服务型基层妇联组织建设经验材料

近年来，**市妇联大力实施“妇联组织强基固本工程”和“妇女之家”拓展工程，以广覆盖、深层次、多方位为原则，多管齐下、多措并举，坚持“三个打造”，大力推进服务型基层妇联组织建设，有效拓展了妇联工作空间，增强了妇联组织吸引力、凝聚力和影响力。

一、打造“网格化”妇女组织，实现全覆盖

**市妇联采取打开大门建妇联、不拘一格建组织的方式，努力实现哪里有妇女、哪里就有妇联组织和妇女工作，构建覆盖全市的妇联组织工作网。

（一）纵横交织重点建。纵向建，在巩固市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）妇女组织的基础上，注重配齐配强城乡一体化示范区、产业集聚区妇联组织。目前，市、县、乡、村妇联组织健全。其中：8个县（区）妇联，165个乡（镇、办事处）妇联；3887个村妇代会，178个社区妇联，组建率100%。横向联，向机关事业单位、非公企业、学校、医院、巾帼科技示范基地、女能人创办的企业等女性集中的行业拓展妇女组织。截止目前，98个市直单位建立了妇委会，在非公有制企业、社会组织、新型社区中建立妇女组织102个，纵横交织的妇联组织网络，有力的促进妇女工作的开展。

（二）创新设置灵活建。以街道和社区妇联为主体，在不同区域、小区、楼宇，创建妇女小组。以村妇联和村妇代会组织为主体，在致富女能手、女能人创办合作社和巾帼现代农业示范基地中，发展妇女组织。截至目前，在产业示范园区、致富女能手（女能人）之家建立妇女组织362个。如**区新城办事处妇联在辖区内的楼宇创建妇女小组，以家庭为单位，为居民提供便捷的服务，帮助居民调解家庭纠纷，普及科学的家教理念，关爱独居老人等，还开展了“最美妈妈”评选、巾帼志愿服务等活动，受到辖区妇女儿童的欢迎。

（三）突出行业延伸建。**市妇联积极培育发展女性社团组织，组织成立女企业家协会、巾帼创业创新联盟、家庭教育研究会、女检察官协会、女律师协会、巾帼志愿者服务队等女性组织，发挥团体会员联系面广、专业性强、女性人才集聚的优势,通过组织联谊、交流研讨、学习考察等创造性开展丰富多彩、各具特色的活动，把各界妇女群众组织起来、凝聚起来。女企业家协会在《**日报》刊登**女企业家创业事迹，举办各类联谊活动和中原女性大讲堂·**讲堂活动等，交流创业心得，为大众创业万众创新助力。女检察官协会和女律师协会，积极维护妇女儿童合法权益，参与平安**建设，为**的稳定发展做贡献。

二、打造“多元化”妇联队伍，激发新活力

为了更广泛的联系和服务妇女群众，**市妇联按照“一岗多责、一员多能、群众满意”的要求，扩大兼职妇联干部配备，为妇联队伍注入新能量。

（一）抓实兼职副主席配备工作。为把更多优秀女性资源吸纳到妇联组织中来，**市妇联从2015年开始，探索在市、县、乡、村四级配备兼职妇联副主席。2015年，在全市下发了《关于做好妇联组织兼职副主席配备工作的通知》，明确兼职副主席的选配条件、范围和职责任务。并多次召开县（区）妇联主席会议，安排部署和推进妇联兼职副主席配备工作。特别是在市妇联配备兼职副主席工作中，多次向市委主要领导和组织部门做专题汇报，向市委上报了请示，向组织部门提交了报告，争得了市委和组织部门的大力支持。2016年3月8日，召开了**市妇联三届三次执委会议，选举产生了6名兼职副主席。**市妇联又制定了《**市妇联兼职副主席工作职责》（**妇字〔2016〕33号文），明确了6位兼职副主席的基本职责和岗位职责，并召开工作推进会向县区交流推广做法，逐级完成配备兼职副主席的工作任务。截至目前，全市3066名兼职副主席选聘上岗，为妇联组织注入了新鲜血液，为**妇女工作增添了新活力。如**市妇联兼职副主席刘凤玲当选后，新身份让刘凤玲有了更大的干劲，目前，她正在联合其他女企业家共同筹备设立女性创业基金，主要针对女职工、女大学生创业就业提供舞台；积极参与巾帼脱贫攻坚行动，利用企业资源优势，对贫困村和群众提供精准帮扶；在依托方舟棉业有限公司建立的“妇女之家”，适时举办中原女性大讲堂，进一步提升女性素质，增强发展信心，更好的帮助广大贫困妇女早日脱贫致富。刘凤玲说作为**市妇联兼职副主席，我的使命就是带领当地妇女增收致富，让妇女感受妇联组织的关怀。

（二）做好县乡村换届选举妇女参选参政工作。在换届选举工作中，**市妇联超前谋划、主动参与，积极做好换届选举妇女参选参政工作。2014年村级组织换届选举，全市3887个行政村，配备村委会女性成员3061人，女支部成员1096人，超额完成村“两委”成员中至少有一名女性目标的任务。2015年社区换届选举，全市178个社区，女性进“两委”189人，圆满完成社区“两委”换届女性进“两委”目标。《中国妇女报》进行了报道。2016年，县乡领导班子换届，**市妇联主动与组织部门沟通对接，推动落实县、乡领导班子中女干部配备目标，提高人大女代表、政协女委员比例。同时，推进妇联组织与“两委”同步换届, 推选优秀妇女担任妇联干部。

（三）加强妇联干部能力建设。一是开展培训。**市妇联出台了《2015-2018年**市妇联干部教育培训规划》，加大对女干部和妇联干部的培训力度，先后举办女干部培训班、妇联干部培训班、村妇代会主任培训班、市直妇委会主任培训班8期，培训专职妇联干部560人。县（区）妇联举办妇联干部培训班13期、女干部培训班9期，进一步提升妇联干部直面问题、化解矛盾、服务妇女的能力。二是开展读书活动。在**妇联网开设岗位读书活动专栏，刊发活动信息、微书评，定期向广大妇联干部推荐好书，要求机关党员和广大妇联干部每月至少读1本好书，通过读书来提素质、树形象、促发展。三是实施“《中国妇女报》进乡村”项目。积极向省妇联争取中国妇女报进乡村项目，该项目为虞城、**、睢县、民权免费赠送2185份，价值524400元，940多个村近10万名的妇女姐妹受益。2015年开始，市妇联又积极筹措资金向夏邑县、柘城县、梁园区、**区4个非项目县（区）贫困村“妇女之家”和市直单位妇委会捐赠《中国妇女报》400份，为妇女姐妹送去精神食粮。

三、打造“规范化”“妇女之家”，筑牢主阵地

以基层“妇女之家”建设为抓手，通过“规范化建家、科学化管家、常态化用家”等方式，不断巩固拓展、完善规范基层阵地，促进妇联各项工作更好地落实在家、活跃在家、见效在家。

（一）规范建家。制定出台了《妇女之家拓展工程实施意见》、《“妇女之家”实行星级管理、开展示范创建活动的意见》和《“妇女之家”创建标准》，在县乡村妇联组织建“家”的基础上，拓展“三个”领域建“家”，即在产业集聚区建“家”、在非公有制企业建“家”、在机关单位建“家”。目前，全市已建立“妇女之家”4215个。市国税局“妇女之家”被评为省级示范“妇女之家”，已成为国税姐妹前进路上的加油站和工作生活中的欢乐家园。

（二）科学管家。**市妇联按照明确服务功能、建设服务队伍、找准服务载体、构建服务格局“四项服务”在“家”，传播知识的课堂、维权服务的窗口、愉悦心情的家园、汇聚爱心的平台、增收致富的源泉“五种成效”兴“家”的标准，开展“妇女之家”星级管理示范创建活动，在全市命名县级示范妇女之家85个，市级示范妇女之家65个，推荐省级示范妇女之家61个。在**市梁园区召开服务型基层妇联组织建设推进会，参观了省级示范“妇女之家”清江社区“妇女之家”，交流学习了创建经验，为更好的服务妇女儿童提供保障。

（三）常态用家。充分发挥“妇女之家”的服务功能，积极培育基层“妇女之家”优秀工作项目，打造各具亮点的常态化品牌。如**区新城办事处“妇女之家”，创新建立“爱心超市”，推行爱心积分卡制度，对辖区内困难居民由单一慰问转变到经常性救助，更好满足了社区困难群众基本的生活需求。虞城县城关镇北街社区“妇女之家”建立“维权大姐”工作站，组织11名女法律工作者成立了维护妇女儿童合法权益志愿者服务队，义务帮助群众调解邻里矛盾和家庭纠纷。**县**镇**村“妇女之家”，依托该村花生协会举办花生种植技术培训，使村里85%的妇女掌握了花生种植管理技术，成了花生种植的主要劳动力和致富能手。现如今，“妇女之家”已成为宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、服务妇女群众的窗口、促进妇女发展的平台。广大妇女姐妹在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展，切实让妇女群众感受到“家”的不可或缺。

（四）网上建家。作为“一把手”工程强力推进网上“妇女之家”建设，建立**市妇联网和设立**市妇联微信公众号，第一时间传递各级妇联工作动态，发布与妇女相关的工作研究与思考成果，交流各地妇联和妇女工作的特色经验，让广大妇女群众能在第一时间了解妇联、认同妇联；全面展示各行各业优秀巾帼典型的风采，大力弘扬女性“四自”精神和社会主义核心价值观，打造正面积极的网上妇联。如：“六一”期间，我们在微信上发布了《乐参与——让爱的阳光照亮每一名女童的梦想》、《乐参与——关于持续开展“爱心书递”活动的通知》，信息发布后，广大粉丝踊跃报名，积极参与，共募集爱心捐款#p#分页标题#e#10.76万元，爱心书籍6000余册，结对帮扶留守儿童1585人，开展关爱留守儿童活动93次，收到了良好的社会效果。

发挥互联网优势，促进妇联组织扁平化运转，让妇女姐妹随时随地找到妇联组织，让妇联组织随时随地服务妇女姐妹。根据妇女群众需求，发送与妇女群众日常生活密切相关的科学知识、生活技巧等，具体包括政策解读、时事资讯、科学家教知识、日常生活小窍门、健康常识、心灵美文等等。同时，依托微信，发布各类公益培训、讲座等服务活动资讯，方便群众，拉近妇联组织与妇女群众的距离。如：3月份《反家暴法》出台后，我们及时在微信平台发布了《她课堂——反家暴法公开课》，分七次全篇转载了中国法学会婚姻法学研究会副会长、中华女子学院法学教授李明舜主讲的反家暴系列公开课。通过微信视频使社会公众全面了解反家暴法内容，增强公民特别是妇女群众反家庭暴力意识，在全市营造了反家庭暴力、维护家暴受害者合法权益的良好社会环境。围绕市委市政府关于精准扶贫、精准脱贫的目标要求，我们发布了《助脱贫——岗村联动助推“巧媳妇”工程》，广泛深入地宣传中央、省、市关于脱贫攻坚的各项惠民政策和贫困妇女脱贫致富的先进典型，大大激发了贫困妇女参与脱贫攻坚的内在动力。在市妇联的号召下，20个国家级、省级巾帼文明岗积极与20个贫困村结对，开展帮扶活动，实现了巾帼文明岗自身发展与脱贫攻坚工作的有机融合，推动了城乡妇女共同发展。

经过坚持不懈的努力，我市基层妇联组织覆盖范围不断扩大、服务功能显著提升、工作活力日益增强、社会影响更加广泛，为妇联干部更好地履职奠定了坚实基础、提供了坚强保障。但在新形势、新任务面前，妇联基层组织设置的有效覆盖、工作内涵的积极拓展、妇联干部有效履职等方面都面临新挑战。今后，我们将按照中央、省、市群团工作意见和群团工作会议精神的要求，进一步解放思想、强化举措，创新组织设置，抢占网上工作阵地，项目化推进“妇女之家”建设，最广泛地把妇女群众吸引团结凝聚在党的周围。