国检局检务窗口典型经验材料
**国检局检务窗口负责检验检疫一头一尾的工作，从受理报检、计费、通关放行、签证、到证章管理等，对整个检验检疫工作发挥着举足轻重的作用。检务窗口是检验检疫机构对外受理各有关事项的重要场所，是广大进出口企业及社会公众与检验检疫机构进行沟通的重要渠道，也是检验检疫整体执法形象的重要展示，履行着把关与服务并重的职责。
一、窗口部门存在的问题
近年来，国检部门不断加大规范窗口服务工作力度，使窗口从硬件设施到人的素质到都有了较大幅度的提高，得到了各级政府和进出口企业的肯定。但是，我们在个别窗口服务工作中还有不足，主要表现在：服务设施还不完善、人员形象有待提升、服务用语不够规范、服务态度不热情、依法行政还不到位等。这些问题在一定程序上会对单位整体形象产生不良影响，分析原因主要有：
1.部分人员宗旨观念不强。个别人员不能把全心全意为企业服务作为第一要务，贯穿工作始终。
2.工作压力导致精神影响。检务人员每天守着窗口，接听数十个电话、接待近百名不同层次服务对象、处理数百份证单，开放式、面对面服务等多方面造成的职业压力影响。
3.制度执行存在不到位。在窗口管理中也出台了相应的规章制度，但部分人员有抵触情绪，存在落实不到位，。
4.人员素质有待全面提升。窗口年青人、协检员多，工作内容繁杂，针对不同素养的服务对象，个别人员自我约束能力和调控能力弱，不能灵活处理检企关系。
二、用文化建设推动窗口形象的全面提升
“剑胆琴心”，是**局机关文化最新提炼的一个形象符号。琴与剑这一柔一刚放在一起所形成的文化张力和内蕴，既耐人寻味又令人神往。用其倡导的“凭剑胆依法把关保安全，用琴心倾情服务促发展”理念浸润每一位检务人员，以太极哲学文化、风险管理文化、廉洁行为文化和感恩价值文化为支撑的机关文化体系，正确处理“刚性”把关与“柔性”服务的关系，赢得广大进出口企业的一致信赖，造就一批充满激情与活力的国检卫士，构筑起窗口部门的一道独特风景。
（一）以太极哲学文化打造阳光窗口
近年来，在**检局党组引领下，检务人员积极参与太极运动，以太极强身健体、强辩证思维、提高处事能力，营造出了崇尚太极哲学的浓厚氛围，以太极提振精气神，推动阳光窗口建设。
一是以太极之刚实施窗口建设规范。国家质检总局和省局分别制定了窗口标准化建设规范，明确了具体达标内容和阳光窗口建设要求，现代化阳光窗口建设就是严格按照规范要求开展，一方面公开工作流程、工作程序、收费标准、政策法规、服务承诺等，另一方面提供电子叫号排队系统、业务咨询、服务手册、休息椅、茶水、报刊杂志、伞具等报检辅助设施，积极争创标准化示范窗口。
二是以太极之柔执行窗口服务规范。以太极之柔运用好双刃之剑，就是要努力处理好把关与服务的关系。窗口人员应严格执行阳光服务规范，即阳光仪容仪表、阳光服务接待、阳光窗口语言、阳光服务环境、亮化工作时间，统一规范着装，使用文明用语，积极推行首问负责、一次性告知、24小时预约报检等服务。同时要加强服务监督，通过每单实施电子服务评价、每季服务明星评比、每半年满意度调查，持续改进窗口服务质量、提升窗口服务形象，以获得企业认可、政府表扬、社会关注。
三是以太极之力建设一流业务团队。一流业务团队是窗口建设的重中之重，首先制定个人发展规划，确立个人三年奋斗方向和年度工作目标，从而使每个人找到了努力方向并长久坚持，促进个人职业生涯良性发展。其次是分别通过外出培训、内部授课、问题探讨、分类解析、定期考核、同行互学、轮岗交流等方式，使人员能力在日常工作中不断积累，不断提高。
（二）以风险管理文化确保质量安全
随着我国开放型经济的迅猛发展，**地区的进出口量逐年递增，检务窗口的报检工作量大幅增长，检务人员承担的把关压力逐年增加，现代化强局建设对检务工作提出了新的更高的要求。
一是要完善管理制度。近年来，检验检疫部门的检务人员中年轻人多、新进人员多，检务人员有公务员、事业人员、协检人员，检务制度建设也就被推向检务工作的主导位置。严格按照ISO9002质量管理体系进行规范管理，将实用性与规范性相结合，根据岗位需求建立检务业务规范、服务承诺公示制、工作责任制、每周学习制度、5S管理等制度，统一质量要求、统一操作标准，便于学习、便于考核，减少了随意性，提高了工作的规范性、统一性和公正性，努力形成制度管人与人人自觉遵循制度的良好氛围。
二是完善质量控制机制。证单是检验检疫工作的结晶，证单质量是检验检疫工作质量的全部体现。检务人员内部通过每日晨检、每单差错控制、每季交叉检查、每半年全面抽查、每月流程梳理，全力促进证单质量提升。外部通过报检员差错登记、业务持续培训、法律知识竞赛、优秀报检员评选、现场执法稽查、签订廉政服务公约、开展信用等级评定，全面加强报检管理，规范报检秩序，全力保证检验检疫工作质量。
三是要实施绩效考核。每年细化检务工作目标和任务，分解落实到每个人，定期实施个人绩效考核，个人贡献率用数据进行测量和体现。将业绩考核、服务质量和综合能力与月度红旗岗、季度服务明星和年度岗位能手评定结合起来，与年度评优、干部提拔任用结合起来，评定条件中突出文化建设的内容，通过三评充分发挥检务人员的工作积极性，形成你追我赶、创先争优的良好局面。
（三）以廉洁行为文化展示文明形象
作为行政执法机关部门，检务人员掌握着一定的签证和放行的权力，正确用好权力为进出口企业把关服务是检务工作的基本职责，廉政文化建设的重要性也毋容置疑。
一是增强廉洁意识。通过对检务人员开展党风廉政规章的学习、上党课、剖析典型的正反面廉政案例，做到警钟长鸣，时刻提醒检务人员正确行使手中的权力，不以权谋私、不以证卡人，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是实施权力制约。全面识别检务各岗位廉政防控风险点，内部岗位设置做到职责分开、互相制约，业务操作系统实施权限管控，对外设立投诉、举报电话、信箱、廉政告知书等，自觉接受全社会监督，确保检务人员正确用权、阳光执法。
三是营造廉政氛围。通过在个人岗位牌上设置廉洁格言、工作电脑上设置廉洁屏保和内网建立廉政宣传专栏、重要节日发送廉洁短信，随时提醒检务人员遵纪守法。通过签订个人廉洁责任状和存放个人廉政保证金，自觉杜绝“吃、拿、卡、要”和营私舞弊等违规违纪事件，树立窗口风清气正的形象。
（四）以感恩价值文化服务外贸企业
建设感恩价值文化，端正人的心态，使检验检疫事业正本清源，绵长久远。“用琴心倾情服务促发展”，集中彰显了检务窗口人员的服务风范。服务品质的高低，依赖敬业、专业与责任，基于感恩心的无私奉献精神。
一是推出便捷通关举措。检务人员要以全心全意为外贸企业服务为已任，想企业所想，急企业所急，通过推广“检信通”无纸化报检、绿色通道、直通放行、24小时预约报检等多种方式，千方百计帮助企业快速通关，降低进出口环节成本。
二是提供优势技术指导。检验检疫作为技术执法部门，自身具备业务优势，要认真落实“12365国检伴您行”服务举措，通过业务培训、现场办公会、上门指导、编写服务手册、设立电子服务窗口等多种渠道，向企业及时宣贯政策法规，主动提供技术支持。
三是积极回报社会。“琴”系人民，就是要用真情为民服务、回报社会。**地区开展了“党员干部进万家”活动，检务窗口每个党员可联系10户家庭或10家企业，定期开展走访活动，收集工作、生活难题，并积极帮助解决实际问题。同时结对困难家庭和学生，捐款、捐物，资助弱势群体，通过无偿献血、义工等自愿者活动，积极回报社会。窗口为民服务不再是一句口号，而是变成了实实在在的具体行动，充分展现了新时代的文明执法形象。
“倾琴心服务，岗位文明亮窗口。铸剑胆把关，卫士风采耀国门”是检务人员的不懈追求，检务的形象能得到整体提升，人员的素质能得到全面提高，服务的举措能得到有效落实，窗口的建设能得到全面加强。通过检务窗口文化建设，必将推进检验检疫文化建设，促进检验检疫事业的全面提升，保证**经济社会的健康发展。
