矿业公司民主管理经验交流第2页
求,不断规范公开的内容、程序、时限和形式,努力推进民主管理、矿务公开工作规范化建设。(一)规范公开内容
在不涉党及企业商业秘密的情况下,进行最大程度的公开。我们把重大决策、决定、决议,党组织和领导班子建设,干部人事工作,党风和反腐倡廉建设,奖金公开作为主要内容。在触摸屏和矿主干道西侧开辟专门的重大决策、决定、决议公开栏,设置机关效能建设通报、民主评议干部、重大事项办理等6个栏目。特别是把职工关注的热点、难点问题,如干部任用公示、工资(奖金)、疗休养、职工来信来访办理情况作为必须公开的内容。
(二)规范公开程序
严格规范公开程序,凡对外公开的内容,先由各职能部门和各单位提出公开的内容、形式、范围和时限,报公开工作领导小组审核,必要时,召开党政联席会,对公开内容进行讨论审定,如职工惩处、奖金分配等均经过党政联席会讨论。在决定公开全局性重大事项或与职工群众利益密切相关的重要事项前,先公开初步方案,征求职工代表及其他相关人员意见。
(三)严格公开时限。
按照固定公开与逐段公开相结合,定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限,确保公开的实效性和长效性。
(四)规范公开形式。
我们通过公开栏、工广电子显示屏、石台网站、各种会议(文件)、广播电视、电子触摸屏“六个载体”,形成“立体型”的公开网络。在工业广场设置了公开栏,为基层单位会议室设置公开栏,把党建工作、工资奖金分配方案、职工出勤得分、经费使用等12项确定为固定的公开项目,增设了“电脑、电视”联网公开模式,滚动播放民主管理、矿务公开内容;工业广场电子显示屏每天二十四小时滚动播出职工关注的热点难点问题;开辟网上公开专栏;利用电子触摸屏,公开工资奖金、民主接待日安排、一体化考核、党员干部的奖惩等方面的内容。
(五)规范职工关注的热点问题公开。
一是严格实行奖金、工分公开。以奖金公开促进分配公平,认真落实集团公司《关于进一步规范单项奖励的管理规定》,成立了单项奖励管理领导小组,明确了单项奖励报批审核程序。工会参与单项奖励报批审核。工会、纪委、经管、财务等部门定期或不定期对各类奖励发放执行情况进行检查,对不按规定办理造成不良影响或严重后果的,严格追究有关部门和当事人的责任。二是注重廉租房分配过程的公开透明。截止到当前,我公司已分配五批廉租房,共计2142套,为确保分配的公开、公平、公正,分配前均参考各方意见,制定分配方案,经党政联席会讨论后,提交工会会员代表、职工代表联席会讨论,以文件形式下发,通过电子大屏、网络进行公开,并在工人村各小区、俱乐部等地点张贴。具体的分房过程中,实行三榜公布,确保分房过程的公开透明。整个分配过程公平、公正、公开,实现了廉租房公开租赁选房零投诉。
三、突出公开重点,保证广大干群的知情权、参与权、监督权
除重大决策、决议、决定外,我们着重抓好以下几个方面的公开工作。
(一)严格实行干部任前公示
近年来,在干部选拔任用中,进一步扩大民主,采取“民主推荐”方式,均先后召开了党委会和党政联席会集体讨论,调整结果通过全矿干部大会、安全办公会议和办公自动化、触摸屏等形式进行公开。共有66人被提拔,78人进行岗位交流。在确定最终人选前,除了以听取职工意见的方式对当事人进行组织考察外,还进行了公示,广泛接受职工监督。每次调整人员均先后召开了党委会和党政联席会集体讨论,调整结果通过全矿干部大会、安全办公会议和办公自动化、触摸屏等形式进行公开。20xx年3月份,组织副总及以上领导、基层单位主要领导和职工代表计56人,对采、掘副总人选进行了民主推荐,并对民主推荐结果进行了为期一周的任前公示。严格落实“一报告两评议”制度,召开“一报告两评议”会议,现场发放民主测评表,并对测评信息及时进行反馈、整改。
20xx年召开了干部学习班,集中学习《石台矿业民主直选车间兼职工会主席选举办法》,从机关科室选派10名督导人员全程督导,确保兼职车间工会主席进行直选工作的顺利进行。20xx年举办了工会干部培训班。重点学习了如何做好民主管理、矿务公开工作。七月份,公司工会组织基层单位工会主席,工会机关部长以上工会干部,对《企业民主管理规定》进行了认真学习和贯彻。通过学习,使各级工会干部深刻认识了《企业民主管理规定》的出台背景和现实意义,进一步明确《企业民主管理规定》的主要内容、突破和亮点,并且要求各基层单位和有关部门要认真学习、宣传、贯彻和落实,共同推进公司的企业民主管理工作,为实现公司20xx年各项工作目标发挥积极的作用
(二)充分发挥民主管理、矿务公开工作积极作用。
在公司组织机构调整、竞聘上岗、工资集体协商等工作中,通过召开座谈会等形式,保证工会组织全程参与,广泛征求职工群众的意见建议,修订、完善方案,切实保障职工知情权、参与权、监督权,依法维护职工民主权利和经济利益。积极推进工会自身建设和改革,提升参与民主管理的质量,近年来,我们根据“建家”活动常建常新要求,每年组织职工深入开展“建家”活动,并开展“三评议”活动。经广大会员群众评议,近年来,会员群众对工会工作满意率、对工会主席工作、对民主管理、矿务公开工作的满意率均在95%以上,有力的推动了企业的和谐发展。做到三个结合,进一步加大民主管理、矿务公开的力度,即把民主管理、矿务公开与企业技术改造相结合,把民主管理、矿务公开与企业文化建设相结合、把民主管理、矿务公开与集团公司当前的形势任务教育相结合,极大增强了职工的凝聚力和向心力。
(三)不断加强班组民主建设。
建立班组民主管理制度,尊重职工的主人翁地位,坚持和完善班务公开、班组民管会等民主管理形式,班组重大事项和涉及职工切身利益的事项必须及时公开,保障职工的知情权、建议权、参与权、监督权等民主权利,推动班组民主政治建设。
召开班队长恳谈会,提高全员参事议事能力。工会定期组织召开班队长民主肯谈会,参与讨论,就职工所关心的问题,如班组管理、先进评选、奖金分配、班队长待遇等进行讨论,每一个人都畅谈自己的意见和想法,答疑解惑,增进班组创新。
(四)不断完善民主管理机制。
积极推进以职工代表大会制度为基本形式的矿务公开民主管理工作。凡涉及职工切身利益的重大事项,都需提交职代会审议决定。目前,公司28家车间工会中,职代会制度实现全覆盖。在职代会期间严格规范执行“三通报、两审议、一报告、一评议”项目内容,即通报班子党风廉政情况、通报公司重大决策和决定、通报事关职工切身利益的重大事项;审议行政工作报告、审议职代会提案;报告民主管理运行情况;评议公司领导干部,要求在职代会闭会期间必须规范组织开展“三定巡、两协商、一建议”活动,即组织职工代表定期巡查生产管理的关键点和廉政风险点,定期巡视办事公开民主管理执行情况和阶段性重点工作,定期巡查职工群众所盼、所求的热点问题,坚持每季度开展一次针对劳保用品质量、职工正确使用劳保用品的专项检查,采取到库房、工作面现场等抽查方式,切实维护了职工的生命健康权;适时开展集体协商、矿事共商活动;常态化征集职工合理化建议,深化拓展职工民主管理、民主监督的渠道,进一步促进科学管理上水平。
(五)高度重视提案处理工作。
我们把提案处理作为激发职工主人翁积极性、促进民主管理的一项重要内容。公司提案处理委员会对征集上来的提案和建议都要召开专题研究会议,明确责任,逐条落实给相关职能部门处理,要求各部门结合工作实际,指定专人,抓紧研究和办理,把好事办好,实事办实。公司工会紧紧抓住提案立案、交办、承办、督办四个环节,全方位监督提案处理过程,有效提高了提案工作质量和效果。各承办部门积极主动,加强联系与协商,将办理提案与促进本部门工作紧密结合,制定措施,确保每件提案有效落实,使职工代表民主参与、民主管理、民主监督的权利真正落到实处。不仅如此,工会还将职代会提案和意见(建议)办理情况在矿务公开网上进行了公示,设立了专门的“回音壁”,真正做到了件件有交待,事事有回音,有力促进了企业的和谐稳定、健康发展。
近年来,我们在开展民主管理、矿务公开工作方面做了一些具体工作,但是和上级机关对我们的要求还有一定差距。我们在开展调查研究和及时总结经验等方面还存在不足,这些工作都需要我们在今后工作中进一步完善、克服和改正。 四、今后做法
在今后开展的实际工作中: (一)坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委、工会协调,各基层单位各司其职,依靠职工支持和参与”工作机制。 (二)巩固现有的民主管理、矿务公开模式和运行方式,突出工资二次分配这一重点公开内容,不断加大企业重大事项公开的力度、不断加大涉及职工切身利益事项的公开力度,在企业领导班子建设和领导干部党风廉政建设等方面配合相关部门不断探索办法,在继续坚持民主评议领导干部、业务招待费等“热点”向职工代表大会报告外,随着工作的不断深入开展,争取在车间工会主席直选等方面的工作有突破,重点推进网络公开,加强对各基层单位科区、车间公开工作的监督检查力度,不断规范和完善公开的形式和内容。在促进工资集体协商等方面加强工作,并作为矿务公开的目标内容之一。在不断加大公开力度的同时,不断拓宽公开的渠道,使矿务公开、民主管理工作真正成为企业职工行使民主管理、民主决策、民主监督的有效途径。