审计局全面推进廉政风险防控做法
20xx年，自治区审计厅在自治区党委、政府和审计署的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央纪委、自治区纪委全会精神，结合正在开展的“两学一做”学习教育，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央八项规定精神和党风廉政建设“两个责任”，坚持全面从严管党治党。在维护党的纪律、加强作风建设、预防与惩治腐败等方面取得了新成效。
一、认真落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设
（一）认真学习，抓好工作部署。1月19日，自治区审计厅召开全区审计机关党风廉政建设工作电视电话会议，总结20xx年工作，部署20xx年工作任务。每季度结合厅党组中心组理论学习，召开专题会议传达学习中央、自治区关于廉政建设工作会议精神，并分析形势，研究情况，解决问题。平时，通过审计厅部门网站、短信平台加强对党风廉政建设和履行“一岗双责”重要性的宣传教育，使廉政教育和责任意识深入人心。结合实际，研究制定了《中共广西壮族自治区审计厅党组关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检监督责任的实施办法》，明确了党组主体责任、纪检组监督责任的具体内容，切实把党风廉政建设和落实“两个责任”作为厅党组日常工作的重要内容。同时，将落实“两个责任”的考核结果作为年度绩效考评等次确定、创先评优及奖惩、干部选拔任用的重要依据，确保“两个责任”落到实处。
（二）明责严守，落实好“主体责任”。厅党组以落实党风廉政建设责任制为抓手，认真履行主体责任。厅党组书记、厅长何小聪与各市审计局局长、其他厅领导与分管厅机关各处室（单位）主要负责人签订了《廉政建设责任书》，把党风廉政建设“一岗双责”责任制层层分解落实，严明廉政内容和责任。厅党组成员按照“一岗双责”要求，根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚持审计业务与廉政建设一起抓、切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作。坚持年度处级以上干部报告个人有关事项制度，按要求抽查核实报告内容。坚持把党风廉政建设与审计工作同抓齐管，在各个项目审计组中都设立临时党支部和廉政监督员，形成党风廉政建设工作合力。厅党组领导通过深入基层调研等形式，加强对各市审计局和厅机关各处室落实党风廉政建设责任制进行监督检查，促进了责任制的落实。
（三）支持配合，落实好“监督责任”。厅党组认真贯彻落实上级党委和纪委的有关要求，支持自治区纪委驻财政厅纪检组、原驻审计厅纪检组、机关纪委集中精力，聚焦主业主责，履行监督检查职能，全力抓好审计厅和全区审计机关的党风廉政建设。一是加强对领导班子监督。纪检组组长在厅党组会、厅长办公会、重要审计业务会议决策过程中，敢于监督，履职担当，在促进程序规范、内容合法、方案优化、廉洁自律等方面做到知无不言、言无不尽，促进了科学民主决策。二是加强人事管理工作监督。纪检组对干部培养、教育、选拔、任用实行全过程监督，保障了公开公平公正。三是加强对审计组执行纪律的监督。由驻厅纪检组和机关纪委牵头，组织和带队开展审计廉政回访，发现问题严肃处理，促进依法、文明、廉洁审计。四是开展机关采购维修等监督。机关纪委参与五人小组会，对不符合规定的项目方案坚决退回去重新按要求报方案再讨论，防止出现违反法律法规的行为。五是协调各市审计局纪检组监察室按照“三转”要求，聚焦中心工作。经常深入市、县审计局检查指导工作，并同步进行警示教育。
二、强化廉政教育，深入推进廉政文化建设
（一）深化廉政教育，筑牢思想防线。开展以加强党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和社会主义核心价值观体系为主要内容的教育活动，严格政治纪律，增强党员讲党性、守纪律、转作风的自觉性。坚持“一把手”上廉政党课的制度，党组书记、厅长何小聪结合“两学一做”学习教育要求，专题给处级以上党员干部上廉政党课。其他厅领导也分别给分管处室、单位的党员干部上党课。
（二）加强干部培训，增强勤廉意识。20xx年上半年，自治区审计厅在井冈山革命教育基地举办了全区审计机关处级正职领导干部培训班，全体学员认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《学习习近平总书记党风廉政建设重要论述》、《全面从严治党的思想武器——学习<习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编>》、《基层党组织建设和工作方法》，还与革命后代面对面交流，聆听井冈山革命斗争故事，切身感受先烈们的高尚情操。通过此次学习培训，全体学员对党风廉政建设的目标要求有了更深刻的理解，强化了自身的党性锻炼和修养，坚定了理想信念，增强了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。厅本级还举办了新调入人员和聘用专业人员岗前培训班，把廉政教育作为重要内容，前移廉政关口，增强干部职工廉政、勤政意识。
（三）开展警示教育，做到警钟长鸣。围绕“廉洁从审，享受人生”的主题开展廉政警示教育，召开全厅干部职工大会通报全国、全区违反“四风”问题的典型案例；组织厅本级干部职工、市县来邕参加培训人员约500人次参观自治区纪委的廉政警示教育图片展，促进审计干部牢固树立宗旨观念和自律意识，做到警钟长鸣。
（四）营造文化氛围，注重廉政文化熏陶。坚持把廉政文化建设作为机关建设的重要内容来抓，不断探索，创新发展，促进政风行风建设。加强审计核心价值观教育，大力开展以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为主题的审计文化建设和审计职业道德建设，引领、感召和凝聚审计干部共同维护审计机关清正廉洁、客观公正的良好形象。通过手机短信方式，在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节日向全厅干部送上祝福，提醒干部职工过廉洁、文明的节日。20xx年3月，在自治区直属机关工委纪工委召开的党风廉政建设工作会议上，我厅机关纪委在会上介绍了经验，受到好评。同时，紧紧抓住中国共产党成立95周年和中国工农红军长征胜利80周年等契机，大力开展主题教育活动，弘扬党的优良传统作风，唱响爱国主义主旋律。继续推进警句格言的“写、展、评、用”和审计干部家属的“廉政寄语”活动，通过“道德讲堂”宣传廉政典型。
三、严格落实“八项规定”，切实加强审计队伍作风建设
（一）强化正风肃纪，严防“四风”反弹。围绕审计项目计划、实施、督查等审计重要环节，要求审计人员严格遵守中央八项规定精神和审计“八不准”工作纪律要求。在重大节假日前，通过会议集中传达全国、全区违法违纪典型案例通报，重申廉政纪律，提醒严格自律。通过开展审计廉政回访、设立举报箱、开通举报热线等方式，加大明察暗访力度。节假日期间开展执行中央八项规定精神监督检查，防止“四风”反弹。经检查，20xx年没有发现厅本级干部职工存在违反《中央八项规定》精神和“四风”问题，也没有收到任何关于此类问题线索的举报。
（二）健全长效机制，常抓不懈。坚持把落实“两个责任”与深化正风肃纪结合起来，明确责任内容、强化责任考核、严格责任追究，形成抓作风建设的合力。坚持把正风肃纪工作纳入年度工作目标，与纪检监察业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持作风建设永远在路上，对违反“四风”一抓到底、长抓不懈，抓出常态、抓出成效。
（三）扎实开展“两学一做”学习教育。根据中央和自治区党委统一安排部署，扎实开展“两学一做”学习教育，其中还把抄党章作为重要内容来抓好抓实。把思想建设放在首位，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。围绕为民务实清廉，积极贯彻落实调查制度、基层联系点制度、与干部群众谈心交流制度、征集群众意见制度、网上群众工作制度、清理信访积案制度、联系服务企业制度，继续开展以深入基层、深入审计一线、深入处室为内容的“三深入”活动，从严要求、向实着力，确保活动收到实效。厅领导多次分赴各市县、各有关部门开展工作调研，广泛听取意见建议，推动有关问题及时解决。
（四）扎实开展查处在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。根据自治区纪委的部署和《自治区审计厅关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施方案》，我厅结合财政扶贫资金等审计项目，从20xx年9月起开展查处在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，取得较好效果。自治区纪委组织拍摄制作的开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，助力脱贫攻坚纪实专题片《使命与担当》，对我厅在29个国家扶贫开发重点县财政扶贫资金审计中移送纪检部门的违纪违法问题给予充分肯定。
四、深入开展源头治理，建立健全反腐倡廉制度体系
自治区审计厅着眼于问题源头治理，织牢制度的笼子，堵塞各种管理漏洞。
（一）加强规章制度建设。坚持把问题的整改与贯彻执行中央八项规定的具体要求、与狠抓“八不准”审计纪律及审计质量有机结合起来，注重做好有关规章制度的废、改、立、留工作，做到与中央和自治区相关制度规定承接配套，形成从严管理监督干部、规范权力运行等方面有效管用的制度体系。由厅办公室、人事处、机关党委、机关纪委加强督促检查，严格制度执行，确保规章制度落地生根、固本强基、发挥长久效用。
（二）公开权力运行清单。根据自治区人民政府的部署要求，我厅作为自治区第一批权力清单实施单位，全面梳理，理清职能职责，确定涉及权力运行岗位和涉权事项，开具职权清单，并在厅门户网站、厅内网公布权力清单、责任清单和事中事后监管办法，主动接受群众监督，规范权力的运行。
五、严肃纪律强化监督，促进依法文明廉洁从审
（一）加强廉政监督检查。认真抓好中央八项规定和审计厅“八不准”审计纪律的落实，针对审计项目实施工作周期长、环节多、执法权力分散等特点，自治区审计厅从规范各环节权力行使着眼，建立廉政风险防控机制，建立审计项目会审制、审计公开制、监督回访制，进一步完善廉洁从审制度。强化对厅机关处室单位领导及其成员的监督，对落实“两个责任”不力的进行约谈。根据自治区党委第三巡视组整改要求，组织工作组对在全区实施的42个政府投资跟踪审计项目和部分其他审计项目进行审计廉政回访全覆盖。一是召开座谈会，组织被审计单位项目负责人、财会、纪检、内审、办公室等有关部门人员以及项目施工方、监理方的有关人员进行座谈了解情况，广泛听取意见。二是书面调查，发放跟踪审计项目廉政回访调查表进行收集意见。三是调阅审计组审计期间就餐交纳伙食费等有关资料。四是视情况找有关人员进行个别谈话了解情况，采取明察暗访的形式了解审计人员遵规守纪、执行规章制度情况。共召开座谈会41次，412人参加座谈会，收回跟踪审计项目调查表412份，调取审计组在被审计单位或相关单位就餐交纳伙食费的凭证资料共80多份，并形成回访报告呈交厅党组。厅党组会对报告提出的问题认真研究，落实措施加以解决。
（二）扎实开展廉政约谈。拟定约谈计划，首次在全区审计机关大范围开展廉政约谈活动，20xx年以来厅党组成员组织约谈378人次。一是厅领导对各市、县审计局领导和厅机关单位集体约谈；二是3月份在xx市召开党的建设暨全区党风廉政建设工作会议期间，何小聪厅长对各市、县审计局局长、厅机关各处室主要负责人进行集体约谈，分析当前党风廉政建设情况，指出存在的问题，提出要落实“一岗双责”，强调党要管党，从严治党；三是原驻厅纪检组组长对各市审计局纪检组组长进行集体约谈，提醒按照主责要求，严格履行监督执纪问责职责。
（三）加强干部选拔任用监督。坚持党管干部、党组集体酝酿讨论干部任免原则，完善选任办法，把好考核评价关，实行阳光操作，选好用好干部。一是强化廉政谈话。厅党组召开会议对全体岗位交流干部进行集体谈话，强调廉政纪律要求。二是把好管理监督关，健全监督机制。如监察室、机关纪委在出具“廉政鉴定”时，对提供廉政情况材料不全的坚决退回人事部门或所在单位。对干部人事档案中“三龄两历一身份”存在问题的上会讨论人选，大胆提出监督意见。三是严格执行请示报告制度和个人重大事项报告。对干部每年报告的个人有关事项，监察、人事部门组织抽查，发现不实的进行批评教育责令整改。
（四）加强信访工作。厅党组高度重视来信来访工作，理顺工作关系，落实专人负责，及时做好登记、签批以及处理等工作。纪检监察机构、人事部门认真做好反映问题线索的调查核实，做到抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时解决、严肃处理。强化监督检查，严肃执纪问责，20xx年以来，共收到信访件2件，对举报信全部处理并反馈结果，切实把纪律挺在法律前面，让纪律严起来立起来。
（五）整理通报全区审计系统违纪案件。自治区审计厅认真整理20xx年来全区审计系统违纪案件，其中5起已整理上报审计署并通报全区审计机关，分析存在的问题，提出整改措施，教育广大党员干部，引以为戒。
六、充分发挥审计在反腐倡廉中的职能作用
自治区审计厅紧紧围绕反腐、改革、法治、发展，坚持推动发展改革和惩治腐败“两手抓”，加大对贯彻落实中央和自治区关于全面深化改革和宏观调控政策措施情况、贯彻落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”要求、厉行节约反对浪费条例情况、改善民生政策落实情况、生态环境保护，加大对财政扶贫资金、社保资金和发生在群众身边的“四风”和腐败问题等方面的审计力度，发现违法违纪问题及时移送相关机关处理。抽调审计骨干配合自治区纪委、自治区巡视组开展党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥了审计机关在保障政策落实、反腐倡廉、惩治腐败中的“尖兵”和“利剑”作用。
