公安局年度工作经验交流第2页
案模式，把“五位一体”网上合成作战品牌打造得更亮。四是要建立问题导向的治安整治新机制。坚持老百姓反映什么治安问题突出就集中整治什么治安问题，在整治治安突出地区、复杂行业场所上下硬茬，抓好吸毒人员大收戒工作，从根本上解决吸毒人员犯罪多发问题。三、坚持多维布控、全域设防，推行立体型动态防控模式，全力打造群众认可的安全区。一是要健全“五级巡防”体系，全面升级街面巡逻防控网。大力推行“两进”（民警进社区进农户）、“两上”（警车上街面上路面），构建群防管区、派出所管片、巡警管面、检查站管点、交警管线的网格化“五级巡防体系”。二是要搭建“五级联控”平台，全面升级实时视频监控网。全市新建视频监控2万个，整合社会视频监控资源，做强市局、县分局图控中心，派出所四级平台联网率要达100%，社区警务室五级平台建成率要达30%，实现视频监控“五级联控”。三是要深化检查站实战应用，全面升级区域边界查控网。规范检查内容、流程和处置程序，形成全市联网联动、统一指挥调度、一体化运行模式，提升区域查控实战效能，构建“环安防控圈”。四是要建立健全运行机制，全面升级整体防控效能。推动人防、技防、物防有机结合，形成以“八张网”为基础、以“五大机制”为支撑、“空中、地面、网络”多维空间有机衔接的立体化治安“大防控”体系。
四、坚持固本强基、重心下移，推行常态型推动发展模式，全力打造基层基础工作的领先区。一是要做强派出所工作专业化。深入开展派出所“转作风、强基础、抓规范、促服务”活动。根据撤并乡镇、推进城镇化建设要求，力争用两年时间，实现1镇(乡、街办)设置1个派出所的目标。推动警力下沉，确保派出所警力达到县区总警力的40%以上。二是要做精社区警务专职化。4月底前全部完成社区民警专职化，实行社区民警“双向积分”考核，把社区警务室打造成为群众家门口的“派出所”。三是要做亮群防群治专能化。坚持走治安防范社会化、市场化之路，加强基层治保组织、治安协管员、治安中心户长、保安、“红袖章”等群防队伍建设，形成社会各界和人民群众广泛参与的群防群治生动局面。四是要做实基础工作常态化。开展“十佳派出所长”、“十佳社区民警”评选活动，推广派出所“三警合一”、行业场所“四色分类”管理等经验做法，把群众安全感、满意度作为根本标准，打造基层基础工作新亮点。
五、坚持高标定位、树立品牌，推行精细型执法执勤模式，全力打造规范执法的样板区。牢固树立“抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓形象”的理念，以创建全国市级执法示范公安局活动为抓手，推动公安执法规范化建设和公安整体工作再上新台阶。一是要在执法主体专业化建设上争一流。深化社会主义法治理念教育，加强“一法两规”培训，开展执法资格等级考试工作,鼓励民警参加司法考试，推行专兼职法制员制度。二是要在执法场所标准化改造上争一流。全面完成基层所队执法办案场所二次升级改造；健全执法办案场所使用、管理、监督、考核机制，严格落实公安部“四个一律”规定。三是要在执法流程信息化管理上争一流。强制推行网上执法办案；一线民警在执勤执法活动中必须佩带执法记录仪；市、县公安机关要在互联网门户网站建立执法公开信息平台，最大限度向群众公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，真正把执法活动置于群众监督之下，让执法权在阳光下运行。四是要在执法行为精细化运行上争一流。从110接处警、受案立案、人身安全检查、信息采集、现场勘查等执法源头抓起，进一步健全执法制度，让执法权在制度的笼子里运行。五是要在执法质量常态化考评上争一流。推行执法质量“八个一”考评机制，开展“执法安全零事故、执法办案零过错、执法执勤零违纪、有责投诉零发生”争创活动。坚决杜绝对群众的报警求助置之不理，坚决杜绝发生涉案人员非正常死亡事故，坚决杜绝发生刑讯逼供、暴力取证，坚决杜绝涉案财物不规范处置，坚决杜绝发生冤假错案，坚决杜绝发生执法乱作为、不作为、不勇为，坚决杜绝发生执法事件被媒体负面炒作。
六、坚持科技支撑、信息主导，推行实战型信息警务模式，全力打造科技应用的创新区。一是要高起点推进“四大技术”建设。加强刑侦、技侦、网侦、图侦“四大技术”建设，推动技术装备建设和手段升级，着力打造破案打击“杀手锏”。二是要高质量推进基础信息采集。开展全警信息采集大会战，加大对辖区实有人口、实有单位、实有房屋等基础信息的采集力度。建立信息采集实名登记、数据质量责任倒查和“双向积分”考核奖励机制。三是要高标准推进信息资源整合。打破警种部门信息壁垒，加快信息系统、图像资源整合，建立社会信息资源交流交换及安全接入机制。四是要高站位推进信息化深度应用。大力推动信息化与指挥调度、侦查破案、治安防控、基础工作、规范执法、队伍管理有机融合，发挥信息导侦、导管、导控作用，使信息科技转化为公安现实核心战斗力。
七、坚持以人为本、保障民生，推行创新型社会治理模式，全力打造为民服务的模范区。一是要创新公安行政管理服务。深化行政审批制度改革，落实省厅便民利民8类50项措施；结合群众路线教育实践活动，再出台一批便民利民新举措，推广旬阳县局“一站式”、“保姆式”服务举措，让群众感到公安机关管理更人性、服务更贴心、办事更便利。二是要创新实有人口管理服务。按照“全面放开小城镇、小城市，有序放开中等城市”的要求，深入推进户籍制度改革，做好农村居民进城落户和移民安置服务保障工作，推行以居住证为核心的流动人口登记管理办法。开展户口登记管理专项清理整顿，解决户口和身份证信息“错重假”问题和办户口难办证难问题。三是要创新公共安全管理服务。坚持生命至上、安全第一，保障安全与服务民生相结合，创新道路交通、消防、危爆物品安全管理，进一步深化高速公路“122”联勤联动机制，将“122”模式延伸到国省道、乡村道路，把乡村道路交通安全管理打造成全省新亮点。严防各类重大公共安全事故发生。
八、坚持素质强警、从严治警，推行职业型警队管理模式，全力打造队伍建设的标杆区。一是要突出政治建警，确保绝对忠诚。把公安思想政治建设摆在首位，深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论和“两学一读”活动，组织广大民警认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，大力弘扬人民警察核心价值观，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，永葆公安队伍“四个忠于”的政治本色。二是要突出素质强警，确保能力过硬。深化“五个能力”建设，完善“轮值轮训、战训合一”模式，不断提高民警综合素质和实战能力，确保公安队伍在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。三是要突出从严治警，确保队伍纯洁。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”、 “四个决不允许”、“五条禁令”、“三项纪律”等规定要求。精心组织开展好群众路线教育实践活动。严肃查办民警违法违纪案件，对徇私舞弊、贪赃枉法等腐败问题，发现一起、查办一起，决不手软。四是要突出班子建设，确保团结有力。树立正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的民警选拔到各级领导岗位上来。五是要突出公安宣传，确保形象良好。讲好警察故事，传播好公安声音，凝聚精气神，弘扬正能量。开展争创“勤政爱民标兵、规范执法标兵、侦查破案标兵、学习钻研标兵”活动，推出一批在全省、乃至全国有影响的先进典型。着力打造一支 “政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”公安队伍，切实担负起党和人民赋予的光荣使命。
