四个注重加快推进国家现代农业示范区建设经验交流

xx省xx市xx区作为第二批国家现代农业示范区，围绕“四区四型”（种养区、加工区、物流区、综合服务区，绿色生态农业、设施农业、智慧农业和休闲观光农业型）建设新模式，突出打好现代农业攻坚战，不断提升示范区集聚化、科技化、品牌化程度，充分发挥示范引领作用，着力打造现代农业的“xx样板”。

一、注重产业融合，在“产业升级”上求突破

按照“一区三园”的产业格局，重点发展蔬菜、甜叶菊、油茶、脐橙等优势主导产业，培育形成了一大批规模化、专业化、区域化、集群化、品牌化的现代农业产业基地。目前，示范区新开发面积达33.56万亩，建有千亩以上脐橙基地xx个，千亩以上的油茶种植企业和大户7家，百亩以上高标准蔬菜基地28个，30亩以上甜叶菊示范基地32个。发挥谱赛科、菊隆高科、天绿生化等农业精深加工龙头企业的带动作用，大力发展脐橙、甜叶菊等农产品加工业。引进客商投资5亿元，建设集生产、休闲、观光、体验、物流、销售于一体的万亩蔬菜科技产业园。编报了总投资xx.85亿的蔬菜和甜叶菊三产融合示范项目，通过“接二连三”、三产融合，着力打造示范区产业品牌。积极发展观光农业、体验农业、休闲农业等新型的城乡互动产业，创建全国休闲农业和乡村旅游示范点1个、全国农业旅游示范点1个、全国生态文化村1个，被认定为全国休闲农业和乡村旅游示范县。

二、注重科技引领，在“创新驱动”上强活力

借助科技部对口支援帮扶的有力契机，用现代科技手段提升示范区建设水平，与农业部规划设计院、华中农业大学等农业科研院校开展科技结对活动，邀请农业专家到示范区传教授技，积极引进科研单位入户示范区，建立产学研实训基地。示范区率先实施智慧农业建设项目，建成了一个中心、两大平台和六大系统的智慧农业体系，已有18个农业生产基地共安装了300多个传感器、800多个摄像头，努力实现农业生产、产品流通、安全溯源、农业服务、信息分析的全方位智能化发展。通过加大实用技术研发试验示范，对水肥一体化等高效利用及综合调控技术进行集成研究与示范，对温室智能化温度通风管控技术、物联网短信报警装置等进行试验示范，着力破解现代农业发展中的技术和管理“瓶颈”。示范区组织申报市级以上科技项目10项，“脐橙酵素膏”、“甜菊袋泡茶”等8个产品申报省级重点新产品计划。已建立创新平台8个，引进试验示范新品种1xx个、推广新技术51个、开发农业新产品21个。

三、注重改革探索，在“共享成果”上有作为

示范区在探索建立农业经营新体系、产销新模式、财政支持新方式、投融资新机制、风险防范新措施等方面积极探索、试点示范，力争实现新突破，让农民群众共享示范区发展成果。积极运用农村土地承包权确权登记颁证成果，探索农户依法转包、入股、转让等模式流转承包地，完善土地流转服务体系，逐步破解土地流转难的问题，真正实现农民与新型农业经营主体双赢。开展农村承包土地经营权的抵押贷款试点工作，办理了具有历史标志性意义的四批次xx户共计324万元的抵押贷款，开创了盘活农民土地权益，增加农民财产性收益的改革先河。xx区委、区政府在产业政策、资金和项目方面大力向示范区倾斜，积极扶持龙头企业，培育新型农业经营主体，各类新型农业经营主体加速发展。目前，市级以上龙头企业12家，农民合作社397家，家庭农场967家，种养大户1968户。

四、注重内外合力，在“资源整合”上做加法

不仅强化内力，还巧用外力，有力地撬动了示范区的内生动力和发展活力。按照“一个项目、一名领导、一个牵头单位、一套工作方案、一支专门队伍、一套考核办法”要求，成立了由区政府主要领导任组长的示范区建设工作领导小组，专门设立了区政府直属正科级事业单位的示范区管委会，核定全额拨款事业编制30名，统筹推进示范区建设各项工作。区财政每年安排400万示范区专项资金以及xx00万产业发展资金，整合涉农项目资金1.6亿元，带动农业龙头企业和大户投入20亿元，集中投入示范区建设。注资1亿元成立了xx兴园现代农业投资发展有限公司，服务示范区建设。充分发挥好现代农业示范区“以奖代补”资金的撬动作用，拓宽惠农信贷通、产业贷、扶贫贷以及农地经营权抵押贷等多种支农融资渠道。已有一家企业在天津股权交易所成功挂牌，为示范区农业企业拓宽融资渠道闯出了一条新路。