全市农民收入和消费情况分析及发展趋势分析第2页
0.4%。⑦其他商品和服务支出增加。1—9月，农民人均其他商品和服务支出为76元，增长21.9%。
一减少为：家庭设备用品及服务消费支出减少。1—9月，全市农民人均家庭设备用品支出和服务消费支出为122元，下降8.1%，其中，购买日用品、床上用品的消费支出减少，主要是价格下降引起，而购买家具的消费支出减少，主要是购买量减少所致。
（二）20xx年农民收入和生活消费支出预计
根据1—9月全市农村住户调查资料情况分析，在正常情况下，预计20xx年全市农民人均总收入6680元，比上年增长10%左右，其中工资性收入有望突破元，达到2090元，增长15%左右；家庭经营收入为3960元，增长3%左右；人均生活消费支出3560元，增长7%左右。由于翘尾因素的影响，农民人均纯收入有可能达到5000元，预计在4980元左右，增长10%。
二、20xx年农民收入和生活消费趋势展望
（一）20xx年农民收入趋势
影响收入的有利因素：一是党中央高度重视三农工作，已经连续7年下发一号文件，支持农业建设、改善农村民生、增加农民收入，在目前国际粮价高位运行的情况下，预计明年的一号文件仍然是继续围绕农村基层改革、要素重新配置和粮食增产进行，用政策机制制度确保农民增收；二是就目前情况来看，金融危机的对我国的后续影响未如预计一般恶劣，全国经济继续保持较快增长势头，农民无论是外出还是在本地务工的机会都大大增加，外出务工收入也有较大提高；三是我市强力推进两城建设，承接产业转移，惠及周边农户，本地务工收入、财产性收入继续以较快的速度增长。随着南延东进工程的不断拓展，将会有更多农民得到实惠，拉动农民务工和财产性收入的增加；四是农产品的价格上涨势头明显，特别是今年下半年以来，农民出售稻谷，猪肉、蔬菜、水产品等农产品价格明显上升，一定程度带动农民收入保持增长；此外，随着经济形势不断向好，农民家庭经营二三产业的收入将会不断增加，有利于保持农民增收势头。
影响收入的不利因素：一是各种不确定的自然灾害对农业生产和农民增收影响加大。近年来，我市不断出现较大的自然灾害，因此绝收的耕地和重新返贫的农民时有出现，虽然农作物价格有所上升，但各种农作物减产过大会影响农民收入增加。二是生产费用进一步加大。由于农业生产的周期性和长期性特点，带来市场风险加大。一方面，各种生产资料和人工费用不断上涨，农民无法承受；另一方面农民自身经营抵御风险的能力较差，使得农民不愿意过多的加大生产投入以规避风险，影响农民家庭经营收入的增加。三是贫困县增收难度大。我市有两个国家级贫困县，两个省级贫困县，受自身条件的限制，历来收入较低，影响全市农民收入的增长。四是以征地补偿收入拉动的财产性收入快速增长不可持续，随着“两城”建设的推进，项目建设征地会越来越少，农民依靠征地补偿获得收入的快速增长是不可持续的。五是国际经济形势前景尚不太明朗，恐出现反复，影响沿海出口加工企业雇工和收益，将间接影响我市农民外出务工收入。
（二）20xx年农民收入和消费趋势展望
根据以上因素分析，保守预计20xx年全市农民人均总收入为7350元，增长10%，其中，农民人均工资性收入达2400元，增长15%左右，家庭经营收入达4070元，增长3%左右，财产性收入126元，增长8%左右；农民人均纯收入达到5480元，增长10%左右；预测农民人均生活消费支出3980元，增长12%左右。
三、对20xx年我市增加农民收入和促进农民消费的建议
针对以上不利因素，特建议如下：
（一）保粮是重点，继续加大农村基础设施和农业科技的投入力度。财政资金要向农田水利设施的新建和改造修复、农业综合开发，农业科研倾斜，确保将自然灾害对粮食生产的影响降到最低。研究高产抗灾作物，在遭受灾害后，及时引导农民补种或者改种农作物，将损失降到最低。大力发展相关农产品加工业，提高农产品附加值，增加农民收入。
（二）研究对生产资料进行补贴，对生产进行保险。生产资料价格上涨，抵消了国家对农民补贴给农民带来的收益，挫伤了农民的生产积极性，因此，各级政府相关部门应该密切关注农资市场情况，适时对农资市场进行干预，可以研究地方性的农资补贴政策和农业生产政策性保险，降低农业生产的风险，提高农民的积极性。
（三）加强扶贫开发资金使用效率，促使贫困地区早日脱贫致富。低收入地区自然条件较差，交通不便，教育落后，要采取有效措施加大扶贫开发力度。在加大对贫困地区转移支付的同时，要控制扶贫开发资金的使用范围，提高资金的使用效率；要转变低收入地区等靠要的思想，加快改善贫困地区自然经济条件，带领广大农民脱贫致富。
（四）拓宽农民增收渠道，实现城乡共同富裕。各级政府部门要以两城建设为契机，加快城乡一体化建设步伐，合理规划布局，进一步拓宽农民增收渠道。整合小而分散的农村二、三产业，以集团和合作的优势来谋发展。要发挥农业龙头企业的带动作用，发展合同农业、特色农业，使农民尽快走上共同富裕的道路。
（五）转变经济发展方式，扩大内需。以承接产业转移，加快两城建设为契机，加快经济发展步伐。引导企业落户，开拓国内市场，刺激消费，使“三驾马车”齐头并进。
