生猪良种补贴项目典型经验发言稿
加强体系建设，强化监督管理
推进生猪良种化进程
县是典型的农业县,位于湖南省南部，地处湘、粤、桂三省交界。总面积699.9平方公里，辖17个乡镇，242个行政村，耕地面积1.4万公顷。全县总人口38.32万人，其中农业人口32.74万人。全县国内生产总值53.3亿元，农业增加值8.75亿元，财政总收入3.2亿元，人均可支配财力942元，农民人平纯收入4942元。生猪存栏49.32万头，其中母猪4.64万头，出栏81.3万头；规模养猪场1386个，其中年出栏万头以上的猪场3个，年出栏5千至1万头的猪场15个，规模养殖比重达53.2%。县委、县政府高度重视畜牧业发展，坚持以发展畜牧业产业化为重点，把发展养殖业经济作为促进农民增收、振兴经济的主导产业，强化政策引导，优化发展环境，创新发展模式，加大扶持力度，实现养殖业全面、协调、环保型、可持续发展。
一、生猪良种补贴项目实施情况
县是全国生猪调出大县，全国优质生猪生产基地县，自实施生猪良种补贴项目以来，人工授精技术得到迅速推广普及，我县结合生猪生产特点，规范运作模式：依托项目供精单位规范供精，严格督查，实现体制完善、网络健全、配送高效、产需结合的预期成效。
我县完成良种补贴人工授精胎次8.54万胎次，配送精液17.08万支，良种补贴7万胎次、140万元，繁育优质生猪75.6万头，超额完成任务。
目前，全县已建成12个供精单位，平均每1-2个乡镇就有一个供精单位，供精单位仪器设备配套齐全；每个乡镇设立1个良种精液配送站，3-5个行政村设1个服务点，全都配备恒温箱、运输存贮箱、电子显微镜、档案柜。基本建成以供精单位为核心、以乡镇配送站为重点、以村级生猪人工授精员为基础的生猪人工授精服务体系。良补项目建设推动了我县养猪业又快又好发展，为实施现代畜牧工作上台阶奠定了坚实的基础。全县生猪人工授精受胎率达82%，窝均产仔10.8头，育肥到100公斤比本交平均缩短了8天，饲料转化率提高了0.2，利润纯增60-80元，仅此一项全县农民增收3000多万，生猪良补项目的经济效益和社会效益已初步体现。
二、实施生猪良补项目的主要做法
（一）强化领导
1、成立相关组织，加强项目的组织协调工作。一是成立了由县政府主要领导人负责、各相关科局负责人为成员的项目实施领导小组，主要负责项目实施方案的审定、管理和监督，项目组织实施和协调、项目工作进度检查、总结和验收，配合上级部门开展项目相关工作等。二是成立项目实施监督、技术指导、财务管理三个小组，加强技术指导、财务监督。
2、制定实施方案。在项目实施领导小组的领导下，我局制定了《县生猪良种补贴项目实施方案》，对供精单位招标、技术培训、组织管理、补贴范围、收费标准、督查验收、资金拨付都作了明确规定。要求供精单位以每瓶15元的优惠价格向农户供精，按照畜牧水产局核定的供精数量，县财政局每月划拨一次补贴资金，每瓶精液10元补贴直接拨付给供精单位。
（二）精心组织
1、公开招标。确定供精单位是项目实施的关键环节，按项目实施方案的规定，我局制定了《县生猪良种补贴项目供精单位招标方案》，并利用县电视台连续一星期播出招标公告，我局组织全县15家企业参与投标，经过专家组对竞标单位的基础条件、公猪质量、供精能力、技术水平等逐项考核，最后确定了十二家供精单位，并在县电视台将招标结果和中标单位基本情况进行公示。
2、考核选定人工授精员。我局从村级动物防疫员、基层动物防疫站中选择了一批事业心强、有一定技术的人员，经过我局统一培训、考核、选聘，择优聘请为人工授精员，已发证40名，统一持证上岗。
3、规范网点建设。按照项目建设需要，统一建设标准，配齐生猪人工授精器械设备。我局制定了《县生猪人工授精站管理办法》、《县生猪人工授精站建设标准》与《生猪人工授精操作规程》，统一制牌发放到站，要求制度上墙并认真执行。
4、广泛宣传。利用电视媒体、举办技术讲座、深入养殖场户指导、发放宣传资料等方式，大力宣传生猪良补项目惠农政策和人工授精的优势。
（三）强化监督
1、强化对供精单位监管。我局严格按照项目建设标准要求，对供精单位的精液质量、受孕率、产仔数，服务水平、档案管理及各类报表，进行定期和不定期抽查，并认真做好记录。为杜绝供精单位弄虚作假,我县不断完善人工授精台账和人工授精收费单管理制度。要求人工授精台账要有畜主签名并按手印、填写联系电话。人工输精填写能繁母猪配种卡，在配种卡上注明最高配种收费标准和畜主签名，确保养殖户真正受益。
2、加强项目资金的监管。实行两费分离，即精液收费与服务收费分开，制定精液收费和服务收费标准，严格按标准执行，有人举报超标准收费，一经查实，第一次通报，第二次警告，第三次
