县普法依法治理工作经验汇报材料
创新形式 整体推进
**县普法依法治理工作在提高全民法律素质中凸显独特成效
我县地处*****。全县“六五”普法依法治理工作，在县委、县政府的统一领导下，从**年开始，根据“六五”规划的总体要求，以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，紧紧围绕党和国家的工作大局，坚持高起点规划、高标准启动、高水平实施的工作思路，积极发挥自身的职能作用，全县46万普法对象有43.8万人在“六五”普法中接受了不同程度的法制教育，占普法对象的95%.全县广大干部依法行政、依法管理、依法决策、依法办事的水平和能力得到全面提高，广大群众的法制观念和法律素质得到进一步增强。全县呈现社会和谐稳定、经济快速发展、人民安居乐业的良好态势。下面，就我县近三年来普法依法治理工作的情况汇报如下：
一、近三年普法依法治理工作开展情况
（一）、加强领导，落实责任，强化做好普法依法治理工作的责任感。
我县“六五”普法部署早、行动快、起步好，在**年度已完成了各项准备工作。
一是健全机构，明确责任。及时调整和充实了各级普法依法治理工作领导小组和普法办事机构，充实和壮大了法制宣传员队伍。全县建立和完善各级普法依法治理领导小组及办事机构36个，配备专职工作人员38名，全县共有法制宣传骨干320名，造册登记的法制宣传员共772人；同时，加强督导、落实责任，保障了“六五”普法工作的顺利进行。
二是规划有序，措施得力。在**年市委召开法制宣传教育工作会议后，县委、县政府及时听取会议精神，研究全县“六五”普法工作，并提出安排意见。在认真总结“六五”普法依法治理工作经验、广泛征求和收集社会各界意见的基础上，认真按照上级要求，根据我县实际情况，组织人员起草了《**县法制宣传教育第六个五年规划》和《**县“十二五”期间依法治县规划》。县人大常委会也作出了《关于继续开展法制宣传教育工作的决议》。县委、县政府以栗党字{**}15号文件批转了《**县法制宣传教育第六个五年规划》，发至全县各乡镇（场）和单位。同时，根据“六五”普法的新形势，新特点，结合本县实际，制定了各年度的普法工作计划。各乡镇，各部门根据县“六五”普法规划，先后制定了“六五”普法总体规划和年度计划。三年来，县委、县人大、县政府、县普法依法治县领导小组、县法宣办制定有关普法依法治理方面的文件31件，为“六五”普法工作的全面实施起到了重要的指导作用。**年11月我们组织召开了全县“五五”普法总结暨“六五”普法动员大会，表彰了一批成绩突出的先进单位和先进个人，交流了普法工作经验，对“六五”普法作了周密的部署和安排，强调了普法工作要在广度、深度和力度上有新突破。县委常委和县人大常委会经常研究和过问普法工作，每年听取二至三次有关普法工作情况汇报，解决普法工作中存在的实际问题和困难，在人、财、物上尽量给予保障。
三是加大投入，夯实基础。为高起点启动“六五”普法工作，使“六五”普法规划落到实处，县委、县政府在财政较困难的情况下，自**年起，将年度普法经费按照人均0.2元予以落实，近三年来，我们切实做好“六五”普法资料的保障工作，购买《全省重点普及法律辅导讲话》、《领导干部法律知识读本》、《选举法》、《江西省法制宣传教育工作手册》、《宪法》、《行政许可法》等普法资料近二万余册，制作了**县“六五”普法规划宣传挂图，为我县顺利完成“六五”普法工作任务奠定了坚实基础。
（二）、注重形式，广泛宣传，努力营造普法依法治理的浓厚氛围。
“六五”普法任务重、要求高、难度大。我们根据不同对象和不同特点，结合全县实际情况，开辟渠道，采取灵活多样的形式进行法制宣传教育。
一是建立健全各级领导干部中心学习组学法、领导干部法制讲座制度。坚持干部学法日制度，县四套班子坚持每季度学习两天，每次学习必须有学法内容，副科级以上干部每月至少学法一天，并有学习记录。
二是部门、单位积极学。分行业、分层次举办不同类型的法制培训班。在积极参加上级法制培训学习的同时，对重点普法对象进行培训，几年来先后举办科级干部法制培训班、妇女干部法制学习班、新颁法律法规学习班、乡镇干部学法班、个体煤炭和花炮企业主法制培训班等共32期，累计培训人数近10000余人次。
三是发动群众广泛学。利用广播、录相、电视、墙板报、标语、图片展览、法律知识竞赛等形式宣传法律知识。充分发挥法律宣传的教育、引导、警示和渗透功能，运用多种形式提高群众依法维权意识、治安防范意识和自觉与犯罪行为作斗争的意识。我们重点抓了大型法律咨询日活动、巡回法制宣传、法律知识竞赛、法制文艺演出、法律进农家、法律知识讲座、法制报告会等活动的开展，利用群众喜闻乐见的宣传形式，营造法制宣传氛围，不断增强宣传教育效果。**年至**年每年的“12.4”法制宣传日活动，均做到声势大、气氛浓、效果好。**年6月中旬组织广大干部群众观看省“浪子新生艺术团”的专场法制文艺演出。在全县广泛开展法制宣传报告会、法制宣传栏、培训法制宣传辅导员、创建民主法制示范村等活动，据统计，3年来，全县主办电视讲座34次，永久性宣传阵地21处，出刊1456期，永久性标语540幅，出动宣传车78次（其中乡镇51次），散发宣传单50余万份，发放书籍2万余册，举办法制知识竞赛12次，法制演讲25次。另外，我们继续打造了百米法制宣传长廊，做到每季度更换一期法制宣传内容，取得了很好的普法效果。
（三）、突出重点，全面普及，扎实完成普法依法治理的各项任务。
一是抓住重点，分层次开展法制教育。按照中央、省、市“六五”普法规划要求，各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年和企业经营管理人员都是普法重点对象。为此，我们不断加大领导干部学法工作力度，在领导干部中形成“人人学法用法”的良好氛围。**年初，在县委中心学习组理论学习日开展了法制讲座，讲授了《行政复议法》、《产品质量法》和《选举法》有关法律法规知识。认真贯彻落实中央、省、市关于“加强领导干部学法用法考核制度，转发了市委组织部、市委宣传部、市司法局《关于加强全市领导干部学法用法工作的意见》。连续几年组织全县副科级以上领导干部进行了法律知识考试。继续完善青少年法制教育。为不让一个法盲步入社会，我们在中、小学校普遍开设法制课的基础上，完善了中小学校法制副校长制度，较好地完成了第一、第二轮法制副校长任期内的法制教育工作，现已完成了第三轮法制副校长聘任工作，今年五月我们积极响应上级号召、县普法办与县司法局、县教育局、县委宣传部一起联合在全县教育系统开展了送法进学校活动。通过集中听法制课，聘请司法人员讲座，以案释法和法制演讲等形式，对学生进行生动活泼的法制教育。进一步提高了我县青少年学法、知法、守法的自觉性，促进法治与德治相结合。同时，加大了对学校周边环境的整治力度，维护学校的正常教学秩序，经常对学校的法制教育工作进行检查，使法制副校长及计划、课时、教材、教师得到落实。对待业青年的法制教育，我们也认真做到常抓不懈。成立了待业青年法制宣传小组，几年来组织应征入伍青年、社区待业青年、刑释解教人员、社区矫正人员学习法律知识，据统计三年来举办各种法制培训班27期，有效的提高了人们的法律素质。
二是面向全体，扎实推进普法教育。在突出普法重点的同时，我们做到全面普及。近年来，在全县公民中我们重点宣传普及了省重点普及法律法规，集中组织学习法律法规。积极开展送法下乡活动，发放普法书籍资料共2万余册。举办了5期全县法制宣传骨干培训班，对县，乡（镇）驻厂、驻矿干部和全县新一届妇代会主任进行了重点培训，除集中学习了“重点法律法规“外，还宣讲了”安全生产知识“及”家庭暴力“等有关知识，培训骨干500余人。进一步完善了重点普及法律的”每年一考制度。
（四）、普治并举，整体推进，普法依法治理工作取得实效。
我们在深化普法教育的同时，积极开展依法治理，做到普治并举，整体推进，使普法依法治理工作取得了明显成效。
一是根据**特点，抓好行业依法治理工作。鞭炮、煤炭是**的主导产业，属于高危产业，过去由于部分鞭炮、煤炭企业存在管理不规范、安全生产措施不够到位的现象，因此出现了一些安全事故，阻碍了地方经济的发展。痛定思痛，我们体会到如不依法进行整顿和治理，将会带来更多安全隐患，危及人们的生命财产，影响地方经济发展。正因如此，我们对鞭炮、烟花、煤炭等高危产业进行了依法治理整顿，在开展《矿产资源法》、《安全生产法》宣传的基础上，依法打击、取缔非法生产，规范安全生产程序，确保了这些行业生产安全稳定、健康有序地发展。近年来，我们在安全生产方面没有出现大的死亡事故，有效地促进了当地经济的发展。
二是抓好县城内的脏、乱、差治理，使县城向着文明、卫生、绿色环保型园林化城市发展。为搞好县城管理和规范，我们组织城建、司法、交警、卫生等部门对县城脏、乱、差现象进行依法治理，依法打击乱设摊点、乱堆放杂物的现象。目前，县城内从卫生环境、经营秩序、绿化环境、市容市貌等方面都有了彻底的改观，**县城逐渐焕发出盎然生机和诱人的魅力，并成为客商投资的一片沃土。
三是积极开展农村普法依法治理工作。紧紧围绕党在农村的中心工作，围绕加强农村的民主法制建设，坚持“四民主、两公开”、村民自治、服务农民等重点，在全县全面开展了“民主法制示范村”创建活动。到目前为止，全县创建“民主法治示范村”国家级1个，省级2个，市级6个，县级60个，乡镇级128个。今年我们又和民政部门一起联合下发了在全县继续创建民主法治示范村（社区）的实施意见目前、全县各乡镇正在把“民主法治示范村”的建设作为党委、政府的主要工作任务来抓，有效地推进了“民主法治示范村”的建设。
二、三年来普法依法治理工作的主要体会
近三年来，我们在普法依法治理工作的实践中也积累了一些基本经验，我们的主要体会是；
（一）服从服务于党委和政府的工作大局，是做好普法依法治理工作的关键。
近三年来的实践证明，我县之所以普法依法治理工作开展得有声有色、卓有成效，除了各级党政重视以外，最主要的是围绕了党委和政府的工作大局来开展“六五”普法依法治理工作，使普法依法治理工作越来越有活力。近几年来，我们紧紧围绕发展稳定大局来开展工作，在加强安全管理、维护市场经济秩序、推进基层民主政治建设、发展地方经济，确保生产安全，打击非法生产等开展法制宣传教育，同时，紧紧围绕县委、县政府发展经济这一主旋律，主动配合有关部门宣传《安全生产法》、《矿产资源法》，有效的规范煤炭。鞭炮焰花等企业的生产。实践证明，法制宣传教育只有紧紧围绕党和国家工作大局，才能有针对性、指导性、实效性，才会有旺盛的生命力。
（二）坚持学用结合，普治并举，是做好法制宣传教育工作的有效途径。
法制教育与法制实践相结合，全面推进依法治理，是普法教育深入发展的内在要求，法制宣传教育是一个系统工程，根据实践需要组织人员学法，运用法律知识去推动法制实践，再根据实践发展提出的新要求去深入学法，这就是学法和用法有机结合，普法和依法治理有机结合。比如说，在治理城区脏、乱、差等方面，我们既加强了有关法律的宣传力度，又有的放失地进行整治。目前，城区建设得到了彻底改观。另外，有关部门运用法律知识，彻底整顿行业的不法行为。如县工信委，他们利用《中华人民共和国电力法》和《电力供应与使用条例》，彻底打击盗电、乱搭等用电现象。这样，既确保了电力资源的合理利用，又增加了本部门的收入。实践证明，学用结合，普治并举，既是法制宣传教育的有效途径，也是普法的根本目的所在。近三年来，我们在依法治县、依法治乡（镇）、村、依法治水、治电、治林等方面都卓有成效，有效地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。
(三)加强规范化、制度化建设，是做好法制宣传教育工作的长久之策。
法制宣传教育是一项长期的任务，只有把多年来一些行之有效的做法，通过制度固定下来，实现法制宣传教育工作的制度化、规范化，法制宣传教育才能持之以恒，卓有成效地开展下去。从实际情况看，我们这几年由于加强了普法依法治理工作的制度建设，使普法依法治理工作越来越有活力。各单位、各部门均是按照县委、县政府的统一安排，落实有关制度，抓好落实，使全县普法依法治理工作开展有序，成效明显。比如说领导干部学法用法已逐步形成了制度，走上了经常化、规范化的轨道。县委理论中心学习坚持做到了每半年学习一次。机关干部及公务员的学法用法也制定了具体规定，明确要求把是否具备必要的法律知识和能否严格依法办事作为干部考核的一项主要内容，做到年度学法组织统一考试。人大也建立了对拟任命干部任职前法律知识考试的监督制约机制，规定不学法不懂法、不依法办事者不能任职，从而推动了领导干部学法用法的积极性和自觉性。
总而言之，我们虽然在普法依法治理工作中取得了一些成绩，“五五”普法被评为全国法制宣传教育先进县区，但是，我们在荣誉面前不会骄傲，将会进一步总结经验以新的起点，新的姿态，以更高的标准，来做好“六五”普法依法治理工作，不断开创普法依法治理工作新的局面。
