落实党风廉政建设两个责任做法
近年来,xx市审计局坚持从严治党,增强工作主动性,采取“六下功夫”举措,把党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处,连续五年被评为全市党风廉政建设先进单位和党建目标管理责任制先进单位。
一、加强领导,在夯实责任上下功夫
一是安排部署,层层签订责任书。xx市审计局结合审计工作实际,制订了《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的实施办法》等3个文件,对党风廉政建设主体责任和监督责任进一步细化、实化为32项具体工作,坚持层层签订党风廉政建设目标管理责任状,班子主要领导与班子其他成员、班子成员与分管科室主要负责人分别签订了党风廉政建设责任状,全体党员干部签订了自觉加强党风廉政建设承诺书,审计组长对审计组廉政工作负全部责任的工作机制,层层传导压力,夯实责任担当。二是完善落实制度。着力抓好干部约谈、述责述廉、责任报告等3项制度的贯彻落实,20xx年收到科室主要负责人、审计组履行党风廉政建设责任情况专题报告19份,在每年年底召开的述责述廉大会上,各科室负责人将个人执行“八不准”审计纪律、履行党风廉政建设责任的情况进行了汇报。
二、促进落实,在履行“一岗双责”上下功夫
严格落实党风廉政建设“一岗双责”,做到了党风廉政建设与审计业务工作同安排、同检查、同考核、同落实,坚持每周一次局长办公会、每月一次全体党员大会,层层督导检查,抓好责任落实,一把手对局科长以上干部开展了集体廉政谈话,其他班子成员对分管的科室干部进行了单独约谈。20xx年,领导班子成员共开展廉政谈话、廉政点评80余人次。以绩效管理贯穿党风廉政建设工作,促进党风廉政建设和审计业务工作的统筹开展。截至10月底,xx市共完成审计项目895个,审计查出主要问题金额107482万元,核减工程造价12829万元,审计促进整改落实有关问题资金79681万元,审计后挽回(避免)损失18392万元;移送案件线索4项,涉及金额12371万元;提出审计建议258条,被采纳236条。
三、强化教育,在预警防控上下功夫
一是开展党风廉政教育。认真学习《中国共产党党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规,牢记共产党员身份,坚定理想信念,立足本职岗位,认真履行诺言,该局一把手以《遏制权力腐败,加强制度建设》为题给全局党员干部讲党课。二是开展“两学一做”专题教育。认真组织开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,班子成员带头上党课,结合自身实际,谈认识体会,查差距不足,为全体党员学习讨论做表率。三是开展警示教育活动。组织全局党员干部前往廉政教育基地观看反腐倡廉典型案例图片展,通过观看典型案例图片展及廉政警示教育片等多种形式,长鸣廉政警钟,促进廉洁履职。四是开展“廉政文化进机关”活动。结合实际,在局机关醒目位置宣传廉政格言警句、举办“道德讲堂”、专设“廉政书架”等形式,打造廉政文化精品工程。
四、强化服务,在履行工作职责上下功夫
20xx年,该局积极推进阳光审计,对行政权力和工作职责进行了全面梳理,在市政府门户网上公布权力清单21项,责任清单13项,具体责任事项56项,坚持对权力运行中的不规范行为给予黄牌或红牌警示,用严格的责任追究倒逼“权责清单”落实。通过线上晒清单,线下强服务,采用网站在线调查、电子邮件、信函等多种方式向社会公开征集审计项目建议,对百姓的诉求做到全覆盖、无盲区。据统计,20xx年该局公开征集的审计项目占全部审计项目计划近五成,保障性住房、扶贫专项资金、基本医疗保险资金、美丽xx专项资金审计等与百姓生活密切相关的事项被作为重点审计内容。此外,还为各单位和人员答疑解惑xx3次,送政策、法规、操作指南等106次,“送课上单位”5次,上门服务指导36次,收回审计人员服务质量评价表2xx份,满意率100%。 五、落实规定,在构建作风建设新常态上下功夫
一是落实中央八项规定精神,从自身做起。该局从切实精简会议文件改进文风会风入手,全年只召开了一次全市性的审计工作会议,会议简短、简朴已成常态,精简文件数量和篇幅,减少发文数量,凡非涉密公文一律通过OA系统发送。二是有效控制和规范“三公”经费支出。按照该市委统一部署,该局与市纪委等多部门联合开展了贯彻落实中央八项规定督查,通过审计发现问题和督促整改,20xx年市本级“三公”经费支出比上年同期下降6.52%。三是开展专项整治。按照该市纪委的统一部署,深入开展反对“四风”专项整治活动,制定了实施方案,将任务细化到人、责任落实到岗,在春节、中秋、国庆等重要节点,将查“四风”问题融入审计项目,增加了针对违规公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规发放津补贴等问题的专项审计,紧盯新情况新问题,防止“四风”反弹,促成6个被审计单位收回超标准发放的津补贴、奖金。四是密切联系群众,组织开展“一进二访”活动。局领导班子成员带头到帮扶联系点村与贫困户“结穷亲”,继续深入开展“双联”走访慰问活动,送去慰问金43800元及慰问物资13000元,为18人次困难群众解决就业、低保、救助事宜。还根据市“扶贫捐赠日”要求,单位、干部职工捐赠现金13900元购买鸡苗用于结对帮扶贫困户进行产业扶持,捐赠100多件衣服送给贫困儿童。五是深入开展“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动。按照市委《在全市机关党组织开展“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动的实施方案》和《xx市加强党员干部作风建设,对“庸、懒、散、慢、拖”,不作为、乱作为等问题开展专项监督检查工作方案》的要求,局机关实行挂牌上岗、不定期检查通报制度,并把检查内容纳入单位绩效考评。通过常态化的监督检查,进一步加强了内部管理,使党员干部的作风有了明显好转,工作积极性和主动性也得到了进一步提高。
六、落实“三转”,在履行监督责任上下功夫
一是转职能,种好“责任田”。局纪检组协助党组完善了权利分权制衡机制,切实履行“集体领导、民主决策、副职分管、正职监督”的责任,形成了主体责任是前提,监督责任是保障,两者相互作用、浑然一体的良好局面。纪检组长认真履行好监督责任,对班子集体研究的事项,敢于提出自己的意见和建议,及时在党组会、局长办公会、工作例会、中心组学习会上传达党风廉政和反腐败工作新动向,提出新要求。纪检组遵循党章,找准位置,依照职责,做好纪检监督问责,加强岗位廉政风险防控,把权利相对集中、易于产生腐败的部门作为监督重点,强化内部流程控制,防止权利滥用,以权谋私。不定期的对局机关执行财经纪律情况进行抽查,内抓管钱、管物(车)、管人的部门和人员,外抓审计小组,重点抓住科长和主审,强化群众监督,做到惩防并举,发现问题,严肃查处,使反腐倡廉的各项工作和制度真正落到实处。二是转方式,突出制度防范。制定了《xx市审计局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》、《xx市审计局廉政约谈制度》等制度规定,立足于防范并加大制度的执行力。坚持实行审计项目廉政纪律回访制度,做到审计廉政回访“全覆盖”。三是转作风,强化现场监督。制定了《xx市审计局审计组廉政从审暂行规定》,规范了审计行为。对重大审计项目,由纪检组长或分管领导,深入现场了解审计人员执行廉政纪律情况,及时发现问题,从源头上切断不廉洁的萌芽,使廉政建设关口前移,确保审计权利规范运行