关于残疾人无障碍设施进农家的思考

农村残疾人无障碍设施是方便农村残疾人出行、提高生活质量的物质基础，是当前建设社会主义新农村、构建和谐社会的一项重要内容，也是切实有效地让残疾人全面参与社会生活、共享社会文明进步和改革发展成果的“绿色通道”。目前，农村残疾人无障碍设施远远落后于农村基础设施建设，与城市相比更是存在着较大差距，甚至可以说是农村的一个盲点，这与我们当前经济社会发展、新农村建设以及农村残疾人事业协调发展形成了太大的落差。根据海宁市残联部署和镇政府工作安排，我们斜桥镇残联与华丰村残协的同志一起在近期对华丰村的重度残疾人进行了专门走访，了解他们对农村无障碍设施的需求情况，征求他们对无障碍设施建设的意见和建议，共同搭建一个沟通和交流的平台，从而充分了解他们的生产生活情况和心声。 一、华丰村概况 1、基本情况。华丰村位于斜桥镇东面，东邻海洲街道金龙村，距海宁市行政中心4公里，新硖斜公路横穿该村，交通比较便利。全村下辖20个村民小组，共有农户998户，总人口3906人，20xx年村级经济总收入37.38亿元，村集体可支配资金219.6万元。农民人均纯收入9957元，全村共有持证残疾人88名，占总人口的2.3%，其中肢体类残疾65人，智力残疾8人，视力残疾5人，听力及语言类残疾5人，精神残疾5人。 在四层村级办公大楼里，西门进入有一条可供残疾人通行的无障碍通道，底楼是老年人活动中心，有棋牌室、录像室、图书室、茶室等，去年在市残联的帮助下，又新建了一个残疾人康复服务站，内有配发的一万多元的残疾人康复器材，可供残疾人和老年人进行康复训练和日常使用。村级道路建设已基本通组达户，都是近年浇筑的2.5米水泥路面，一般都是残健共享使用。 2、残疾人无障碍设施情况。一是农村道路无障碍设施基本空白。目前村级道路没有盲道，交叉路口无语音提示交通信号指挥灯，没有标准的坡道、扶栏等设施；村组道路建设相对规模较小，路面较窄，泥石路在通组道路中还占有相当数量，乃至有些还是泥泞的小路，所以更谈不上无障碍设施。因此给农村残疾人、老年人的出行、参与社会生活等带来了诸多的不便和安全隐患。二是农村公共活动场所无障碍设施匮乏。作为公共场所应具备可供残疾人通行的无障碍设施，目前如在医院、银行、学校等都没有相应的无障碍设施，未设残疾人专用的座厕，一些公共场所甚至连一个坡道都没有，望而却步的楼梯台阶，服务柜台窗口不适合的高度等等，这些都给残疾人带来了不可逾越的障碍。如华丰村虽在底楼建有文化活动中心，但村部办公在三、四楼，而又没有电梯等可以使用的无障碍通道，给残疾人办事带来不便。三是农村残疾人家庭无障碍设施的缺乏。从古至今，作为农村住宅，一直以门槛、台阶作为家庭建筑必要标准之一，所以一些行动不便的残疾人只能长期在家，无法出门，至上世纪80年代，随着人们生活水平的提高，一些陈旧的观念也逐步得到转变，目前新建的楼房基本无门槛，但家用残疾人无障碍设施依然是个盲区，如厕所扶手、坡道、楼梯扶手等，这些都制约了残疾人走出家门、融入社会的愿望和生活质量的提高。 3、残疾人对无障碍设施的认识及需求。近期，我们走访了华丰村12位重度残疾人，其中肢体8位，视力1位，听力语言3人。在走访过程中了解到，残疾人普遍都有走出家门的愿望，特别是在出行过程中对无障碍设施的强烈需求，如专用厕所、坡道等。一位重度残疾人向我们诉说了他的苦恼，他在信用社领取现金时，因没有坡道，寻求保安帮助，可保安有公司的规矩，不能帮助代办，一次在二个外地人的帮助，领取300元现金，可结果二张面值100元的人民币却被换成了假币。在家庭设施中，部分残疾人家庭按个自需要自行建造了一些设施，或残联已赠送过一些器具，经调查，目前还需要改造家庭厕所的有2人，需轮椅的2人，需安装闪光门铃的2人，需盲杖的1人，楼梯修建1人，还有2人需康复器具，有1人需上学。 二、制约残疾人无障碍设施建设的原因 1、农村环境的制约。农村残疾人存在着人数多、面积大、分布散的问题，因此集中建设残疾人无障碍设施，残疾人的使用率较低，影响设施的实际效应；分散建设则投资较大，而且无法合理规划。因此，无法合理布局农村残疾人基础设施建设；同时大部分村组道路建设规模相对较小，无法设置必要的盲道。 2、意识淡薄的制约。农村残疾人是村民中的弱势群体，部分决策者、设计者及有关管理部门在意识上忽略了残疾人基础设施建设的重要性和必要性，对现今的人口结构、城市功能、人文环境的作用缺乏了解和认识，缺乏合理的规划和必要的投入，许多设施都是按照健全成年人的活动模式和使用需要进行设计和制订的。而农村残疾人因缺乏无障碍建设的概念，所以没有迫切的要求，致使无障碍建设在农村相对滞后。 3、资金紧张的制约。由于目前村级经济普遍较为困难，因而在投入上一般主要考虑在农业、水利、道路等基础设施上，虽然政府、残联对残疾人扶贫工作投入力度较大，但因农村