和谐城市建设需要安全发展(安监局局长)第2页

的监管体系还很薄弱，有的甚至是空白；中小企业事故多发的势头仍然没有得到有效的控制，企业负责人对安全工作不重视，安全投入不足，从业人员素质偏低，70以上的工矿商贸生产安全事故发生在这一领域；交通领域重大事故还没有得到有效控制，综合监管能力有待进一步加强；农民工，尤其是高危行业农民工的安全培训历史欠账较多,职业安全、卫生亟待加强和改善。
　　当前和今后一个时期，我们要进一步以安全发展科学理念为指导，围绕构建和谐＿＿＿的目标任务和安全工作的社会管理定位，全面贯彻实施《＿＿＿市安全生产“十一五”规划》，不断完善安全生产政策法规体系、技术支撑体系、应急救援体系、监管监察体系和培训教育体系,推进安全生产长效机制建设。要进一步把强化安全监管工作的着力点向基层单位延伸，把监管工作的重点向民营中小企业、安全管理的薄弱环节和综合监管领域延伸，把提升安全保障能力和职业健康水平向农民工等弱势群体延伸。在强化安全生产规划制订和实施过程中，要特别重视抓好企业安全生产规划的落实，确保安全规划与企业发展规划，产品、技术升级改造同步规划、同步推进、同步实施。在基层监管体系建设上，要进一步创新安全生产监管模式,年内要完成乡镇街道安全生产监管站的组建工作，推进社区、村级基层安全监管网络建设。重点强化民营中小企业的现场安全管理工作，总结推广机械行业安全质量标准化工作经验，以非煤矿山企业为突破口，进一步推进安全质量标准化达标工程。加强对农民工、社会弱势群体的安全保障，组织搞好农民工安全培训，切实提高安全意识，提升安全操作技能。筹建市、县两级职业卫生监管机构，建立健全职业卫生监管体系，完善职业卫生目标管理、考核和责任追究机制，强化企业主体（法人）保障职工职业健康的社会责任意识，提升企业职工，尤其是农民工的职业安全卫生水平，促进社会和谐稳定。

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