地税系统创先争优活动理论研讨文章第2页
创有目标、争有方向，营造浓厚的争创氛围。五、开展创先争优应创新工作机制
把机制保障作为创先争优活动深入推进、取得实效的关键，不断创新完善工作机制，保证创先争优的长效性。一是建立“抓责任、强保障”长效机制。认真落实党建工作责任制和“书记抓、抓书记”工作要求，把创先争优活动列入党建工作责任制的重要内容，落实领导挂点联系创先争优活动制度，使创先争优活动真正由“软指标”变成“硬任务”。二是建立“抓示范、促党建”长效机制。择优选取创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织，以点带面。采取先进基层党组织与后进党组织结对、优秀党员与后进党员结对、“一帮一”、“手拉手”、定点联系等形式，充分发挥先进典型的传、帮、带作用，使大多数党组织和党员在创业中创先，在创业中争优。三是建立“抓监督、严考评”长效机制。制定科学、合理、管用、简便易行的评价机制，把对创先争优活动的考评与年终考核工作结合起来，与“双争”活动结合起来，客观公正地评价基层党组织和党员在开展创先争优活动中的表现，强化考评结果的应用,形成激励先进、带动中间、鞭策落后的长效机制，推动地税系统创先争优活动的深入扎实开展。（作者：县地方税务局党总支副书记、作风办主任）
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新形势下基层地税部门创先争优活动的思考与探索
当前，创先争优活动正在全国各地开展，各基层地税部门的创先争优活动也取得了一定成效。但仍有许多问题需要进一步思考，如果缺乏深层次的剖析，创先争优活动的功能就得不到充分的发挥。
分析新形势，剖析四大问题
为确保活动扎实有效地开展，召开会议作部署是必要的。但更重要的是还必须有计划、有成效地开展一系列实践活动，切不可开了会就以为完事了。
坚决贯彻执行上级的指示要求无可厚非，但如果对上级的精神只是原封不动地照搬照抄，看似态度坚决、行动迅速，实则是极不负责任的表现。
为确保创先争优活动的开展，设计各种具体活动是完全必要的。但有的单位却是重工作过程、工作方式，而轻工作终端效益；有的不是注重问题是否解决，而是注重计划是否制定、形式是否多样；有的把开了多少会议、搞了多少检查等作为成绩，而不关注完成的质量。这些都是形式主义的表现。
有的单位只注重查找问题，却不注重具体解决问题。其实，发现问题是基础，解决问题才是根本。如果发现了问题而不去抓紧解决，等于没有发现问题，甚至可能会引发新的问题。
立足新起点，把握五个关键
那么，基层地税部门如何增强“创”的活力，加大“争”的力度，有效激发基层地税党组织和党员服务发展的热情。笔者认为，只有进一步解放思想、开拓进取、创新观念，才能真正让创先争优活动发挥强大的推进力。
强化“创先争优”的认识。创先争优的本质是要促进发展。基层地税部门应当通过开展创先争优活动，围绕组织收入和服务发展的新形势、新任务、新要求，查找影响制约科学发展的问题，充分发挥基层地税党组织和党员在推动发展、服务纳税人、凝聚人心、促进和谐方面的作用，把全系统广大党员干部的思想统一到推动地税事业科学发展上。在活动中，既要在积累阶段时刻保持沉着冷静的思想状态，又要勇于抓住机遇，不失时机地促成事物由量变向质变的转化，唯有这样，才能推进地税事业科学发展。
把握“创先争优”的重点。在创先争优活动中，充分发挥人的创造能力和创新精神至关重要。基层地税部门要通过活动开展，加强基层两级班子及党组织建设，提高基层党员干部特别是领导班子推动税收工作科学发展能力，不断创新工作思路，深化税收征管，更好地发挥税收职能作用，努力践行为国聚财、执法为民的根本宗旨。基层两级党组织及广大党员干部，要结合辖区特点，认真开展调查研究，积极探索，在加强税收征管、实施信息管税上不断取得新进展，实现新突破；在优化纳税服务方面推陈出新，用更加科学、合理、快捷、有效的方式服务纳税人，特别是要发挥好信息网络优势，更好地服务税收工作；要高度重视创新在税收中的作用，完善创新服务税收发展机制，提高创新在税收中的成果转化率。
完善“创先争优”的载体。推进创先争优活动，是在新的起点上谋求新发展，必须将基层地税部门的目标与纳税人的需求结合起来，从纳税人的根本利益出发谋发展、促发展。因此，要根据基层单位的实际确定争创主题。要以正在干的事情为中心，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。要将创先争优的重点放在解决工作的薄弱点上，要确保整体工作更科学、更规范。各基层党组织如果都有具体的争创主题，就能形成科学发展主题突出、整个活动百花齐放、每个单位都见实效的生动局面。
落实“创先争优”的措施。创先争优不仅要解决“想得好”的问题，关键是解决“干得好”的问题。因此 ，各种措施必须落实。要切实转变作风，强化责任。县局、分局两级领导班子要走进基层、走近纳税人，把更多精力放在抓落实上；对每一项重点任务，都要有布置、有督促、有检查，善于抓住工作重点和主要矛盾，善于抓任务分解和责任落实，善于抓典型引导和示范推动。基层地税党组织和党员直接面对纳税人、直接服务纳税人，开展创先争优活动要请纳税人广泛参与：活动方案要听取纳税人意见，活动情况要向纳税人通报，评选先进要请纳税人参与推荐，多方位地接受纳税人监督。
建立“创先争优”的机制。开展创先争优活动是党的建设的重要工作，必须注重与时俱进、丰富活动内容。根据活动各个时期、阶段取得成效的不同，及时修改和确定新任务，补充新内容，提出新要求，确保基层党组织和党员创先争优的热情经久不衰。要注重总结提高、健全长效机制。对以往的好经验要总结提高，继续发扬；对新形成的好经验、好做法要科学总结、归纳为日常规章制度，通过设立创先争优的各项制度，保持和增强“争”、“创”意识，使活动始终处于上升的发展态势。
