乡镇人大工作交流材料
乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是最基层的国家权力机关，也是乡镇政权组织建设的核心。做好新形势下乡镇人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的迫切需要，是发展基层民主政治的客观要求，也是促进农村经济发展，维护农村社会稳定的重要保证。如何做好新形势下的乡镇人大工作？笔者认为：
做好乡镇人大工作必须充分认识乡镇人大工作的重要意义
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面建成小康社会的一个重要目标。人民代表大会制度是我国社会主义政治文明的重要制度载体，是人民当家作主的重要途径和实现形式，在推进依法执政、依法治国的进程中各级人大肩负的神圣使命。乡镇人大作为人民代表大会制度的有机组成部分，在推进依法治国方略、落实党委决策、畅通民主渠道、促进和密切党群干群关系、实现人民当家作主权力上有不可替代的作用，对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进农村经济繁荣和社会稳定的都具有十分重要的意义。
做好乡镇人大工作必须把握四个原则
人大工作的法律性、程序性非常强。要更好地做好乡镇人大工作，充分发挥乡镇人大的重要作用，必须遵循以下几个原则。一要坚持党的领导的原则。我国宪法明确提出：“人民代表大会制度是我们的根本政治制度，中国共产党是我们的领导核心”。人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度，只有坚持和依靠党的领导，才能充分发挥人民代表大会制度的重要作用。乡镇人大主席要不断增强党性观念，对人大工作的重要情况，及时向党委报告，积极争取党委的重视和支持。二要坚持监督与支持相结合的原则。在我国的政治体制中，党委、人大、政府工作虽然分工不同、职责不一样，但基本出发点和根本目标是一致的。政府是我们的监督对象，要把监督寓于支持当中，就是在监督中支持、在支持中监督，在参与中支持、在支持中参与。但支持是有原则的支持，是有依据的支持，监督也同样是有依据的监督，有原则的监督，不能凭自己的薏想，凭自己的私人感情来做，而是要讲政治、讲原则、识大体、顾大局，按法律法规、按程序来。三要坚持依法按程序办事的原则。乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的，行使各项职权都有着比较明确的法律程序规定。乡镇人大要努力成为发扬民主、依法办事的楷模，推动依法治理工作的深入开展。四要坚持密切联系群众的原则。人大作为国家权力机关是人民选举产生的，代表人民行使管理国家、社会和经济事务的权力，对人民负责，受人民监督。因此，密切联系群众是做好人大工作的根本要求。加强与群众的密切联系，首先要加强与代表的密切联系，努力做好代表服务工作，充分发挥代表作用，使人大工作永葆生机和活力。
做好乡镇人大工作必须突出工作重点
乡镇人大工作与其他任何工作一样，都必须抓主抓要抓重点，做到纲举目张，才能凸显成效。一是依法开好乡镇人代会。乡镇人民代表大会举行会议，是乡镇人大行使权力的重要形式，也是人大代表集中行使职权的主要方式。开好乡镇人代会，首先要做好充分的会前准备，精心组织，周密安排，这是会议得以顺利进行的重要保证。同时，要充分发扬民主，让代表畅所欲言，各抒已见；形成的各项决议决定要体现好党委的决策意图。二是认真行使好监督权。监督权是乡镇人大的一项重要职权。首先，要把握监督工作方向，就是要服从和服务于经济建设中心。其次，要明确监督工作内容，要在监督政府依法行政、解决工作中存在的问题上下功夫。第三，要突出监督工作重点，抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题，如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地承包权、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。第四，要注重提高监督工作实效，本着议大事、求实效、少而精的原则，一年内监督几件实事，督促政府和有关部门，针对发现的问题依法整改，直到问题解决。三是扎实做好代表工作。紧紧依靠代表，充分发挥代表作用，是做好乡镇人大工作的关键所在。注重加强对代表的学习与培训工作，引导代表重点学习代表法、地方组织法以及执行代表职务所必备的知识，进一步明确自身职责，熟悉和掌握履行代表职责的程序和方法。要进一步拓宽代表知情知政的渠道，通过多种形式，把新出台的法律、法规，党和国家的重大决策和举措，本行政区域内的大事、要事以及政务信息及时通报给代表，为其执行职务、行使职权提供依据。要建立和完善代表学习、代表小组活动、代表视察、代表联系、等制度。完善代表监督机制，逐步推行代表向选民述职活动，让选民评议代表履行职责情况。四是加强法制宣传教育。要采取人民群众喜闻乐见，容易接受的形式，广泛宣传法律法规，引导群众自觉地知法、守法、用法。要组织代表对有关法律法规的实施情况开展执法检查，促进政府和有关单位依法行政、公正司法。要加强对政务公开、村务公开的检查和监督，推动乡镇依法治理工作逐步深入。
乡镇人大工作者要强化自身修养，努力提升依法履职能力
人民代表大会是国家权力机关，代表人民行使国家权力，人大工作具有自身规律和特点。做好人大工作，不仅要有丰富的实践工作经验，而且需要较强的政策理论水平和法律素养。首先，要认清岗位职责要求。乡镇人大主席的工作职责，地方组织法规定，在闭会期间负责联系本级人大代表、组织代表开展活动、反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。《四川省乡镇人大主席团工作条例》具体规定有6项。乡镇人大主席的工作任务很重，要想做好，十分不易，不但思想上要高度重视，工作中要摆在重要位置，而且时间上要有充分的保证，要在遵循党委统一分工的基础上拿出足够的时间来做人大工作，切不可“种了别人的地，荒了自家的田”。其次，要强化理论学习，提升理论素养。要注重政策理论知识的学习，学习党的路线、方针、政策，自觉地运用理论指导实践，不断提高观察问题、分析问题和解决问题的能力。要注重法律法规知识的学习。特别是要深入学习和掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法及乡镇人大主席团工作条例等有关法律法规知识，不断增强法律意识，自觉严格地依法行使职权。要注重人大业务知识的学习，学习人大制度理论、人大基本知识和相关业务知识，熟悉乡镇人大工作的内容和方式，掌握乡镇人大工作的规则和程序。另外，还要注重市场经济知识和综合知识的学习，进一步拓宽视野，开阔思路。通过学习，不断提高思想政治素质和业务能力，努力增强做好乡镇人大工作的本领。再次，要切实转变工作作风，提升工作实效。按照法律要求、遵照法定程序开展工作要成为人大工作者的自觉行为。要强化务实的工作作风，深入开展调查研究；要深入基层、深入代表、深入群众诚心实意听取群众真实意愿，及时消除群众疑虑、解决群众诉求、化解群众积怨，树立求真、务实、高效、亲民、爱民的人大干部形象；要积极探索和运用符合人大性质和职责要求的工作方式、方法，不断提高从事乡镇人大工作的主动性和实效性。
