行业文化建设在构建和谐港航中的地位和作用

在世纪之交，中国特色社会主义事业的总体布局，已经由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体。党的十六届六中全会，提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题，这既是对国内外执政党执政经验的科学总结，也是对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化。构建社会主义和谐社会是全党全国人民在新世纪新阶段的战略任务。

一、和谐港航的基本特征及实现途径

和谐是人类所向往的一种美好的社会生活状态，和谐社会是人类所追求的崇高社会理想。构建社会主义和谐社会既是一个远大的目标，又是一个现实的过程。社会主义和谐社会建立在各行各业、方方面面和谐发展的基础之上，并以这种和谐构成有机统一的整体。和谐港航作为港航建设发展的价值追求，作为社会主义和谐社会的一个重要组成部分，其基本特征可以从以下几点把握：

和谐港航是生机盎然的港航。和谐的本质在于统一多种因素的差异与协调。“和而不同”（《论语·子路》），揭示了和谐的精髓，强调的是有差异的统一，多样化的平衡。生机盎然的民航意味着在诸多性质相同、不同或对立的因素构成的港航统一体中，这些不同性质的因素同时又相互补充、相互协调，形成新的状态，产生不同的新事物，即通过最广泛最充分调动行业内的一切积极因素，不断增强行业的创造活力，推进港航的发展。

和谐港航是民主法治的港航。尊重和体现大多数人意愿的民主，能够调动港航各方面的积极性、主动性和创造性，这是和谐港航的政治基础。健全的法治设置了和谐的底线，即在严格的法律范围内规范行为，这是和谐港航的根本保障。

和谐港航是公平正义的港航。作为道德要求和品质的公平正义，涉及港航各群体和各方面的关系。公平的核心是机会、规则和分配上的平等，其实现程度取决于生产力发展水平。正义决定人心向背，正义的伸张依靠道德的力量。切实维护和实现公平正义，是和谐港航的基本要义。

和谐港航是诚信奉献的港航。人无诚信不立，行业无诚信行之不远。直接面向国内外广大服务对象的港航，奉献和回馈社会都要建立在诚信的基础之上。

和谐港航是友爱处众的港航。友爱的宗旨为尊重人、理解人、关心人和依靠人、发展人。友爱、融洽的人际关系和行业氛围，造就了大众认同，大众认同凝聚了港航发展的力量。

和谐港航是互惠互利的港航。行业的生存发展，有其内在的依据和合乎自身需要的逻辑。无论是行业中的群体、阶层还是个人，在增进自己的利益的时候，不能以牺牲或损害他方的利益为代价，反而应该使两者的利益同时得到增进。

和谐港航是安定有序的港航。这就要求以完善的港航管理体制、健全的港航组织机制，形成港航管理和组织服务的合力；以港航内部成员各得其岗（人有其岗，人的能力与岗位要求相匹配）、各享其成（付出得到尊重和回报，又能共享改革发展的成果），促进行业队伍的稳定；以良好的水上运输安全、服务水平，获得社会公众的认可和支持。

和谐港航是自主自由的港航。自主自由体现在行业根基稳固，发展态势良好，能够保持社会需求与行业自身能力支撑的动态平衡；体现在行业成员有发挥作用的舞台，有与行业一道成长、发展的广阔空间。这两方面，归结为促进和实现人的自由全面发展过程。

根据上述和谐港航的基本特征，构建和谐港航的轮廓性思路是努力实现五个方面的和谐：

一是安全的和谐。即人员、船舶、航道、码头及其综合环境在相互作用过程中的和谐，这个和谐是港航发展的基础和前提条件。

二是服务主体与服务对象的和谐。港航必须满足社会公众对水路运输多样化的物质和精神需求，同时使良好的港航服务发挥社会发展“推进器”、社会凝聚“黏合剂”的促进作用。

三是内部系统运行的和谐。港航各子系统，构成相互作用和相互依靠的有机体，整个系统全面贯通，实现整体性、综合性和最佳化的组合，正是这种整体的、动态的系统和谐，推动着行业的发展与进步。
　　四是立足大局的和谐。港航应从自身的性质、地位和作用出发，以高度的责任感和广阔的胸襟顾全国家政治、经济和发展的大局，正确处理局部和全局的关系。立足大局意味着对利益取舍的理性贡献，立足大局的和谐意味着有能力在做出这种贡献的同时发展自己。
　　五是发展的和谐。就港航目前发展态势而言，主要是统筹区域港航发展，调整水路运输生产力布局结构；正确处理好自身能力与经营机会、扩张冲动的关系，避免行业发展中的动荡或挫折，从而把握行业持续发展的真谛。
　　二、港航行业文化建设在构建和谐港航中的地位和作用

构建和谐港航，需要依靠两种力量。一种是“硬力量”，包括先进的技术、设施和设备，维持港航运行秩序的物化手段等。