国税局经验交流材料

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我局现有干部职工203人，负责辖区内874户一般纳税人、7xxxx户小规模纳税人、5833户个体户的税收征管工作,年税收任务8亿元。近几年来，我局发扬“家国情怀、追求卓越”的xxxx国税精神，紧紧围绕税收管理创新、公正廉洁执法、征纳矛盾化解等重点工作，不断发挥“窗口单位”在规范税收执法行为、树立良好国税形象、促进地方经济发展等方面的示范表率作用，带一流队伍，创一流服务，较好地提升了执法与服务水平，树立了良好的窗口形象。我们的主要做法是：

一、上下联动，在创建标准上求“高”

我局一直以来深入开展“窗口行业示范单位”创建工作，始终秉承“依法行政、热情服务”的创建理念，坚持高标准、严要求、重规范、求实效，全局动员，上下一心，为创建工作打下了坚实的基础。一是强化组织领导。成立了以局长为组长的创建工作领导小组，各科室负责人为创建工作第一责任人，逐级落实。二是明确创建目标。我们xxxx年新班子上任，就明确三年内创“省级文明单位”，五年内创“全国文明单位”的创建奋斗目标，并将创建工作纳入年度工作规划。三是加强考核。做到创建工作有计划，有部署，有督查，有总结，形成了相互合作、相互督促的创建工作机制。

二、内外规范，在征纳管理上求“严”

按照依法设置、加强管理、有利服务、讲求效率的要求，我们完善了内外各种管理规程，从源头上减少自由裁量的制度空间。一是建章立制，构建税收执法监督体系。制定下发了《税收征管岗位规程》等一系列制度规定，将原来侧重对结果的监督变为对执法过程的制约，做到了关口前移；将原来被动型的监督变为主动型监督，提高了监督效率；将原来对个别环节的监督变为全过程的监督，形成了监督链条。二是加快税收管理体系建设，促进了税收管理从粗放型向科学化、规范化、精细化转变。近三年来，我局积极探索分类、分行业、分税种管理措施。加强了钢贸、医药、房地产、洗煤、建材、汽修等行业的税收管理，实现了税收收入持续高增长。三是整顿税收秩序，加大了涉税犯罪的打击力度。去年以来，我们对辖区内8大行业开展了专项评估和税收专项检查，切实做到检查评估一个行业，整顿规范一个行业，净化一个行业。xxxx年以来，我局稽查共查补入库税款达6577万元，评估入库税款3468万元，有力维护了税收秩序，堵塞了税收漏洞。

三、左右逢源，在优化环境上求“和”

优化税收环境是对税务部门这个窗口单位最基本的要求，也必须依靠全社会齐抓共管,做到左右逢源,得心应手。为此，我们通过多种方式，采取多种手段，寻求多方支持，税收执法的外部环境明显改善。一是加强法制宣传，提高了公民对税法的遵从意识。我局将税法宣传作为优化执法环境的重要手段，通过报纸、电视、互联网、办税服务厅等媒介宣传税收政策。每年还利用税收宣传月进行税收法制宣传，将国家最新的税收政策及时向广大纳税人公布。二是深化政务公开，大力推进税收执法透明化。我们通过开通短信平台，向纳税人发送所需相关税收法律法规及重要涉税通知等内容，接受纳税人的政策咨询，向广大纳税人公开全体执法人员的手机号码。对几大群众反响强烈的集贸市场的个体工商户，通过民主评税、阳光定税，张榜公示。目前，我局个体工商户月平均定税额达到425元，居全省前列。三是加强外部监督，拓宽执法监督渠道。自觉主动接受党委、政府、人大、政协、司法、审计、财政等有关部门依法进行的监督。先后聘请26名特邀监察员，定向汇报工作，上门走访，征求意见。设立了2部举报电话、10个举报箱，发放评议信1xxxx余封，实行局长接待日制度、值班接访制度和服务承诺制度，主动听取社会各界对税收执法的意见和建议，强化社会监督力度。

四、高低布局，在干部素质上求“精”

我们以创建一流窗口为工作出发点，针对高低不同的干部队伍素质,我们统筹兼顾,取长补短，因人而异，合理布局,不断提高干部的综合素质。一是加强教育培训，努力提高干部素质。采取与院校联合、法制讲座、网上教育、以会代训、典型引导、以考促学等形式，开展 “每周一课，每月一讲，每季一考”学习活动，组织广大干部学习通用法律知识和从事本职工作所需的专门法律知识。近几年，先后举办法制培训班16期，累计培训干部1800余人次。法治意识、服务意识大为提高。二是创新用人机制。按照干部任用管理条例的有关规定，结合窗口形象的要求，完善了竞争上岗制度。在重要的窗口岗位，配备了18名德才兼备的业务骨干担当重任，执法水平和服务质量显著提升。三是创新精神文明建设载体。通过创新载体，不断拓展国税文化建设阵地，积极构筑具有鲜明时代特征和反映国税特色的xxxx国税文化体系。成立了青年税干“读书写作沙龙”、“业务服务沙龙”和“局长服务队”，“青年志愿者服务队”，创办了自己的文化报《星税人》，开展“刷亮窗口，爱我国税”主题演讲比赛，还有“会说话的墙壁”、“能树人的树木”、“好住家的机关”等等，不断培养干部的集体荣誉感和团队意识，进一步提升了执法人员的文明层次和文化修养。

五、清白分明，在行风评议上求“好”

执法也是服务，服务是为了更好的执法。我局以“家文化”建设为主题，让“家世”明家责，“家训”建家园、“家爱”促家乐、“家规”正家风，“家政”兴家业，全面加强干部勤政廉政建设，扎扎实实办事,清清白白做人,力争树立一流的窗口形象。一是细化、明确岗位责任，便于责任落实。研究制定《税收执法过错责任追究标准》，针对27个税收执法岗位，区分行政处理、行政处分、移交司法机关等不同追究形式，明确了136个税收执法控制点出现过错的追究标准。二是明确责任主体，强化责任落实。签订《税收执法责任书》，以书面形式明确责任人员、岗位、执法标准、责任范围和责任追究形式，并通过局办公网上进行了公示和链接，做到人、岗、责一一对应。三办好纳税人学校，维护纳税人的各项权益。按“因需施教”的原则为纳税人免费开展税收政策法规培训，同时围绕“一切以纳税人为中心，一切让纳税人满意”的要求，全面提升纳税服务质量，树立国税新风貌。通过构建纳税服务超市、打造“纳税服务之家”等方式着力为纳税人提供热情、便捷、高效的服务。

近几年来，我局励精图治，奋发图强，带好队、收好税、服好务、建好家，各项工作均取得了可喜的成绩。税收任务连年超额完成，增幅与进度位全市第一。区局连续两年被xxxx区人民政府荣记“集体三等功”；连续两年被评为湖南省国税系统“优秀领导班子”；连续十年被xxxx区纪委评为“纪检监察先进单位”，今年上半年又被省委省政府评为全省“文明单位”。在xxxx年省国税局开展的纳税服务调查中，我局满意率排名前列。全省国税系统“网上评廉”系统显示，纳税人对我局服务满意率更是高达99%。在xxxx年xxxx区人大组织对直管单位的行风评议中，我局获评“最满意单位”。