保障交通安全的经验材料
**镇位于**县境东南部**河畔，是政治、经济、文化中心，全镇幅员面积396352平方公里。辖3个社区居委会，10个村民委员会，234个村农民小组，人口4.8万人。共有村屯道路78条，共计322.5公里。各村现有各类机动车辆7450辆，其中：面包车、柳微车279辆；货运车、小车120辆；拖拉机242辆；二、三轮车6809辆。**镇安全生产属多行业，多领域，点多面广，工作任务十分艰巨。
一、辖区道路交通存在的安全隐患
（一）道路通行状况存在的不安全因素
近年来，通过大力实施基础设施建设，村屯道路面貌得到较大改善，但是道路的安全通行方面仍然存在一定隐患。特别是一些山区道路，坡陡弯急，转弯半径不够，存在很大的安全隐患。道路临山、临涯、临水，防护栏、防撞墙、减速板、警示桩（牌）、广角镜等安全设施和安全标识未得到有效覆盖。例如：**二级路**段、**至令当村路段、**至龙滩水电站，以及其他一些通行能力较弱的屯级道路。
（二）交通安全防护和警示宣传覆盖面不全
交通安全警示宣传不全，甚至出现“盲点”。各类公路防护设施不全，护栏里程不够长，重点路线防护栏少。例如令当村村级道路虽然是水泥路，路面狭窄，临崖路段，部分路段存在护栏较小，防护能力弱的不安全因素。辖区各路段警示标语出现率较低，宣传效果不佳。除开**二级路段、**至龙滩路段警示宣传的标语、实物稍多之外，其他乡、村、屯道路安全警示宣传较少。
（三）部分驾驶员安全意识不强
一是部分驾驶员、居民交通安全意识相对淡薄，甚至没有办牌办证意识，农村无牌无证车辆存在，无证驾驶的情况时有发生。二是车辆无保险、无牌照，车况较差，驾驶人技术粗糙，酒后驾车者时有出现。三是未成年人驾驶机动车辆情况存在。部分初、高中生往返学校，家长安全意识不到位，随意让未成年孩子驾驶机动车、助力车和电动车。他们年轻气盛，驾驶安全意识不足，超速驾驶情况普遍存在。四是非法改装车辆在道路上行驶。市面上部分燃油助力车出现超马力，排气管改装等情况，经常是未见其车先闻其声，给居民带来噪音污染。五是各式各样的老爷车、代步车的使用，即方便出行，但也存在驾驶员年龄跨度大，驾驶技术和安全意识参差不齐。这些问题成为道路交通安全管理的难点和导致事故多发的诱因。
（四）农村非法客运现象严重
随着社会经济的不断发展，群众意识不断增强，对生活品质、教育资源、医疗资源等都有了更大的需求。小轿车、面包车，特别是柳微车已经走进寻常百姓家。探亲访友，接送到乡镇、县城读书的孩子，使得柳微车已经成为农村交通的主要工具之一。虽然交警、运管等部门严格治理交通违法行为，时刻保持高压态势，但部分车主仍然铤而走险，违法载客营运，甚至为了利益出现超载、超员现象。
**镇辖区人口多，机动车、船多，过境车流量大，农村道路里程长，交通安全监管面广，难度大。现有水、陆交通协管员4名，为进一步做好辖区内水陆交通安全监管工作，管好、用好交通协管员，充分发挥道路交通安全联席职能。该镇以规范劝导站建设为抓手，建立以固定和流动劝导为主，挂村组+村（社区）干部日常监督为辅，群众举报交通违法行为相结合的工作体系，确保交通安全形势持续稳定。主要做法如下：
一、强化责任体系，明确工作目标
坚决贯彻落实“党政同责，一岗双责”，构建安全生产党政领导责任体系。进一步强化安全生产责任领导体系，镇党委主要领导担任安全生产“党政同责，一岗双责”工作领导小组组长，镇政府主要领导担任常务副组长，班子成员任副组长，各负有安全监管职责的部门负责人为成员，将全镇的行政村（社区）和镇直部门划分成15个工作片，由挂村（社区）工作组长担任工作片牵头责任领导，相关部门和单位为责任单位，对责任片区安全生产工作实行“包保制”，每月由各挂片领导亲自带队，组织开展道路交通安全检查，夯实农村道路安全基础工作，强化道路交通安全监管在“党政同责、属地管理、部门监管、企业落实、社会监督”安全生产保障体系中的地位。
二、健全规章制度，层层落实责任
（一）依托联席机制，狠抓规范化建设
在县联席办的指导下，扎实开展规范化建设工作。利用“五长”（乡镇长、派出所长、校长、卫生院长、农机站长）联席，共同研究部署落实各项农村道路交通安全工作。充分利用各挂村（社区）工作组和村（社区）组干部，共同开展规范化建设工作，完善每季度车辆、驾驶人新增递减工作台账，组织开展开展对驾驶人的安全警示教育工作，组织联席办成员排查辖区内道路交通安全隐患，组织督查联席办成员单位开展工作情况，抓好上路巡查工作。
（二）明确工作制度，强化工作责任落实
进一步结合实际完善相关工作制度，实行制度管人。制定了《**镇安监工作职责》《**镇水陆协管员职责》《**镇安监工作督查制度》《**镇安监工作差旅补助办法（暂行）》。对应各项制度配备相应督查记录本，有《**镇领导班子督查表》《**镇分管领导督查表》《**镇学生往返学校督查表》《**镇节假日值班领导督查表》《**镇水、陆协管员其他临时工作台账》。经过下发征求意见稿，班子会讨论，行文下发，详细规定协管员各项工作职责，工作要求，做到有规可行，依规办事。
（三）完善设施配备，规范劝导站值班工作
劝导站是协管员开展劝导工作的主要阵地，一般设置在交通要道，位于公路边，车流量大，灰尘大，工作环境艰苦。完善劝导站各项办公设施，创造良好值班条件，是抓好值班工作的先决条件。办公桌椅、门牌、电风扇、饮水机、卫生工具、电路水路、卫生间，尽可能创造良好的工作环境。
（四）增设流动劝导站，覆盖辖区主干道
劝导站一般设立在辖区内车流量相对较大的地方，但不能满足其他主干道的工作需求。实行每周两天流动劝导工作要求，到辖区其他主干道开展道路交通劝导工作，做到劝导工作全覆盖。
三、抓好指导督查，提高工作效率
督查工作，已经成为推动工作落实的重要手段。制定完善的督查机制，落实督查工作，大大提高工作成效。道路交通劝导工作的督查主要由班子领导，特别是分管领导以及安排临时工作的领导构成，班子领导每季度随机督查一次和分管领导每周随机督查两次的督查机制结合起来，坚持常抓不懈，确保农村道路交通劝导工作形成常态化，为辖区道路交通安全形势稳定打下坚实的基础。
新形势下，农村交通安全是安全生产工作中的重点工作。落实好监管工作中的各项责任，做到人人管交通，个个有责任，为保障农村道路交通安全形势持续稳定贡献力量。
