镇党务公开经验交流
创新载体 突出特色 党务公开显成效
**镇深入贯彻落实中央、省、市、县关于党务公开工作的有关精神，在党务公开工作中做到“三坚持”（坚持组织领导到位、宣传发动到位、协调配合到位、监督落实到位；坚持做到内容明确、程序明确、方式明确、时限明确；坚持把党务公开与党风廉政建设、创先争优活动、日常工作推进等相结合），并在不断探索、实践、创新的过程中，构建了党务公开“六三”模式，通过党务公开工作的扎实有效推进，增强了全镇广大干部群众的民主意识，保障了干部群众的知情权、参与权和监督权，调动了干部群众与党政事务的主观能动性，真正使党务公开工作成为了党员干部廉洁自律的“紧箍咒”，密切干群关系的“连心桥”，加快**各项事业快速发展的“助推器”。
一、主要做法
（一）强化领导，加大宣传，构建党务公开齐抓共管格局。**镇始终坚持把推进党务公开作为党内民主，保障干部群众的知情权、参与权和监督权，拓宽党和人民群众沟通渠道的重要任务来抓，成立了由党委书记任组长的领导小组，明确了成员分工。建立了“四员队伍”，抽调下派了党务工作经验丰富的13名同志到各村居委会作为党建指导员，帮助解决在公开过程中出现的各种问题；选派14名同志作为党务公开联络员，负责收集整理本单位的党务公开信息，做好公开信息的及时更新工作，收集党员群众的意见和建议；从党代表、人大代表、政协委员、离退休干部、企业负责人、干部职工、人民群众等社会各界选聘42人作为党务公开监督员，负责对党务公开的时限、内容以及真实性等问题进行监督；聘请了5位同志为镇党务公开特邀监督员，负责对全镇党务公开进行监督；镇党务公开工作办公室人员为督导检查员，负责检查指导各个阶段的党务公开工作，收集整理意见建议，对各单位的党务公开工作进行督导；镇直各部门、各村（居）委会成立了由党总支部书记为组长，支部委员为成员的党务公开工作领导小组，责任明确到人，全镇形成了完整的党务公开工作运行网络，为全面开展好此项工作奠定了组织基础。
思想是行动的先导，**镇坚持把深入进行思想发动、强化舆论宣传作为搞好党务政务公开工作的有效手段和重要措施。镇党委先后召开党务公开工作动员会之后，各定点领导分别到所联系的村（居）委会党组织召开了党务公开工作会议、党务公开工作培训会，组织干部职工走村入户发放征求意见表、问卷调查表向广大党员群众征求意见，通过挂布标，刷标语，广泛动员，使党务公开工作做到家喻户晓，进一步明确了开展党务公开的目的意义、原则要求、内容形式、公开程序和方法步骤，统一了思想，提高了认识，营造了人人知晓、个个参与支持党务公开工作的良好社会氛围。
（二)创新思路，突出特色，构建党务公开“六三”模式。**镇始终坚持以党建工作创新促进党务公开机制创新，积极探索构建民主开放、公开透明、规范运行、覆盖面广的工作新机制。结合**实际，按照全面、客观、真实、具体的原则，坚持把党务公开与政务、村务、财务公开相结合，构建了党务公开“六三”模式，搭建起干部群众联心桥。
“三亮”：亮身份、亮职责、亮目标。使党员、群众清楚部门组成人员、单位（部门）及个人的职责；单位（部门）年度工作目标。全镇210名党员全面亮出了自己的身份、职责和工作目标，公布了每项审批事项的办事流程、工作地点、办理人员等。
“三公开”：一是公开党委、政府重要工作部署。将党委、政府当前及今后一个时期内对本村（社区）、本单位（部门）安排布置的各项工作、规划建议、发展思路等内容进行公开；二是公开当前工作情况及已完成工作情况。将贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织、本单位（部门）对重大问题决策的情况；年度党建工作及经济社会事务等工作目标完成情况；本单位（部门）年度工作完成情况；群众反映突出问题解决落实情况等内容进行公开；三是公开干部群众争急需了解的情况。将村级党组织换届选举情况;干部职工履行职责、廉洁自律、考核奖惩及党风廉政建设工作开展情况; 党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、违纪党员处理情况; 党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况;各种补助发放和烤烟合同发放情况，账务等群众关心、关注的事项。全镇公开各类党务、村务、财务内容130余项。
“三时限”：根据不同公开内容，在公开时限上采取定期公开、分期公开和即时公开，使公开更具时效性。公开时限的规范，确保了公开的时间与公开的内容相适应，做到了固定内容长期公开、常规性工作定期公开（一般情况每季度公开一次）、阶段性工作逐段公开、临时性工作及时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开反馈的意见进一步完善，必要时再次公开；对群众提出需要公开的事项，在3日内根据规定公开进行公开，对公开反馈的意见和建议，及时处理和落实。
“三形式”：一是公开栏公开，按规定可以向社会公开的，通过设置党务公开栏、黑板报、宣传栏、办事指南等形式进行公开。二是会议公开，通过召开支委会、支部会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会等形式进行公开。使公开工作全覆盖。三是文件公开，通过印发文件、通报、简报、规章制度等形式进行公开。同时，严格执行党内、党外分层次公开原则，对不宜马上向社会公开的事项，采取党内公开或先党内后党外的顺序公开，做到重要政策党内先学习、重要事件党内先通报、重大决策党内先传达、重要问题党内先讨论，对涉及民生的党务事项，既向党员公开，又向社会公开。
“三征求”：一是通过召开支部会、党员先锋队、职工会向党员、职工、先锋队员征求意见；二是通过发放征求意见表、问卷调查等形式深入党员家、群众户征求意见；三是设立意见箱向广大群众征求意见，使公开更具针对性。
“三评议”：一是按党务公开的要求，结合公开工作开展的情况进行自评；二是召开支部会议，在党内进行评议；三是邀请不同类别、不同领域的群众进行评议。在今年党务公开群众满意度调查中，群众满意率达98.3%。
在开展“六三”模式的过程中，始终把突出党务特色、实施差异化公开贯穿党务公开全过程，在完成规定公开内容的基础上，结合地方实际、部门职责实际、群众需求实际，实行个性化、差异化公开。如山区把水电路等基础设施建设作为公开的重点，小集镇建设地将集镇发展规划、征地补偿等放在公开的首位。有效增强了公开工作的主动性、互动性，吸引更多的党员群众参与到党务公开工作中来，避免了公开被动接受的工作格局。
（三）注重平台，完善设施，确保党务公开硬件建设到位。为充分宣传党务公开工作的重要意义，及时反映党务工作进展情况，使党务公开工作从会议室“走出去”、从纸上“走下来”，让群众“看得见、摸得到”，便于干部群众监督，**镇党委高度重视，划拨50余万元硬件配置专项资金，进一步丰富和完善党务公开载体。在载体建设上按照“规范、适用、明了、方便、耐用”的原则，力求做到起点高、规格高、档次高，做到公开形式多样化、实用化。一是设置党务公开栏。镇机关和村（居）委会高规格制作党务公开栏14个，安装党务公示牌129块，制作共同版面45个，个性化版面84块。二是开通党务政务信息网。在**政务信息网上开通**信息公开专栏，安排专人管理，扩大党务政务信息公开面。三是对党务公开办公室的资料盒、文件夹资料柜进行了配备，为党务公开工作的开展提供了必要的物质保障。
（四）强化监督，规范运作，保证党务公开工作落实到位。一是实行目标考核。制定了**镇党务公开工作考核及责任追究办法，将党务公开工作纳入年底科学发展观综合考核，年底进行统一检查，实行考核奖惩。二是建立监督机制。建立了党务公开特邀监督员制度，镇党委从社会各界聘请了42名人员作为党务公开监督员，设置了意见征求箱、意见征求热线，接受社会各界、各个渠道的监督。今年以来，领导小组办公室收集到群众反映强烈的突出问题4个，已整改4个，各级党组织收集到群众意见和建议60条，已答复及整改58条。三是建立督查制度。制定了督查方案，成立督查组，不定期到各镇直单位、各村（居）委会督促检查，同时领导小组成员按负责联系分工情况，每月到分管部门和联系村居委会单位开展3次督查，发现问题及时督促整改，促进党务公开工作落实到位。四是建立责任追究机制。采取“六查六看”（查认识、看态度，查安排、看资料，查工作、看进度，查典型、看经验，查问题、看原因，查实绩、看效果）的方式对全镇各单位、各村居委会党务公开各个阶段的工作进行全面的检查，对检查中发现的问题和不足，提出整改意见，并印发了督查通报，限期改进。对不按规定公开、搞形式、走过场、敷衍塞责的，给予诫免谈话；对拒不整改的，取消评先树优资格或给予组织处理，确保各项公开工作落到实处。目前，就党务公开工作就编发督查通报8期，提出整改意见23条，督促落实整改事项23件次。做到了公开及时全面、内容真实可靠、程序严谨周密，为党委政府各项工作的顺利开展提供了保障。
二、基本经验
在**镇开展党务公开工作中，通过结合镇情实际,边做边改边总结，逐步形成以“四个服务”为载体的基本工作格局，取得了一定经验。
（一）服务镇党政中心工作，推动各项工作的开展。**镇党务公开工作，围绕乡党委政府提出的“1133101”的发展思路，用党务公开的方式进行宣传，使这一思路家喻户晓，引导全镇人民自觉、积极、努力地参与这一发展实践中来。同时，对镇党委政府的阶段性工作，进行广泛宣传，使群众对这些阶段性工作有深入透彻的了解，助推了全镇特色小集镇建设、商贸物流基地、小黄姜批发交易市场建设、农村合作医疗、城乡低保等各项工作的开展。
（二）服务党总支，增强总支的吸引力、凝聚力、战斗力。督促各总支按上级的安排，切实开展好民主生活会等总支工作，同时对总支班子成员进行考评，切实解决了总支懒、散、瘫的问题。根据党总支在公开栏中提出的任期目标和年度目标，进行对照检查，要求制定切实可行的目标，为目标制定实施方案,并为之努力工作，达到目标，真正树立了基层党组织可亲、可靠、可信、可依的良好形象。
（三）服务党员，提高党员党务知识和劳动技能，充分发挥党员的先锋模范作用。加强了对党员的先进性教育，对党员先进便民为民事迹的公开，各位党员时刻以学习实践科学发展观为行动指南，深入贯彻科学发展观，思想与镇党委保持高度一致。同时加强了对党员的技能培训，涌现出大批先锋队、先锋站和模范带头人，并通过党员帮贫解困活动，带领周围群众共同发展，增加了群众的收入,使党员的先锋模范作用得到有效的发挥。
（四）服务群众，实现农村协调发展，推进建设社会主义新农村步伐。通过党务公开引导群众认真学习党的路线、方针、政策等，提高群众的精神文明水平；引导群众自觉参与到自我管理、自我服务、自我监督的村民自治工作中来，变要我参与为我要参与，变要我监督为我要监督，实现全乡农村基层民主化。
三、成效明显
党务公开在全镇得到稳步推进，取得了明显成效。具体体现在以下五个方面：
（一）有效推进了党的基层组织建设工作的开展。通过党务公开，规范了镇村（居）两级党组织工作的各项工作程序，对镇党委和村（居）党总支的工作进行了归纳总结，使基层组织建设工作更加有序开展。
（二）增加了基层党务工作的透明度。通过推进党务公开，增强了党务工作的透明度和公信度，扩大了党员和群众的知情权、参与权和监督权，在一定程度上解除了党务工作和党内事务的神秘化的问题，使党员和群众的要求是什么，程序是什么,较好地做到了权力在阳光下运作，党员和群众在明白中监督,在监督中明白。
（三）使决策的民主氛围更加浓了。在推行党务公开工作中，**镇进一步完善了民主集中制，对于乡村的重大决策、重要决议，严格按照规定程序进行，坚持集体讨论决定，分工负责落实，特别是发展党员、评比先进、干部任命、重要制度、重要工作等严格按规定程序办理，广泛接受党员和广大群众的监督，强化了监督措施，使决策更加民主、更加科学，受到了党员和广大群众的欢迎和好评。
（四）增强了党员、干部的廉洁自律性。**镇始终把党务公开与政务公开、村务公开、财务公开有机地结合起来，进一步增强了党员干部廉洁自律意识，促进了农村基层党风廉政建设工作的顺利开展。
（五）提高了党员和群众对党组织的信任度。通过推进党务公开，把党员与群众利益密切相关的重大决策进行公开，让广大党员和群众有了充分的知情权,使原来带有疑问、容易引发矛盾的问题，通过党务公开得到了较好的解决。
总之，党务公开工作是一项长期性、系统性和基础性的工作，**镇在具体工作中将继续认真总结、积极探索、勇于实践，不断拓展公开内容、创新公开形式、规范公开程序、提升工作水平，推动全镇党务公开工作再上新台阶！
