外贸工作会议经验交流材料
近年来，在省、市商务主管部门的精心指导下，我县坚定不移实施“五个率先”战略，强化开放引领，打造优势平台，优化投资环境，积极招商引资，扩大对外开放，始终坚持把加快发展外向型经济作为推动县域经济发展的主要抓手，努力把我县打造成为娄底对接**的“桥头堡”、承接产业转移的“排头兵”，开放型经济快速发展。
一、基本情况
我县外贸进出口从无到有、从弱到强，现拥有自营进出口权的外贸企业共22家，有进出口业绩的8家，去年实现2家企业“破零”、2家企业“倍增”，全年完成进出口总额4089万美元，同比增长130.63%，实现“倍增”，是2005年55万美元的74倍；加工贸易一直以来是全市的“领头雁”，去年完成3599万美元，同比增长148.55%，同样实现“倍增”，占全市加工贸易总额的92%。外经合作加快拓展，截至当前，全县境外投资企业共6家，去年实现外经营业额1652.45万美元，增长22.3%；外派劳务675人。我县于2018年被列为全省首批承接产业转移重点县，几年来，承接产业转移颇有成效，园区共引进承接产业转移企业55家，累计新建标准化厂房100万平方米，去年实际到位内资66亿元、外资4800万美元，去年园区工业产值成功突破100亿元，进入全省百亿园区行列，在全省123家产业园区发展综合评价中排名第27位，位居大湘西板块第二名、全市第一名，成功列入全省11个“飞地经济”园区试点范围。开放型经济工作连续多年被评为省、市先进单位。
二、主要做法
（一）依托园区，培育产业
我县始终坚持把园区作为工业发展的主平台、招引项目的主阵地，在切实完善园区水、电、路、气、讯等基础设施的同时，突出抓好园区标准厂房建设，并将条件成熟的乡镇工业区纳入经济开发区实施“一区多园”管理，创新思路推进园区建设，注重园区体制机制、配套服务、高端人才、孵化创新、主导产业的高度集成，积极促进园区转型升级。通过多年的培育发展，园区优势明显，相继被授予 “全省首批农机产业园”、“全省首批承接沿海产业转移基地”、“**双峰台资工业园”、“**省新型工业化示范基地”、“**省循环经济示范园区”，是2005年全国开发区清理整顿后保留的省级开发区，并于2013年经省人民政府批准，开发区规划开发面积由原来的1平方公里扩展到6.37平方公里。依托园区优势，培育优势产业，筑巢引凤。近年来，我县重点打造农机产业园、不锈钢产业园、台资鞋业园、农产品加工产业园“四大”优势产业集群，积极推动建材、煤炭、“三铸”等传统产业转型升级，推动打火机制造、箱包产业集群的形成，支持生物医药、电子信息、化工新材料、生物新能源等新兴产业加快发展，加速构建多点支撑、多级发展的产业体系，围绕优势资源和主导产业，紧盯开展进出口业务的企业，创新招商方式，着力招大引强，逐步实现了从“引项目”向“引产业”的转变。
（二）搭建平台，促进出口
我县积极实施“走出去”战略，为企业搭建“走出去”平台，大力开拓国内、国际两个市场。一是会展平台。组织县内企业参加东盟博览会、中部博览会、中国国际农业机械展览会、国际名家具（东莞）展览会、广交会、湘博会、娄商大会等国际国内会展，充分发挥会展平台功能，提高我县产品知名度，拓展市场。同时引导企业积极参加境外展，去年我县组织生物制药企业先后参加在美国、印度、瑞士等国的植物提取物展会，抢到了订单，实现了“外贸破零”。二是电子商务平台。以商务部、省商务厅实施电子商务示范创建工程为契机，我县抢抓政策机遇，组建电子商务商会，编制电子商务发展专项发展规划，加强宣传引导，大力发展电子商务。我县中南神箭竹、汇元板业已成功申报为“全省电子商务示范企业”，去年中南神箭实现“外贸破零”，并充分发挥典型示范作用，推动跨境电子商务发展，当前，农友集团、灯塔米业、湘源皇视等企业均建立了电子商务营销网络，并与阿里巴巴等国际知名平台建立了合作关系。三是外经平台。做实对外劳务服务平台，开展全省示范平台创建工作，并充分发挥平台功能，灵活运用，力争实现外经带动外贸。
（三）加强引导，鼓励出口
一是机制促动。我县专门成立了以县委书记任顾问、县长任组长的对外开放工作领导小组，出台了《招商引资优惠政策》和《招商引资中介人奖励办法》，设立了每年500万元的发展开放型经济专项基金，领导小组建立联席会议制度，定期分析研究解决问题和困难。二是宣传引导。每年召开开放型经济工作全县性大会，营造浓厚氛围。每年举办外贸政策集中宣讲活动，深入园区、企业广泛宣讲国家、省对外贸进出口的相关动态及支持政策。三是强化培训。每年邀请海关、商检部门的专业人士来我县对企业负责人、外贸人员进行集中培训，引导企业积极参加省、市举办的外贸专题培训班。四是争取上级支持。积极争取省厅对我县外贸业绩突出或发展潜力大的企业给予政策和资金上的支持，并在举办外贸企业座谈会等适当时候对支持企业、支持资金进行通报，进一步引导激发企业开展自营出口业务的积极性。
（四）优化环境，服务出口
一是铁腕治理。我县始终保持对园区及园区周边环境治理的高压态势，出台强硬措施，为园区及园区企业发展保驾护航，营造良好招商引资环境。二是优质服务。县里专门成立了鞋业产业办、农机产业办、不锈钢产业办，对重点企业建立“县团领导挂点、专职干部驻厂”服务机制。每年由县政府牵头，部门联动，开展“联企业、解难题、促发展”服务活动，深入园区、企业充分调研，听取民心民声，对企业存在的困难和问题争取快速解决，确保企业能安心抓生产、抓管理、抓经营。商务部门对兴昂、湘源皇视、威嘉生物、农友、中南神箭、福泰箱包等重点进出口企业实行联点服务、按月调度。如兴昂、荣诚两鞋业企业用工紧缺，县、乡两级全力以赴“招兵买马”，开通专用招工信息平台，向外出务工人员和县内闲置劳动力发布用工信息，在极短时间内充实了用工缺口，切实扩大了产能，当前，兴昂鞋业已成为我县进出口主力军，荣诚鞋业也由单一的鞋面代工发展到生产成品鞋。企业在进出口手续办理、报关报检、出口退税、贸易纠纷等方面，商务部门都是主动作为，全程陪同协调办理。
三、今年的打算
（一）调整优化外贸出口结构。深入开展“产业发展提升年”活动，致力把传统产业做强，把新兴产业做大，以产业提升引领转方式、调结构。一是巩固制鞋产业。采取积极措施，强化兴昂、荣诚用工等要素保障，引导制鞋产业尽快实现设计产能，由代加工向自主品牌发展，提升产品档次，扩大外贸进出口。二是壮大农机产业。以特色县域经济重点县项目实施为契机，引导农机产业深度整合，积极培育壮大农友集团等本土企业，引导农机企业加大技改投入，加快产品升级换代，打造“农机湘军”等具有市场竞争优势的出口品牌。三是发展生物医药产业。引导伍星生物、威嘉生物由动植物提取向医药生产转型。四是培育新兴产业。积极培育电子信息、新能源、新材料等新兴产业加快发展，力争实现外贸“破零”。
（二）努力构建“三外联动”新机制
紧咬外贸“破零倍增”目标不放松，实行“三外联动”，努力提高对外开放水平。依托我县资源、产业优势，瞄准开展进出口业务的企业开展招商；对重点外贸企业继续实行联点服务，积极培育壮大外贸主体，推动生产企业和大型商场自营进出口；借力“一带一路”实施“走出去”战略，引导我县优势产业企业积极对接中央企业、行业龙头企业，借船出海，引导农机企业成立产业联盟，在海外设厂和兴建“4S”店，造船出海，实现外经带动外贸。
（三）建设贸易便利化平台
进一步整合资源、整合人才，着手组建对外经济促进中心，破解出口瓶颈制约，搭建外贸进出口便利化平台，依托服务平台，在外贸人才培训、产品海外展销、拓展国际市场、报关报检、出口退税、物流、跨境电子商务等方面，逐步实行全程代理服务。
（四）建立完善考核奖励制度
县委政府设立促进外贸发展专项资金，将开放型经济指标任务分解到企业，制订考核细则，定期考核通报，对完成任务出色、对外贸有突出贡献的单位和企业进行奖励。
