政务督查工作经验交流第2页
到实惠,我们严格执行督办制度,采取明查与暗访相结合的方式,准确掌握实事进展情况,及时反馈有关领导。对进度缓慢、措施不力的进行通报批评,督促整改。二是抓好重要信访案件的办理落实。信访是人民群众向政府或政府部门提出意见、建议或投诉请求的重要渠道,做好信访工作,有效化解矛盾纠纷,对于保持社会和谐稳定具有重要意义。我们实行领导开门接访和领导包抓信访案件制度,由市政府督查室会同相关部门对信访案件办理情况进行跟踪督查,每月以《督查通报》的形式进行通报。督促各县区、各部门认真研究解决人民群众诉求,将矛盾纠纷化解在基层。三是抓好人大代表建议、政协提案的办理落实。每年的人大代表建议和政协提案集中反映了人民群众关注的热点难点问题。我们把人大代表建议、政协提案办理工作作为政务督查工作的一项重要内容,每年“两会”结束后,市人大、市政府、市政协联合召开交办会议,及时进行交办。市政府系统每年都要承办98%以上的人大代表建议、政协提案,我们在抓好日常办理答复的同时,对一些反映集中、影响较大的议案、提案,由市人大、市政协领导具体督办,并在所有案件办结后,召开汇报评议会,征求代表、委员对办理工作的意见建议。近年来,我市政府系统承办的议案、提案办复率和满意率均达到了100%,收到了良好的社会效果,受到了代表和委员们的普遍好评。二、创新机制,提高督查工作实效
政务督查工作要保证长期有作为,就必须不断探索创新督查工作的机制。我们按照“年初建账,年中查账,年终算账”的督查工作思路,建立了部门年度目标责任制,制订了市政府部门、单位工作目标责任制量化考核办法,强化了政务督查措施,提高了督查工作实效。
一是“年初建账”,建立了责任分解制度。年初,由市政府督查室对《政府工作报告》逐条逐句进行分解,对年内重点建设项目及重要工作任务逐条分解,将所有的目标任务细化分项落实责任单位和责任人。通过任务分解,把对全局的要求具体化为对各个局部的要求,把对面上的要求具体化为对每个部门的要求,形成一级抓一级,层层抓落实的传动链条,有力地促进了各项重点工作真正落到实处。
二是“年中查账”,建立了督查责任制。我们要求各责任单位,每月逐项向市政府督查室反馈进展落实情况。由督查室进行逐项“对账”,并通过电话督办、明查暗访等方式进行跟踪问效,以《督查专报》及时向市政府报告各项工作的完成情况。对半年度工作完成情况,在市政府全体会议上进行通报。
三是“年终算账”,建立了评议考核制度。年底,各责任单位,按照考核通知要求,对各类工作目标任务的完成情况先行进行自查,向市政府督查室提交自查自评报告。然后,由市政府督查室从各相关单位抽调人员,组成目标责任考核组,到各责任单位查阅台账,去实地进行核查,形成考核结果,分送市政府领导审阅。在次年年初的全体会议上对考核结果予以通报,并兑现奖惩。
三、改进方式方法,提高督查工作执行力
在具体的工作实践中,我们感到,新时期下的新任务对督查工作提出了更高的要求,为提高督查工作的针对性和实效性,必须不断创新督查工作方式方法,综合运用各种督查手段,不断提高督查工作执行力。
(一)重视现场督查。我们始终坚持“一线督查制度”,尽量避免单纯在办公室打电话、要材料,而是主动走出去调查了解,掌握第一手真实材料。比如在督办重点建设项目时,究竟进展到何种程度,仅听口头介绍印象不一定深刻,也不一定符合实际。对此,市政府督查室始终保持与项目单位的联系,不定期深入项目现场,查看进度,排查问题,保留影像记录资料,根据不同情况,分别以“督查呈报、督查专报”随时向市委、市政府主要领导、分管领导报告项目进展情况,必要时由市政府领导出面协调解决问题,有效推进了项目的顺利开展,提高了督查工作执行力,提升了督办效果。
(二)以目标考核促督查。目标责任制考核是促进各县区、各部门全面履行职责的重要手段。对于列入市政府目标责任书的重要指标任务和重点工作,我们均纳入到年度督查计划中,分阶段分情况进行督查检查。实行“月通报,季汇总,年中总结,年底考核”,加强对主要经济指标完成情况的调度和通报,及时发现问题并督促整改,确保实现预期计划目标。在实际工作中,坚持不满足于各单位的“报”,而是将重点放在“查”上,采取“已经落实的查效果,正在落实的查进度,没有落实的查原因”的办法,保证全年目标任务圆满完成,形成了各项目标分解立项、责任到人、逐项督查、逐项反馈、跟踪到底、务求实效、全面落实。
(三)实施问责督查。实践证明,落实责任制、实施问责制是强化领导责任,落实一把手负责制的有效手段。对于在完成政府年度工作目标、阶段性重点工作、执行上级和政府决策规定以及机关作风建设中存在问题的责任部门及责任人,及时予以通报批评,严重影响工作进度的,提出建议由市政府领导进行约谈。同时,我们要求全市政府督查系统,要继续发扬求真务实的工作作风,脚踏实地,有的放矢,真督实查,做到批则必查,查则必办,办则必果,敢于碰硬。督促检查是一项面对矛盾、解决问题的工作,在平时的督查工作中,我们敢于坚持原则、触及矛盾、反映问题,说真话,办实事;要求每位督查人员爱岗敬业,牢固树立“督查就是服务”的理念,正确认识督查工作的地位和作用,主动服务,树立“督查就是责任”的思想,以强烈的事业心和责任感完成好每一项任务。
(四)实施督查调度。当前,正处在进一步深化改革的关键时期,各种利益和各类矛盾相互交织,给政务督查工作提出了新的要求。一项决策的落实或一个问题的解决,往往牵涉很多部门和单位,如协调不够,容易产生推诿扯皮现象,影响工作落实。为此,我们在平时的现场督查后,立即组织召开督查调度会,及时协调督查工作中出现的新情况新问题,积极组织精干高效督查力量,本着保证重点,统筹兼顾的原则,多方联动,形成合力,确保各项督查措施的落实。今年以来,我们先后适时召开了xx军民合用机场迁建前期工作、曲溪城乡供水工程等重大建设项目督查调度会议,及时协调解决了项目建设工程中遇到的困难和问题,为项目的顺利实施创造了良好的环境。
虽然我市的政务督查工作取得了一些成绩,但与上级要求和兄弟市州相比,还存在一些差距。我们将认真贯彻学习全省政务督查工作会议精神,学习借鉴兄弟市州好的工作经验和做法,进一步理清思路,加大力度,创新方式方法,健全完善机制,继续努力做好新形势下的督查工作,促进督查工作再上新台阶,为推动xx经济社会转型跨越发展做出新的贡献。