征地拆迁工作经验材料
创新思路谋发展 民本为先促征拆
**镇是**县城的所在地，是全县重点项目建设的“主战场”。自去年以来，境内共实施重点项目80余个，完成征地达1.2万余亩、拆迁2000余户。
一、走好“一盘棋”，在真情征拆中尊重民情
**镇人口多、经济总量大，辖区内重点项目数量多、社情复杂，镇党委、政府主动把自身放在全市、乃至湘粤赣省际区域的维度来谋划和思考发展，牢牢抓住民情民意不放松，以“一盘棋”思想整体推进征拆工作。一是以打造强有力征拆队伍为“谋”。成立了由镇党委书记任组长的征地拆迁工作领导小组，将全镇80余个重点项目所需征地拆迁任务全部安排到位，做到了“千斤重担人人挑，人人肩上有任务”。印发了《**镇重点建设项目考核办法》，对房屋搬迁、土地征（租）用、土地流转、施工环境优化等方面细化了具体的奖励和处罚措施。组建了由80名干部职工组成的应急分队和由专业人员组成的拆迁队。同时，征地拆迁政策内容繁多，砖混、砖木、泥房等各种结构的被拆房屋以及附属物的补偿标准都不一样，其面积丈量方法也有讲究。自从县委、县政府出台《**县中心城区集体土地上房屋搬迁补偿安置办法》后，我镇以集中学习主，资深人士讲授为辅，共组织规模化学习不少于30次，个人学习不计其数，使干部职工对征地拆迁政策了如指掌。二是以畅通征拆户信访渠道为“谱”。镇党政主要领导“把接访现场当考场，把信访拆迁户当考官，把信访事项当考题，把群众满意当答案”，自我镇成立以来，党委书记室和镇长室一直都扮演着“信访大厅”的角色，但络绎不绝上门的拆迁户从来不会被拒绝，镇党委书记和镇长始终做到亲自接访、亲自解答、亲自处理，从不让来访的拆迁户受到冷落，从不因他们要求过多而粗暴应对，努力让他们带着疑问来面带微笑回。此外，通过采取开展网上信访、民情日记、群众评议、风险评估等多种办法，使工作触角不断延伸。据不完全统计，我镇自成立以来共调处因项目建设征地拆迁引起的矛盾纠纷500余起，有效疏导了群众情绪，掌握了民情民意。三是以提供主动式上门服务为“策”。我镇干部职工与村主干一起走村窜户，走入征拆户家中喝茶聊天，主动去和他们交朋友，到田间地头耐心细致地给他们讲政策、讲法律、讲好处，算清经济账、利益账，促使征拆群众转变思想观念，春风化雨般拉近了与征拆群众间的感情。同时，树立问题意识，带着项目建设、征地拆迁、安置、计生、民生、创业等问题，到矛盾多、困难大的村组去，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，让群众感受到实实在在的好处。例如为搞好**大道的征地拆迁工作，我镇将拆迁户实际情况进行了详尽的摸底，并将其需要帮助的情况分类汇总，使包干拆迁户的干部职工有了明确的服务方向，即主动帮助拆迁户找房源，主动出人出力为拆迁户捡瓦拾物，主动提供工具和载具帮助拆迁户搬迁腾地等准确有效的帮助。正是凭借这种务实的工作作风，融化了一座座“坚冰”，最终赢得了拆迁群众的理解与支持。
二、坐正“一把椅”，在和谐征拆中关注民生
带着情感做群众工作，“坐在征拆户的椅子上想问题”，真正把群众的困难当成自己的困难，替群众想在前头、做在前头。在征地拆迁过程中，我镇始终坚持把工作着力点放在解决群众困难上，用服务提速来实现拆迁加速。一是融入群众生活。我镇干部职工主动融入包干拆迁户的生活中，有的甚至自带粮食、铺盖与他们同吃住，以此站在征拆户的角度关心他们吃得怎么样、穿得怎么样、住得怎么样，了解他们的所思所想所盼。通过细致的沟通交流，使我们对征拆户情况了如指掌、如数家珍，征拆户也与我们彼此之间产生了好感，从陌生到熟悉再到亲切，从生硬的交流到推心置腹的沟通，征拆户对我们的理解和信任逐渐增加。二是解决实际困难。在拆迁工作中，很大一部分的拆迁群众都知道项目建设对发展的重要性，但因为不同家庭有各自的现实困难，为寻求解决问题的渠道，其往往会在拆迁工作中提出相关的要求。因此，我镇坚持“民有所需、我有所帮，民有所困、我有所助”的原则，以“5+2、白+黑、晴+雨”的工作干劲，为困难拆迁户想办法、找路子。例如，在**大道拆迁安置中，拆迁户中的部分失地农民成为了贫困户，镇党委书记了解后迅速向指挥部、县安置工作领导和相关职能部门反映，通过积极的沟通协调，对系列问题进行了专题研究、专项解决，使这些贫困户优先纳入了农村低保，其子女上学、务工培训等方面都得到了政策的倾斜照顾，有效地解决了其后顾之忧。三是保障长远利益。我镇既要确保征地拆迁中群众眼前的利益得到切实保护，又妥善解决好失地农民和被征拆群众的生活出路和就业问题，使群众的长远利益得到可靠的保障。具体实施了“一推荐”和“一发放”办法，“一推荐”即指针对适龄失地农民的个人特长、就业意向等相关情况，提供就业培训，免费推荐就业安置机会，并与相关部门搞好衔接，在市政、环卫、绿化等公益性岗位中优先招聘失地农民，拓展就业渠道；“一发放”即指为女性超过55岁（包括55周岁）、男性超过60周岁（包括60周岁）的失地农民每年发放1800元养老保障金。截至目前，我镇积极组织就业培训2000余人次，实现就业700余人，落实失地农民养老保险资金4314.33万元，有16530人享受到了失地农民保险政策的实惠。一村一户一故事，一点一滴见真情，在一首首干群互动的为民服务曲中，布满了**镇干部职工辛勤挥洒汗水的音符，最终谱出了一曲曲干群“鱼水情”的美好乐章。
三、端平“一碗水”，在阳光征拆中温暖民心
为避免在征地拆迁中出现“老实人”和先实施的人吃亏的情况，我镇把“阳光、公平”的理念渗透到征地拆迁工作的每一个细小环节中，让群众“征得下、拆得倒、建得起，土房变砖房，砖房变楼房，生活有保障”。一是坚持群众路线。征拆户的理解支持和配合是做好征地拆迁工作的前提和基础。我镇在征地拆迁工作中，充分地相信群众，依靠群众，把道理说明白、把政策讲清楚、把工作做细致、把思想做顺畅，通过发动群众，争取群众，使征地拆迁工作成为干群“连心桥”。例如为了做通津江村搬迁户“头号人物”朱桂宝的思想工作，镇党委书记主动和他交朋友，带他参观项目施工现场、到周边的江西修水县考察，个性极强的朱桂宝被他彻底说服。他说：“曹书记的事情，就是我的事情，曹书记要我带头搬迁，我要把我家族里的所有搬迁户全部包下来，在5天内落实搬迁任务。”难题一破百事顺，百天之内，津江、东正、益道等上千户房屋搬迁任务悉数完成。二是坚持正面引导。加强舆论引导，宣传项目建设的意义和拆迁政策，使每个征地拆迁户既理解政府的决策，更对今后的生活有良好的心理预期。实行“阳光评估”，由第三方专业评估公司对拆迁房屋实施估价，并由拆迁户参与监督。加强对想在拆迁中“一夜暴富”或“死磕到底”的拆迁户的心理疏导，通过组成专门的工作组专题研究相关拆迁户家庭成员情况和社会关系，动员社会力量经过不懈努力共同做好其思想工作，理顺了一个个“钉子户”的心结，坚决抵制了“狮子大开口”、“不满足补偿要求就不搬离”等影响征地拆迁工作进度的行为，给全镇征地拆迁工作营造了公平有序的良好环境。充分发挥政策的激励作用，根据县里的安排对在约定期限内搬迁的拆迁户给予一定数额的资金奖励，调动群众参与拆迁工作的积极性，形成拆迁户愿意搬、想早搬、争着搬的良好工作格局。三是坚持公开公正。我镇及时将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息全部公开，并对每户的拆迁面积、补偿金额张榜公布。通过编制拆迁工作流程，明确了每个环节的要求，严格按照程序办事，坚持“四个到位”，即拆迁政策宣传到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。同时，我镇坚持“一把尺子量到底、一个声音传到户”的办法，严格执行县里实施的补偿标准，绝不让第一个签订协议的人少得一分，也不让最后一个签订协议的人多占一毫。公开所有包干拆迁工作干部职工的联系方式，只要拆迁户有疑问和不满，都可以随时拨通电话反映情况。严格落实好征地公告、安置方案和补偿办法等的公示，保障拆迁户的知情权和监督权。正是这种“一个都不能少，一分都少不了”的工作准则，有效助推了我镇征地拆迁工作，为保证全镇重点项目建设提供了有力保障。
