城管文化建设工作经验交流第2页
形成完善的政务公开制度。三是要求我们的城管执法工作程序必须规范，做到实体公正与程序公正并重。四是树立四种城管精神
城市，需要有独特的城市精神来展现城市形象。在新形势下，城管执法系统迫切需要总结和提炼出能引领这支队伍提升发展的城管精神。只有这种城管精神，才能给队伍赋予思想灵魂，树立精神支柱，注入前进的动力和工作激情，引领这支队伍朝着规范、向上的方向发展，更好适应构建社会主义和谐社会的新形势和新要求。
1、忠诚。强调了城管执法队伍的政治素养。一是要忠诚于党和国家。城管执法工作者必须坚定不移地贯彻执行党的路线和方针政策，始终保持正确的政治方向，自觉地把党和国家的利益放在首位，砥砺品格，锤炼意志，提高思想境界。二是要忠诚于法律制度。城管执法工作者要坚持依法行政，严格执法，维护法律权威，维护社会秩序。三是要忠诚于城管事业。城管执法的干部和职工必须要不断增强工作的责任感和使命感，做到勇于牵头、敢于负责，体现出廉洁奉公、无私奉献的精神风貌。
2、为民。明确了城管执法工作的服务对象。为民服务是当前各级政府职能转变的内在要求，也是城管执法工作的出发点和落脚点。坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，做到“民有所呼，我有所应”，提升城管执法工作群众的满意度，“为民”是城市管理的核心和根本。
3、公正。彰显了城管执法工作的价值理念。公正执法是城管执法的基本价值取向，也是社会和谐的必备要素。这就要求城管执法部门必须要有胸怀坦荡、无私无畏的胸襟和气魄，在日常工作中坚持和体现公平正义的原则，明辨是非、刚正不阿。既要做到执法到位，更要严格依法办事，做到认定事实公正、收集证据公正、实体处理公正、执行程序公正、自由裁量公正、社会反映公正。
4、和谐。确定了城管执法工作的追寻目标。要树立“以人为本、执法为民”的工作理念，切实贯彻“全民参与，疏堵结合，教惩并举，和谐共享”的工作方针，坚持以理服人、以法服人、以情感人，要以严肃的法律，规范的程序，文明的举止，热情的态度，科学的方法，娴熟的业务，真诚地为社会、为市民提供服务，树立起城管执法队伍亲民爱民的新形象。
五是践行“潮乡城管五（吾）带头”
近两年以来，海宁城管人紧紧围绕“忠诚、为民、公正、和谐”八字海宁城管精神，以让党委政府满意、让市民群众满意、让管理相对人满意为目标，号召全体城管人爱岗奉献我尽心，争当“忠诚敬业标兵”；服务群众我热心，争当“为民惠民标兵”；依法管理我用心，争当“公正执法标兵”；以人为本我上心，争当“和谐城管标兵”；全体城管人以城管文化为引领，开拓创新、众志成城、团结协作共同践行着潮乡城管五（吾）带头，并实现了城市管理工作新跨越。
1、美化城市我带头，城市品位进一步提升。
通过科学化确立城市管理标准，大胆借用和导入iso质量管理体系这一理念，编制《海宁市城市管理质量标准体系》，建立起一套城市管理新的运行、评价机制，把城市管理工作逐步引入规范化、专业化、标准化、常态化管理的新阶段，从而促进城市不断洁化、序化、美化。实施精细化环境卫生管理，推进垃圾处置设施建设，促进城乡生活垃圾处置的减量化、资源化和无害化，实现城乡生活垃圾一体化处置，无害化水平达到100%。实行常态化维护市政基础设施，推进“智慧城管”建设，完善市政设施维修维护机制和城市道路小坑洼、小破损快速修补等机制，推进路灯、路牌、公交站台、交通标志、道路护栏等“城市家具”改造提升。开展合理化进行亮化提升改造，贯彻实施《海宁市城市亮化专项规划》，并融合我市三大文化特色，推进东西“两山”、市河、洛塘河“两河”以及重要路段亮化提升改造工程，并努力增添城市夜景风景线。
2、文明执法我带头，执法水平进一步提升。
通过建立科学考核机制，完善督查考核体系。从队容风纪、工作实绩等八个版块加强对日常工作的加强督查，并进行绩效考核和积分排名，以激发工作激情、规范执法行为，提升管理效率。健全教育培训机制，开展素质提升工程、全员综合素质封闭式集训、工作作风教育、作风教育整顿等一系列教育培训活动，提高城管执法人员的政治思想、业务技能和综合素质，使文明执法、规范执法、公正执法的意识深入每一个队员、协管员骨髓，把积极向上的城管文化深植人心。完善公正执法机制，开展规范执法百日竞赛，进一步规范执法者的执法行为、执法程序，根据《海宁市城市管理行政处罚自由裁量权实施办法》，严格落实重大案件集体讨论审核机制，通过强化前置管理，简化审批环节，提高审核质量，进一步确保执法办案的公正性。通过建立廉政防范机制，创新廉政教育模式，开展作风教育顿等活动，在全局范围内深入查找廉政风险并制订相应的防范措施，强化机关党员干部执政为民、廉洁自律意识，构建城管廉政文化。
3、服务群众我带头，服务能力进一步提升。
开展“三民”群众走访工作，加强与永丰、军民联系村对接、互动互访、共谋发展，并就结对村文化建设、星级美丽乡村创建开展指导，落实结对帮扶。同时，落实市区辖区内服务对象、两代表一委员及社区群众工作定期走访，切实做到把民情民智带上来，把政策服务带下去，把矛盾纠纷化解好。落实来信来访维稳工作，从深入基层主动寻访，耐心细致主动接访，邀请群众主动督访，依托媒体主动回访等方面入手，层层抓落实，妥善受理群众来信来访，并急群众所急，及时处置群众关心的热点难点问题。创新城管行政审批工作，启用政务服务业务应用新系统，并采用网上审批，将“城市市区内饲养家畜家禽的审批”、“特殊车辆在城市道路上行驶审批”等四个事项的承诺时限缩短，实现审批提速80%以上。开展基层满意站所创建，完善制度、亮牌创建、推行透明执法、阳光行政，进一步深化基层工作作风建设，提升政风行风建设水平，提高执法管理服务效能，促进服务型城管建设，方便市民群众、方便执法相对人、方便管理对象，打造群众满意型执法中队、服务窗口、基层站所，提升城管整体形象。
4、洁净潮乡我带头，城乡环境进一步提升。
进一步落实城乡四位一体长效保洁机制，在全市范围内探索建立起“一部门统筹、一条线管理、属地负责、以块为主”，集镇区、公路、河道、村庄的“四位一体”城乡环境卫生保洁新机制，有效地破解了农村环境卫生管理中存在的体制、机制问题，促进了全市环境卫生面貌进一步提升。理顺城乡建筑垃圾管理工作体制，完善运作机制，并组织开展针对市区建筑垃圾管理专项整治，稳步实施对市区建成区内29个临时堆放点和主要道路两侧的无主建筑垃圾实行市场化运作，管理工作成效初显。有序地推进废旧物资收购站点整治，配合各镇、街道开展废旧物资回收站点的整改或取缔工作，成功关停丁公堰废旧物资交易市场，促进城乡环境问题的改善。积极探索生活垃圾分类，深入推动学校垃圾分类试点和机关事业单位垃圾分类试点工作，结合可回收垃圾兑换等活动，开展居民小区垃圾分类有益尝试。
5、和谐城管我带头，队伍建设进一步提升。
疏堵结合治理卡森广场夜宵摊，引入市场化运作模式，对xxx广场夜宵摊实施社会化统一管理，既减少了对周边居民生活的影响，又保障了设摊人员的生活生计问题，促进了工人路夜宵摊健康、有序的发展。人性化做好临时设摊区关停工作，组织认真调查临时设摊区经营情况和充分听取群众意见的基础上，制定《临时设摊区管理者与经营户关停补偿方案》，妥善完成设摊区的关停并配合做好设摊户疏导分流工作。同时，积极开展社区疏导点设置的调研工作，出台《社区便民点的设置方案》并呈报市政府，为在市区设摊区的合理设置提供意见建议。以人为本推进便民服务工程，按照不影响交通安全、市容市貌及便民利民的原则，统一设置修车、补鞋、补衣、配钥匙等便民设摊点及临时瓜果设摊点共468个，方便自产自销的经营户和下岗职工、残疾、困难人员等进行设摊，帮助弱势群体解决生计问题。今年以来还积极响应市委市政府“两富同行”的倡议，组织全局职工结对困难家庭109户。每个季度结对职工均自掏腰包走进困难家庭，并针对我局结对口困难户实际情况开展了“情暖三月、捐衣捐物”活动、虚拟岗捐款活动等，帮助困难群众解决实际困难，提高困难群众的幸福指数。
xx城管执法成立七年的风雨历程里有过不被理解的苦闷，有过被人谩骂的伤感，有过被暴力抗法的痛楚，但是正是有了这些风雨才磨练出了坚强队伍、凝聚成了团队精神，积淀成了城管文化，而与此同时城管文化正能量也把广大执法管理人员的群体意识转化为自觉行为和不断内生的竞争力，从而把文化软实力转化为城管事业发展的不竭动力，推动着xx城管执法事业的新越跨，实现着队伍文化建设与城管执法工作的双丰收。
