如何做好县局办公室工作之论

县局办公室作为县级地税机关的枢纽和中心，处于承上启下、协调内外、服务基层、传递信息、监督检查的中枢地位，是各项工作高效运行的关键，更是税务机关的窗口，承担着大量的政务性、事务性以及后勤保障工作，办公室的工作涉及全局，局部与整体之间发生矛盾有时难以避免，办公室往往处在矛盾的焦点。办公室是机关的综合部门，办公室工作是内部行政管理的重要组成部分，税收事业的迅速发展对办公室履行职责，发挥作用提出了更高要求，去年总局“全国税务系统办公室主任培训班”提出，大力推行办公室工作科学化、精细化管理的指导思想和基本目标。这对于推进科学民主决策、依法行政、政务公开和廉政建设，促进税务行政管理创新，进而实现税收征管和内部行政管理科学化、精细化“两翼齐飞”、“双轮驱动”，建设强有力的、负责任的、文明的执法机关和法治、服务、责任、效能的税务机关，具有重要意义。

一、把握重点，当好参谋，转变服务理念

当前，随着税收征管改革的深入，需要探索和研究的新领域、新问题很多，需要解决的新矛盾也日益增多，而办公室基础性工作诸如文书处理，材料综合，公文收发、档案管理、撰写文稿，接待应酬、后勤保障、各类会务等，事无巨细，包罗万象。如果就事情办事情，就文件办文件，就会整天忙忙碌碌，陷入事务堆中，即使忙得焦头烂额，却还是没有尽到办公室应尽的职责，制约了办公室工作职能作用的发挥。办公室工作不能因循守旧，必须不断创新服务理念、管理理念、管理思路、管理方式，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要增强精益求精的意识。坚决克服大而化之的粗放式管理，摈弃那种不出大的纰漏就是成绩、只求过得去不求过得硬的错误思想，坚持高标准、严要求，力戒平庸、追求卓越，促进办公室职能作用的充分发挥。这就迫切需要县局办公室增强责任意识，在为领导服务，发挥好参谋、助手作用的同时，从事务型向政务型转变。

首先要为领导决策提供信息服务。要高度重视组织收入工作，确保完成和超额完成国家预算确定的税收收入任务。组织收入是税收工作的中心任务。对当前的税收收入形势要全面分析，既要看到好的一面，增强完成任务的信心；又要充分认识到面临的困难，采取切实有效的措施，使工作建立在更加扎实的基础上。办公室是综合部门，应当紧紧围绕中心工作，积极献计献策，发挥好参谋助手作用，抓好督促落实。信息和调研的目的和作用就是及时为领导提供准确、全面、有价值的信息，为领导决策提供依据。信息调研要开拓创新，增强针对性、时效性和指导性的价值。办公室要善于深入基层挖掘，对税收改革和发展中带有全局性的问题进行深入、理性的研究，善于从纷繁复杂的现象中发现带有苗头性、倾向性的问题，围绕税收中心工作组织调查研究，及时为领导对中心和重点工作的决策提供服务，既要见微知著、又要由此及彼、由近及远，拿出有情况、有问题、有分析、有建议的调研报告供领导参考，为领导提供前瞻性的思考和建议。

二是协助领导抓好决策的落实，公正执法，执行政策，为改革发展稳定服好务。通过有力的宣传为领导决策落实奠定基础和创造条件，通过加强督促检查促进工作的落实，是办公室协助领导抓好落实的两个重要环节。办公室工作的核心职能是辅助决策，要以决策的形成、实施、反馈、评估、完善为导向，抓住决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的宣传、督查、反馈等主要环节来设计流程。大力强化税收执法服务工作，公正执法，执行政策，是对税收执法服务的基本要求。办公室要加大对税收政策的宣传力度，使税收政策公开透明。要认真落实各项税收优惠政策，加大对公正执法、优质服务先进典型的宣传，对人民来信来访要认真、妥善处理，符合政策法规规定的，要及时解决，取信于民，防止推诿扯皮。通过加强宣传，将各级领导的重要指示、国家的税法和税收政策及时宣传到纳税人，求得理解和支持。新形势要求我们税法宣传工作要提高到一个新水平，充分利用现代通信、网络技术，开拓宣传服务的新领域，将宣传月活动同经常性宣传有机结合起来，形成大宣传的新格局，为落实领导决策及各项税收政策创造良好的社会环境。同时，通过督促检查促进工作的落实。办公室要充分重视督查工作，把督查列为事关全局的工作，配备人员，建立网络，健全制度，在措施上逐步实现由被动督查向主动督查转化，由督查部门为主的小督查向协调各方的大督查转变，由主要依靠文件催办向经常性、制度化督查转变，对上级出台的重大决策和重要工作部署，领导批示查办的事项，做到事事有着落，件件有回音。
三是要为领导决策提供超前服务。要搞好超前服务就要求办公室做到“三个必须”，认清“四个关系”：一是必须勤于学习钻研，除学习政治、经济、法律、税收等理论外，还要学习公共服务理论、系统论、信息论、控制论等现代管理理论，拓宽管理思路，研究上情，掌握下情，了