机关作风效能建设经验交流
如何实现机关作风效能建设零突破
当前机关作风效能建设存在一些不容忽视的问题，如一些机关工作人员对群众不热心、态度冷漠，对工作不用心、落实不力，对法纪不上心、自律不严等等，给机关工作效率和服务质量带来严重影响，给党的事业带来严重危害和重大损失。为此，要大力消除这些现象，按照质量和效率并举以及又好又快的要求推进机关作风效能建设，在服务上讲质量，在工作上讲效果，在行为上讲规范，力争实现“零投诉、零失误、零违规”。
一、培养和谐心理，建立监察制度，力争机关服务“零投诉”。机关工作的主要内容就是服务，既要服务基层和机关，也要服务领导和群众，更要服务中心和大局。部分机关（特别是执法部门和窗口单位）的一些工作人员对服务工作尤其是对群众不热心，态度冷漠，办事推诿、拖拉、厌烦，遭到群众投诉。究其原因，一方面是机关工作人员心理不和谐。在利益格局调整和分配形式多样化的社会转型期，不能正确看待社会贫富差距、地区福利差距，不能正确处理好个人利益与群众利益、集体利益与国家利益的关系，对“服务基层、服务群众、服务大局，促进发展”认识不足，对关乎群众利益的事情不关心，对损害群众利益的现象不重视，思想麻木，感情冷漠，与服务群众的要求有很大差距。另一方面是服务监察制度不完善。现有的行风评议大都是面对执法和服务窗口单位，没有具体到人，对机关服务监察不到位。要改变这一现状，必须从以下几个方面切实提高服务质量和机关效能，力争机关服务“零投诉”。
首先机关工作人员要培养和谐心理，提高服务群众意识。主要从以下三方面下功夫：一是密切联系群众。机关工作人员与基层群众接触相对较少，稍不注意就容易养尊处优，高高在上，脱离群众，脱离实际，犯官僚主义错误，想问题、作决策、办事情就容易忽视并损害人民群众的利益。因此，要经常深入基层、深入群众、深入实际，密切同人民群众的血肉联系，增进同人民群众的思想感情，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位，关心群众疾苦，倾听群众呼声，顺应群众意愿，作决策、办事情以人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成为标准。二是真心对待群众。要重视人民群众的利益，真正做到与群众心连心，在思想上贴近群众，在感情上亲近群众，在生活上关心群众，在利益上维护群众，认真对待群众的利益诉求，对群众说真话、说实话，杜绝假话、套话、空话、废话。对群众的来访要热情接待，对群众的诉求要耐心倾听，认真解答，做到一张笑脸相迎，一声热情问候，一把椅子让座，一杯热茶相待，一番耐心解答，一次思想交流，一番感情沟通。要实行服务公开，提高办事透明度，坚决摒弃“门难进、话难听、脸难看、事难办”的衙门作风。三是热心服务群众。要端正服务态度，提高服务质量。对群众的事情，严格执行相关政策，认真履行相关程序，坚持原则性和灵活性相统一，提高服务水平。要兑现服务承诺，坚持限时办结制度，能办的立即办，一时办不了的在规定时间内办，不能办的向群众解释清楚，做好思想引导和情绪疏导工作，做到件件有回音，事事有着落。决不能互相推诿、互相扯皮，更不能拖着不办、顶着不办，或是吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事。要热心为群众做好事、办实事，让群众享受改革开放和经济社会发展成果。
其次相关部门要完善服务质量评议与监察制度。在坚持行风评议的基础上，按照服务职能、内容、态度、质量、效率等对服务工作进行细化量化，由服务对象对机关工作人员的服务工作进行民主评议，同时由纪检监察、组织人事等部门组成机关效能监察中心，加强行政监察，依据评议和监察结果对机关工作人员的表现进行综合评价，为年度考核奠定基础。对一年有两次以上被投诉，经调查符合事实的，对其进行教育甚至作出必要的岗位调整和组织处理。
二、强化职责意识，完善考评机制，力争机关工作“零失误”。一些机关工作人员作风漂浮、散慢，工作不用心，落实不到位：或马虎应付，敷衍塞责；或拖拖拉拉，得过且过；或表面文章，形式主义；或投机取巧，弄虚作假，导致效果不好、效率不高、失误频频，不仅影响了工作，也损害了党和政府的形象。究其原因，一方面是工作人员自身缺乏事业心和责任感，效能意识不强，奉献精神不足，忙于应酬，耽于享乐，缺乏理想追求。另一方面是机关工作绩效考评机制不健全、不科学，没有解决忙闲不均衡、分配不合理等问题。要转变机关作风，提高工作效能，确保工作落实“零失误”，就必须解决责任心不强和考评机制不完善问题。
（一）要增强职责与效能意识。机关工作人员对工作要具有三颗心：一是赤诚火热的心。不论在什么机关，不论在哪个岗位，都要对工作高度负责，恪尽职守，敬业爱岗，兢兢业业，任劳任怨，甘于淡泊，甘于奉献，以饱满的热情全身心投入到各项工作中。不以工作岗位的重要与否、职级的高低主次和
