，广大干部和群众信得过”的优秀干部脱颖而出；大力推进乡镇、机关中层干部竞争上岗，市委市政府出台了乡镇中层干部竞争上岗实施办法、适用范围、资格考核、身份限制，在基层单位组织制度建设过程中，市委组织部会同市纪委全程参加监督，严格把关。通过干部人事制度改革，一大批干事业有激情，干工作有热情，待群众有真情的干部和思想品德好、个人能力强、群众反映好的干部被选拔到重要岗位，形成了风清气正、共谋发展的干事创业环境。
4、当前一些领导干部在党性修养和作风方面存在的突出问题：
（一）党性观念不强，理论修养不够。有的对党的信念发生动摇，在一些大是大非面前缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。有的学习自觉性不够高，主动性不够强，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的学习理解不够深，用科学发展观指导工作的自觉性不够，对改革发展稳定中一些重大问题的深入思考、对我市经济社会发展的深入调查研究不够。
（二）思想偏于保守，争先创优意识不强。思想解放不够，服务于科学发展的理念不强，思想观)念还不能完全符合科学发展的要求。工作上满足于一般要求，缺乏强烈的争先意识、创新意识，小富即安，小胜即骄，安于现状，不思进取，观念陈旧。在工作中瞻前顾后，放不开手脚，没有锐气和生机。
(三)精神状态不佳，工作效率不高。有的不是把主要精力用在在工作上而是忙于应酬热衷于吃吃喝喝；有的不求有功，但求无过，机械行事，“照章办事”。有的办事拖拉，推诿扯皮。“门难进、脸难看、事难办“的现象仍然存在。
(四)工作作风不实，宗旨意识不强。有的爱做表面文章，不愿真抓实干，满足于当“传声筒”、做“中转站”，习惯以会议落实会议、以文件贯彻文件；有的急功近利、心浮气躁，不是扑下身子干实事，而是眼睛向上谋“位置”。有些工作浮在表面，不作为，不扎实，不善于抓落实。有的群众观念淡薄，不深入基层，对群众利益漠不关心。
(五)表率作用发挥不够，工作责任感不强。有的对自己要求不高，把自己混同于一般的群众看待，平时看不出来，关键时候不能勇于站出来。有的不求过得硬，没有以更高标准要求自己，工作思路、工作形式、工作方法、工作内容探索创新不够，运行质量不高，管理水平较低。
(六)执行纪律不严，廉洁意识不强。有的不能做到令行禁止，对国家的法律和政策以及上级的指示、决议采取实用主义的态度，对自己有利的就执行，不利的就不执行。有的对群众“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、与民争利，搞官商勾结，权钱交易。
5、当前加强领导干部党性修养和作风建设的重点：
（一）弘扬“为民”之风，增强宗旨观念，解决为谁服务思想不明确的问题。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。针对少数领导干部宗旨意识淡薄，理想信念动摇等现象，要强化教育，开展分类分层次党风教育活动，督促广大党员干部把群众的要求作为第一要务，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一标准，把为人民服务宗旨观念深入到脑中心中，变成其自觉行动，落实到工作中、生活中。
（二）弘扬“勤政”之风，强化责任意识，解决领导干部不作为的问题。勤政才能为民。个别领导干部作风懒散、对工作挑肥拣瘦，对群众利益漠不关心，会严重影响党的威信。要强化监督检查，促使党员干部始终保持一种知难而进的勇气，一股誓不罢休的韧劲，一种追求成功的魄力，一种埋头苦干的精神；要始终怀着勤政为民、鞠躬尽瘁的公仆情怀；要始终以饱满的激情和忘我的工作精神常谋业、勤创业，做一个称职的、负责的好干部。
（三）弘扬“务实”之风，树立正确的政绩观，解决领导干部“虚”作为的问题。秉持什么样的政绩观，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石，也是领导干部党性修养的重要体现。少数领导干部热衷盲目攀比，报喜不报忧；有的好大喜功，为了追求政绩，乱上项目、乱铺摊子，甚至大搞“形象工程”、“政绩工程”，劳民伤财，造成不良影响。要弘扬务实之风，促使领导干部戒除“虚”“伪”“浮”“空”的政绩观，尊重科学，尊重客观规律，以求真务实的态度把工作的着力点真正放到科学发展上来。
（四）弘扬“廉洁”之风，树立正确的利益观，解决领导干部为政不廉的问题。针对一些领导干部个人主义严重、以权谋私、腐败堕落的现象，要加强党员干部廉洁自律教育，促使领导干部树立艰苦奋斗、秉公用权思想，一切以人民利益为重，努力实践共产党人高尚的人生价值。
6、当前应如何创新思路和方法，进一步加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风：
（一）把着眼点聚焦在作风养成上，加强思想作风建设。一要强化学习教育。要建立干部理论学习的激励约束机制，同时要发挥教育的基础性作用，利用各种载体抓好干部作风教育，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教；通过加强政治理论学习，提高干部的理论素质、知识水平和领导能力，把蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气内化为干部的人格品质。二要开展主题教育。针对不同阶段干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些党性党风专题学习教育活动，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，着力增强干部特别是领导干部的忧患意识、责任意识。三要注重典型引路。结合党风廉政建设和反腐败工作，积极宣传勤政廉政先进典型，教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部。
（二）把根本点放在制度建设上，建立长效机制。一要不断创新制度。积极推进制度创新，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求。进一步理顺部门关系，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象，真正形成用制度管人、管权、管事的体制机制。二要健全责任落实机制。加强领导干部作风建设，主要领导要增强责任意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，身体力行，又要认真负责，带好班子，带好队伍，切实负起分管范围内的工作责任。通过建立工作责任分级负责机制、专项工作责任目标体系、工作责任推进落实机制、部门之间合作履职协调配合机制，形成一整套推进工作责任落实的运行机制，三要充分发扬民主。要坚持和完善民主集中制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制，防止个人独断专行，防止班子软弱涣散和各行其是。四要落实行政问责制度。建立并落实行政问责问廉制度，对重大决策、重大项目进展情况进行全程监督，明示问责问廉具体内容、责任划分和处理方式。通过实施问责问廉、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式，加大对干部履行职责、重大项目推进、重大决策实施的督查力度，提高行政效能、效率和效果。
（三）把着力点放在强化监督上，确保作风建设成效。一要继续深化党务、政务公开。进一步推进机关办事流程，机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等公开；加大热点问题公开力度，凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题；推进行政执法过程和决策过程的公开，增加办事透明度。推行审批、登记、收费等“一站式”管理，提高行政效益，纠正干部工作拖沓风气。二要拓宽监督渠道。要把党内监督和人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。对因监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任。要广辟渠道，广开言路，完善社情民意反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。通过多形式、多层面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。要延伸监督触角，管好干部“八个小时以外”的言行举止，使领导干部真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样。三要完善监督体系。要健全行风评议工作体系，完善评议考核制度，组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。要定期开展干部作风评议。通过召开征求意见会、开展问卷调查、发放征求意见卡等形式，调动群众参与监督的积极性。认真执行党内监督的各项制度，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、质询问责等制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。
（四）把工作重点锁定在激励机制上，激发干部工作热情。一要完善考察和识别干部的选人用人机制。按照“公开、平等、竞争、择优”用人原则，营造人尽其才的工作环境。在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中，严格按照《干部任用条例》的要求，大力推行推荐预告、考察预告、差额考察、考察结果通报、干部任免票决等制度，真正把心系发展、踏实敬业、吃苦耐劳、能当大任的干部选拔到领导岗位上来，用正确的用人导向端正风气、激发效能。二要严明奖惩。把目标考核与党风廉政责任制、领导干部述职述廉、公务员年度考评结合起来，制定科学、量化、操作性强的效能建设目标考核体系。三要进一步加大查纠力度。严格执行有关制度规定，加大投诉案件的查处力度，做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，以过硬的措施、强硬的手段、敢于碰硬的胆识和气魄，打造一支作风过硬、纪律严明、群众满意的干部队伍。
