人大代表联系群众交流材料
党的十八大报告指出要“完善代表联系群众制度”，这对于保证人民当家作主、完善中国特色社会主义民主政治都具有十分重要的意义。如何进一步畅通群众诉求表达渠道，切实加强人大代表同广大人民群众之间的密切联系，把广大人民群众的智慧力量凝聚到加快全面建成小康社会进程上来，是各级人大常委会需要深入研究和探讨的重大课题。近年来，仪陇县县乡两级人大积极配合，主动作为，积极探索代表联系群众工作的新方法，为新时期人大工作注入了新的活力。
建立健全制度，为代表联系群众提供制度保障。建立和完善科学规范的制度，是加强代表与群众联系的有力保障。仪陇县高度重视代表联系群众工作，始终把其作为基础性工作来抓，制定并完善了常委会领导联系代表小组、常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，对联系内容、联系方式、工作成效等方面提出了明确要求，各乡镇人大也建立了代表联系选民制度，基本形成了各级人大代表联系群众工作的网络格局。同时，作为刚性要求，将联系群众工作纳入目标考核内容。为确保代表联系群众工作落到实处，常委会采取集中听取工作汇报、深入一线调研、电话征求群众意见等方式，及时掌握工作动态，总结工作成效，查找存在的问题。与此同时，县乡人大还将代表联系群众工作作为代表述职的重要内容，要求县乡两级人大代表经常听取群众意愿，架起党政联系人民群众的桥梁。
提升履职能力，增强代表联系群众责任意识。代表素质直接决定着代表联系群众工作的成效。为切实提高代表履职能力，我县采取灵活多样的形式，加强了对各级人大代表的培训。一是分片集中培训。县人大常委会先后举办了11期代表培训班，采取集中授课与分组讨论相结合的方式，对300多名县人大代表及57名乡镇人大主席（副主席）进行了地方组织法、选举法、代表法及人大业务知识培训。各乡镇人大也采取多种形式，对全体代表进行了专门履职培训。二是以会代训。一方面，坚持每次县人大常委会邀请市、县人大代表及乡镇人大主席（副主席）列席会议制度，为代表知情知政提供渠道。另一方面，各代表小组活动之前，首先安排学习上级人大有关文件精神、县人大常委会决议决定，掌握了解各级人大的工作动态，并结合活动内容学习有关法律法规，提高代表活动质量。三是提倡代表树立终身学习的意识。要求代表不断加强自身学习，改善知识结构，拓宽知识面，以适应形势发展的需要。
畅通信息渠道，为代表联系群众提供信息支撑。畅通信息渠道，是常委会保持同群众血肉联系的重要方式。我县一是坚持定期向县乡人大代表通报情况，印送“一府两院”工作通报和相关文件资料，让每名代表及时掌握县人大常委会及“一府两院”工作情况。二是常委会坚持定期与联系代表沟通，了解代表的工作情况，收集代表对各项工作的建议和意见，并及时反馈给相关部门办理，促进“一府两院”的工作高效开展。三是及时了解联系群众生产生活中存在的具体问题，对一些带有普遍性的问题及时予以解决。
强化建议督办，构架代表与群众之间的连心桥。办理好人大代表建议，对于解决老百姓迫切需要解决的问题有着十分重要的意义。县乡两级人大积极收集群众意见和建议，切实解决事关百姓切身利益的问题。自换届以来，人代会会议期间收到代表对各方面工作建议共计256件，为使建议得到高效办理，县人大常委会加大督办力度，做到了件件有着落，事事有回音，办理落实率达到100%，代表满意率提高到99%以上，有效解决了百姓最关心的问题。2012年，代表根据群众反映的病险水库隐患突出问题，在县人代会上提出了加大病险水库整治力度的建议，会后，县人民政府庚即部署，全面排查隐患，并整合水利、扶贫项目资金，切实加大病险水库整治力度，仅2013年一年就整治了病险水库13座，维修渠道192公里，建供水工程31处，解决了13万农村群众生产生活用水问题。针对群众普遍关注的县乡公路年久失修、损毁严重、影响通行的问题，代表提出建议后，县人民政府在深入调研的基础上，提出了计划投资5.5亿元，用三年时间全面完成350公里县乡公路大中修任务的“三年大会战”规划。2012 -2013年，累计投资3.5亿元，先后完成了14条161.2公里县乡公路大中修任务，直接受益群众达30多万人，并计划今年全面完成县乡公路大中修任务。对于老百姓关心的加强思德水库库区周边场镇饮用水源保护问题，县人民政府通过取缔肥水养鱼和网箱养鱼，加大库区周边场镇生活污染治理力度，加强库区水质监管等措施，确保了饮用水源的质量，受益群众达到10万人，得到了当地群众的一致好评。
了解群众意愿，切实帮助群众解决实际问题。人大代表广泛接触基层，能够多渠道了解民情、反映民意，能使人民群众的要求得到及时的表达。县人大常委会经常深入基层调研，掌握老百姓的诉求，促进相关问题的有效解决。去年，部分群众通过代表反映学校周边网吧管理不规范，接纳未成年人上网等问题，县人大常委会及时向县人民政府提出工作建议。县人民政府高度重视，立即行动，对网吧进一步进行优化和规范管理，维护了未成人的切身利益。年初，县人大常委会根据部分人大代表和群众反映，通过深入调研，向县委提交了关于进一步加强城市管理的专题调研报告，得到县委的高度重视，城管、住建部门通过加强市政设施维护、加强宣传教育、加大专项整治力度等多种方式，有效解决了城市管理中存在的具体问题，老百姓反映良好。
发挥引领作用，带领群众发家致富奔小康。代表的带头作用发挥如何，是考察代表履职情况的重要标准。近年来，我县始终把代表联系群众作为考核代表履职能力的重要方面，一大批代表的模范带头作用得到充分发挥。市人大代表王方军投资1000多万元，办起了仪陇县瑞成养殖场，采取“公司+农户”的运行模式，带动当地群众发展生猪养殖、就近务工创收，帮助老百姓增收致富。县人大代表吴俊贤大学毕业后，主动放弃了在城市工作的优越条件，毅然决定回乡创业，2012年，投资100多万元，建起了年出栏生猪达到1000多头的养猪场及沼气池，不仅解决了周边群众灵活就业问题，还为周边10多户老百姓提供清洁生活燃料，同时租种10多亩土地搞起了生态种植业，构建起了一个生态养殖链条，得到了群众的普遍赞誉。
开展代表联系群众活动，是代表依法履行职务，关注民生，集中民智，充分反映民意的重要形式。党的十八届三中全会进一步指出“要推动人民代表大会制度与时俱进”，这对于进一步探索代表联系群众的新方法和新路子，更好地发挥人大代表桥梁纽带作用，从而推动人大工作与时俱进，提出了新的更高的要求。
