推进妇女参政议政工作经验交流材料
省、市妇儿发展规划（20**—20**年）颁发实施以来，在市委的正确领导下，组织部门认真学习贯彻中央和省、市有关文件精神，进一步更新观念，狠抓关键，认真履行相关牵头职能，扎实推进妇儿规划和妇儿民生实事落实工作，全市妇女参政议政工作取得了明显进步。根据本次全市妇儿工作会议的要求，现将近两年有关情况汇报如下：
一、我市妇女参政议政相关主要目标推进落实情况
我市各级组织部门按照省、市妇儿规划的相关要求，紧盯关键量化指标，各类考核目标基本达到规定要求。
一是市县（区）党政班子女干部配备比率全部达标。20**年换届以来，虽然有多次届中班子成员的小幅调整，但我们始终坚持女干部刚性配备的要求不放松。截止目前，市县党委、政府领导班子配有女干部比例均保持在100%；我市所辖6个县区的党政领导班子至少各配备1名女干部，全部符合政策规定。其中，灌云县、海州区的党委班子超规格各配有2名女干部，海州区的政府班子中配备了3名女干部，且在全市范围内配有1名女性政府正职领导。市级、县（区）级党政工作部门领导班子中配有女干部的比例一直保持在50%以上，2014年分别达到58%和66.5%。县处级正职女干部占同级正职干部比例保持在**%以上。
二是乡镇党政班子女干部配备比率全部达标。目前全市88个乡镇街道（不含前三岛乡）党政班子均配有女干部，配备率保持100%；目前乡镇（街道）正职女干部16人，占同职干部的比例动态保持在10%左右。
三是其他指标全部符合政策规定。县处级和乡科级后备干部中女性比例达到28%；国有大中型企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例达10%左右；事业单位（含高校）领导班子中女干部配备率达50%；近两年，新发展党员中女性党员比例均超过40%，2013年为42.6%，2014年达43.1%；有女性委员的村(居)党支部比例均保持100%。
二、我市实施妇女参政议政的主要做法
近年来，我们以全面提高女干部素质为目标，不断加强教育管理，拓宽选人渠道，创新工作机制，采取多种措施扎实有效地推进全市妇女参政议政工作。
1、加强宣传、明确目标、强化责任，努力为妇女参政议政营造良好氛围。一是加强宣传。通过各种形式，大力宣传妇女参政议政的方针政策，要求各级党组织充分认识这项工作的重要意义。在群众路线教育实践活动中，注重选树姜霜菊等一批优秀女干部典型，切实将女干部培养选拔工作抓紧、抓实。二是明确目标。对照《规划》的有关目标要求，在干部调配中有重点地对照目标设置硬性条件，确保考核指标贯彻到位。2013年4月7日，部务会研究部分县区乡街书记调整事项时，**部长就县区委选配乡街书记提出明确工作要求：各县至少要有1名女乡镇党委书记，暂无合适人选的，要配备女乡镇长。三是强化“一把手”责任。女干部培养选拔“一把手”的重视非常必要，我们进一步明确把培养选拔女干部、年轻干部作为各级党委“一把手”抓党建主体责任之一，并努力纳入联述联评联考的必述必评必考内容。要求各县区委组织部长及机关企事业单位组织人事部门负责人要切实承担起相应的责任，多向“一把手”提醒，多做政策宣传解释工作。
2、抓源头、抓后备、抓提升，努力夯实为妇女参政议政工作基础。我们一直坚持把发展女党员与改善女干部队伍结构有机地结合起来，组织发动各级党组织和妇女组织，多层次、全方位地推荐优秀妇女作为发展对象，尤其注重在文化、教育、卫生等女性相对集中的行业和单位中发展女党员。2014年全市新发展女党员**44名，占去年新发展党员总数的43.1%，比预期发展规划目标超出3.1个百分点。在新一轮副县处级后备干部推荐中，注重女干部的结构比例，要求各单位重视把优秀女干部推荐出来，同时请市妇联从全市范围内推荐42名女干部，目前全市推荐的285名初步后备干部人选中，女干部85名，占30%。针对女干部经历相对单一、接触面不宽等实际，按照组织需求、岗位需求和干部需求的“三个需求”原则，有计划地选派女干部到连云新城、新海新区、徐圩新区等全市重点发展板块和重点工程、重大项目建设一线挂职锻炼，让女干部在解决复杂矛盾问题、完成急难险重任务的生动实践中经受磨练、增长才干。
3、坚持原则，创新机制，大胆选用，努力为妇女参政议政提供广阔舞台。坚持按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，优先选配女干部。采取“突破常规，小步快跑”的办法，对有一定培养潜力的女干部，进行压担子培养，适当缩短每一层次的使用周期，减少隐性台阶。同时，我们本着通盘考虑、整体优化的原则，及时将优秀女干部充实进市（区）领导班子，市级机关不断加大女干部的配备力度，近两年先后调配交流女干部96人，其中提拔市管领导干部33人。
三、下一步工作打算
今后，我们将以“十二五”妇儿发展《规划》的收官考核为契机，不断深化改革，完善机制，加快培养，加大力度，使我市在“十二五”时期的妇女参政议政工作取得新的突破。
1、进一步解放思想，转变观念，为妇女参政议政顺利实施清除思想障碍。继续把解放思想、转变观念作为首要环节来抓，做到既坚持德才兼备又不求全责备，既坚持标准又不拘一格，坚决破除“论资排辈”、“求全责备”等传统观念，适时将那些德才兼备、政绩突出、群众公认，特别是在实践中表现突出的优秀女干部优先提拔到各级领导岗位上来，把有志于党的事业、符合入党条件的优秀女性优先吸收到党内来。
2、进一步加强综合分析和统筹谋划，对妇女参与决策和管理提出刚性要求。加强对女干部选拔任用的统筹谋划，围绕“二十字”好干部标准，细化相关培养选拔管理举措，明确重点方向和领域，确保细化培养落到实处。加大激励举措，积极把历史一贯表现好，发展潜力比较大的女同志推荐为上一级班子领导职务。进一步疏通“出口”，完善领导干部淘汰机制，下决心调整不称职、不胜任、不合格的干部，腾出位置，为女性人才的脱颖而出创造条件。
3、进一步加强女干部和女后备干部培养，不断促进女性领导干部执政能力的提升。围绕加强女领导干部执政能力建设，有计划地组织女干部参加各类培训，进一步增强女干部分析解决问题的能力。积极推进女干部跨地区、跨部门交流，有针对性地选派优秀女干部到经济发达地区或艰苦环境地区挂职锻炼，让她们通过多岗位锻炼，丰富阅历，增长知识，提高驾驭复杂局面，解决实际问题的能力。
4、进一步明确工作责任制，强化考核，确保妇儿规划各项指标落实到位。对照新一轮《规划》的目标要求，找出工作中存在的差距，逐项进行目标任务分解，制定工作计划，明确任务，落实责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，努力形成齐抓共管的工作合力。进一步加大对目标落实情况的考核力度，把实施妇女参政议政工作作为考核的重要内容之一，加强经常性的督促检查。
