创先争优活动实践与思考
在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，是党中央作出的重大决策部署。自2020年以来，**市直工委所属的80家县级单位、432个基层党组织、5185名党员参加了此项活动。按照中央和省、市委的部署要求，我们结合机关实际，认真谋划，精心组织，把确保“八有”贯穿活动始终，机关创先争优活动在创新中不断推进，在加压中持续升温，在深化中日显成效。
一、主要做法
(一)落实领导责任，把确保活动“有人抓”贯穿始终
创先争优活动时间长、跨度大，要保证活动效果必须做到分工明确、责任到人。为此，我们突出了“三抓”： 一是领导亲自抓，挂好帅。市直各单位全部成立了创先争优活动领导小组和办公室，领导小组每月听取一次活动情况汇报，研究解决重点问题，领导小组办公室每月至少召开一次工作会议，安排部署创先争优活动，在机关形成了一把手负总责、是第一责任人，机关党委、党总支、直属党支部书记亲自抓、是直接责任人的责任体系。二是专人具体抓，担好责。各单位抽调了政治素质好、工作能力强、文字水平高的工作人员充实到办公室，做到专职专岗，专人负责日常工作，保证了活动的顺利开展。三是督导组主动抓，把好关。工委成立了6个督导组，分片区对市直各单位活动开展情况进行督导。市直各单位共成立督导组119个，采取检查、座谈等形式，定期、不定期督导各支部、各科室活动开展情况，对组织得力、活动效果好的，给予鼓励；对活动开展不力、工作流于形式的，给予指导纠正。
(二)坚持载体创新，把确保活动“有特色” 贯穿始终
创先争优要充满活力、富有生机必须在确定主题上下工夫，在创新载体上做文章、在实践活动中求效果。我们重点开展了六项活动。一是开展了“创先争优走在前、美化环境我先行”主题实践活动。主题实践活动历时1个月，市直94家单位参加了活动。通过这个平台，引导机关广大党员干部干好事、干实事、干群众欢迎的事，在美化周边环境中作奉献、争先锋、当表率。二是开展了争创“共产党员示范岗”活动。市直机关377个窗口、岗位和党员个人参加了创建党员示范岗活动（集体岗位187个、个人岗位190个，其中政务服务窗口和营业大厅36个），“七一”前，我们对评选出来的69个共产党员示范岗进行命名表彰。三是开展了百家机关单位、万名党员干部“迎省运、庆节会、讲文明、树新风”公民道德实践周活动。在集中整治环境活动中，市几大班子领导、市直各单位负责人和机关广大党员干部职工走上街头开展了义务劳动。四是开展了市直机关第二届“读书月”系列活动。制作了优惠购书卡，开展优惠购书活动；举办了“书香机关，引领阅读”主题活动，对10家“机关书屋”进行了授牌；举办了2次“红色经典书籍进机关”大型书市。五是开展了“红歌献给党--”—市直机关庆祝中国共产党成立90周年歌咏比赛活动。活动参与广、氛围浓、影响大、反响好，市直机关36支代表队、43家单位、2000多人参加了为期一天的比赛，集中展示了市直机关团结和谐、奋发向上的精神风貌。六是组织入党积极分子参加创先争优活动。以“立足岗位创佳绩，早日站在党旗下，**崛起做表率”为主题，开展了“六看六比六争当”活动，提高了入党积极分子思想政治觉悟，扩大了活动覆盖面。
(三)严格承诺要求，把确保活动“有质量” 贯穿始终
公开承诺，是确保创先争优活动取得成效的关键环节。我们把公开承诺作为开展创先争优活动的重中之重，严把“科学定诺、领导审诺、公开示诺、诚信践诺、民主评诺”五关，承诺工作做到“三看（看是否有责任人、是否有完成时限、是否有考核），两查（查思想认识是否到位、承诺事项是否具体），一评（对承诺的质量作出总体评价），三结合”（上级点评与同级点评相结合、集中点评与分散点评相结合、定期点评与随机点评相结合），杜绝了应该承诺的不承诺，无力承诺的乱承诺的现象，保证了承诺的质量。在今年的公开承诺中，我们要求市直各单位要紧紧围绕单位年度工作目标任务，将年度工作目标和任务分解给所属基层党组织和党员，引导基层党组织和党员围绕实现工作目标、完成工作任务开展好本年度公开承诺，并切实抓好承诺事项的兑现，使创先争优活动成为推动发展、促进工作的有力抓手。目前，我们已经将2011年度各单位党组织和党员的公开承诺书在市直机关党建网站予以公开、公示，并汇总成册。同时，各单位建立公开承诺台账，做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”，自觉接受社会和服务对象的监督。
(四)喜迎党的生日，把确保活动“有声色” 贯穿始终
今年是建党90周年，我们把丰富多彩的纪念活动与创先争优活动结合起来，做到一起布置，相互推动。一是开展党史宣传教育。大力宣传中国共产党的光荣历史、优良传统和宝贵经验；二是寄送“政治生日贺卡”。向市直机关在不同年代7月份入党的329名同志，每人送去或寄去“政治生日贺卡”，搭起了党组织和党员之间沟通交流的桥梁。三是举办市直机关党建工作成果展示活动。42家机关党组织共制作50块展牌，展示了各单位近年来在机关党建、业务工作、精神文明建设等方面取得的成就。四是开展党史知识竞赛。会同有关部门开展了以“学习党史知识，增强宗旨意识，提升党性修养，坚定理想信念”为主题的党史知识竞赛活动。五是举行新党员集体宣誓活动。工委统一组织市直机关近两年来发展的新党员，在新四军纪念林举行了入党集体宣誓活动。六是上一次党课。市直各单位一把手紧扣“十二五”规划、紧扣纪念建党90周年、紧扣本部门工作实际开展了上一次党课活动。七是召开一次座谈会。各基层党组织以“举党旗、铸党性、永远跟党走”为主题，召开了一次“追求、奉献、创新---党在我心中”座谈会，回顾党的光辉历史，畅谈党的丰功伟绩，颂扬新中国成立以来的伟大成就。八是开展结对帮扶和送温暖活动。机关各级党组织以“牢记党恩、强化宗旨、增进感情”为主题，对结对共建村、社区的老党员和特困党员、群众普遍进行了一次走访慰问。
(五)强化典型带动，把确保活动“有标杆” 贯穿始终
典型是标杆，具有强大的示范引领作用。一是学习先进人物。我们在创先争优活动中注重发挥典型的示范作用，在市直机关大力开展了向沈浩、王世杰、汪雪艳、王坤友同志等先进人物学习活动，在机关树立了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。二是评选优秀人才。评选出了市直机关“十大杰出青年”、20名优秀青年和市直机关“十佳女性人才”、25名优秀女性人才，发挥了先进人物在创先争优活动中辐射示范作用。三是树立身边典型。在市直机关广泛开展了双月评选创先争优“十佳好人好事实事”活动，坚持用身边的事教育身边的人，在机关选树了一批先进人物和先进事迹。截止目前，我们已经从210多个先进事迹中评选出60件“十佳好人好事实事”，先后6次在**日报头版刊登，此项活动得到省、市领导的高度评价，也在机关基层单位和广大群众中产生很好反响。
(六)注重宣传引导，把确保活动“有氛围” 贯穿始终
自创先争优活动开展以来，市直机关创先争优宣传工作始终做到了对外宣传迅速及时、对内宣传入脑入心。市直各基层党组织在营造活动氛围方面普遍做到了“三个五”：一是召开五个会议，广泛宣传发动。即开好党组会，研究部署活动方案；开好全体党员干部动员会，动员机关党员干部积极参与活动；开好座谈会，统一思想认识；开好报告会，认清发展形势；开好组织生活会，查找存在问题，制定整改措施。二是运用五种形式，认真组织学习。采取个人自学、集体学习、专题辅导、理论宣讲、开设学习园地等形式，组织党员干部认真学习贯彻中央和省、市委有关文件精神。三是利用五个平台，营造浓厚氛围。充分利用报纸、电视、网站、简报、标语（牌）大力宣传创先争优活动。
(七)建立健全制度，把确保活动“有保证”贯穿始终
完善各项制度是创先争优活动长效化的保证。我们着力建立健全了五项制度。一是建立信息报送制度。要求各单位信息员，每周报送1次信息，对创先争优活动中的重要信息、经验做法、先进典型做到及时报送。二是建立联系点制度。各单位建立联系点285个，领导定期到联系点了解工作情况，挖掘培养典型，指导活动开展。三是建立公开承诺制度。要求各基层党组织和广大党员对承诺事项，通过各种形式进行公示，接受群众监督。四是建立激励考核制度。把创先争优活动纳入全年党建专项考核内容，将考核结果作为基层党组织评先评优的重要依据。五是建立督查通报制度。对各单位活动开展情况、信息报送情况等及时进行通报，推动面上活动有序开展。
(八)全力服务发展，把确保活动“有实效” 贯穿始终
围绕中心，服务大局，是创先争优活动的内在要求。市直机关创先争优活动紧密结合全市经济社会发展大局，突出重点、突破难点、聚焦热点，使创先争优过程成为推进科学发展、加速**崛起的过程。各单位把开展活动与促进业务工作有机结合，建立了开展活动与重点工作相互促进的双赢机制，各项重点工作成为创先争优活动的具体内容，创先争优活动成为落实中心任务的强大动力。如市国税务局在创争活动中围绕工作重心，确保完成税收任务，去年，累计入库各项税收63.5亿元，首次突破60亿元，完成市政府年初下达预算任务的123.1%。今年1-10月份全市地税系统共组织各项收入62.5亿元，同比增收16.6亿元等。市直机关创先争优活动在围绕中心、推进工作、服务发展中，形成了业务工作驱动，上下党组织联动，支部、党员互动的生动局面。
二、几点思考
(一)创先争优要理解内涵才更具有执行力
“创”字是创先争优的前提条件。要注重创造性，把活动创建起来。把“创”字放在前，体现“创”是创先争优活动的前提和条件、体现了创先争优活动必须在创建起来的基础上展开。“先”字是创先争优的准确定位。要注重先进性，把标准确立起来。“先”字既要求我们在整个创先争优活动中体现先进性，又要求我们必须把先进性作为活动的基本定位和标准，广大党员要努力树立孜孜不倦学在前、默默奉献干在前、关键时刻冲在前的良好形象。“争”字是创先争优的方法手段。要注重竞争性，把氛围营造起来。“争”字贯穿于创先争优活动的全过程，只有形成你追我赶、力争一流的良好氛围，才能比出差距，明确方向，激发动力，引领全局。“优”字是创先争优的根本所在。要注重实效性，把服务优质起来。“优”就要求我们想事干事要把功夫下在服务上，把目标放在优质上，把要求放在满意上，真正做到服务群众、凝聚人心、促进发展。
(二)创先争优要围绕中心才更具有生命力
围绕中心、服务大局、推动发展，是机关党建工作的重要任务。当前，“坚持科学发展，加快全面转型，奋力实现富民强市新跨越”是全市的中心任务，机关基层党组织和党员只有紧扣这一中心任务，才能使活动充满活力。机关党组织要牢牢把握机关党建工作服务中心、建设队伍的出发点，切实找准融入中心、服务大局的切入点，紧紧抓住广大党员立足实践发挥先锋模范作用的着力点，围绕中心任务来谋划和推动创先争优活动，努力把机关党组织和广大党员的智慧、力量凝聚到这个中心和大局上来，更好地把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
(三) 创先争优要贴近需求才更具有向心力
贴近需求、服务群众、让群众得实惠，是检验创先争优活动是否取得实效的重要标准。机关党组织在服务群众特别是在“结对共建”、“大走访”等方面取得要实实在在的成效，使机关广大党员真正做到服务基层、服务群众，争当践行宗旨的时代先锋。贴近需求开展好创先争优活动，就要深入基层调查研究，弄清群众的真正需求,想方设法帮助群众解决生产生活中的各种困难和问题,使群众真正感受到党组织的温暖,要在服务基层、服务群众中创先进、争优秀、做贡献，这样，活动才会受到人民群众的欢迎，才能不断增强向心力。
(四) 创先争优要激发主体才更具有推动力
机关广大党员既是党的事业和建设主体，也是党的实践活动的主体。开展创先争优活动，必须高度重视党员的主体作用。只有充分尊重党员主体地位，激发主体创造活力，才能使活动获得源源不竭的持续推动力。要充分发挥党内民主，发挥好每一个党员的积极性、主动性、创造性，让广大党员自觉、主动、积极投身于创先争优活动，要尊重党员主体地位，充分听取和采纳党员对创先争优活动的意见和建议，要大力表彰和宣传创先争优活动中涌现出来的先进人物和先进事迹，使基层党组织和全体党员在民主气氛和赢得群众的赞许中不断增强创先争优的内在驱动力。
