推动基层政协不断提高履职水平

当前，我国经济社会发展已进入关键阶段，随着全面建设小康社会进程的不断推进，经济社会结构不断发生新的变化。全国各地都在为区域经济社会发展开辟新领域、寻求新思路。乌达区政协做为基层政协组织，近年来不断解放思想，以科学发展观为统领，努力关注政治建设、经济建设、文化建设、社会和谐建设中出现的新问题、新矛盾、新动向、新趋势，围绕区委和政府的中心工作，充分发挥智囊团和人才库的作用，主动帮助区委政府承担社会责任，与区委、人大、政府同心同向，形成整体合力，架起一座党和政府与群众沟通、理解、信任、互动的桥梁。

一、努力做到视察调研工作程序化、制度化、规范化

以科学发展观为统领，是基层政协工作坚持与时俱进，服务大局的客观需要。我区政协抓住全区工作的宏观性、前瞻性、综合性、现实性问题，广泛开展调查研究，提出了“围绕中心选择题目，各方力量参与调研，从战略高度提出方略性意见”原则，着力解决好调研成果的质量和转化问题。努力做到此项工作程序化、制度化、规范化，具体做法如下：一是对一些全区的重点工作、群众关心的热点、焦点和敏感问题由委员小组、专委会向分管主席汇报后，确定调研提纲，提交主席会专题讨论，确定各委组调研视察课题表。二是由分管副主席带队实地调研后，形成调研报告的初稿。三是召开有关部门和专业人士参加座谈会，在广泛征求意见，充分酝酿讨论的基础上，进一步充实和完善调研报告。四是经主席会议最终审议后，报送区委、政府，供领导决策。在区政协开展的30余次视察调研活动，形成视察调研报告8篇，找出存在的问题23条，提出合理化建议32条。如《关于乌达区宗教活动场所及回民墓地搬迁整合情况的调研报告》、《关于乌达区食品药品安全工作情况的调研报告》、《关于对乌达区供水污水处理工作的情况调研》、《关于加快乌达区采煤沉陷区和棚户区工程建设的几点建议》、《关于乌达区禁毒工作情况的调研报告》、《关于区政协赴宁夏中卫市学习考察报告》，受到了区委、政府领导的高度重视，为党政机关科学决策提供有利依据。特别是禁毒工作方面，受区政府委托，正在草拟建立戒毒康复场所的可行性报告。此外，区政协在视察调研高效农业园区的育苗中心、环境监测站资质认可、企业节能减排工作等方面取得了一定的成效。

二、认真履行职能，积极参政议政

按照提案工作提出“重视提案交办，跟踪提案办理，认真督办提案”原则。对区六届一次会议期间共收到112件提案，坚持严格执行主席督办提案制度，综合运用现场办案、跟踪督办、视察调研督办等方式督办提案。邀请提提案的委员参与督办全过程，保障委员的知情权和参与权得到落实。目前对交通安全和教育教学工作方面提案进行了督办，收到了很好的效果。在反映社情民意方面，一是深入基层、掌握情况，鼓励和支持政协委员积极反映社情民意；二是建立了政协信息宣传报道队伍，反映社情民意，扩大政协影响。对有份量的宣传报道、社情民意、调研报告进行表彰奖励。三是通过各民主党派、工商联、人民团体渠道反映社情民意；四是通过新闻媒体和利用新建立的政协网页、设立的委员邮箱接受各方群众的建议和意见。

按照一心一意谋发展、齐心协力搞建设的基本要求，全区上下形成了团结一条心、全区一盘棋的整体发展合力。区政协各主席分别承担了全区的一些重点工作，协助解决了一些重大疑难问题。特别是在引进重点项目、加强新农区建设、联系基层党建工作、维稳工作、环境百日整治行动督查工作、实施蓝天工程，禁止烟煤散烧工作、沉陷区和棚户区拆迁改造、农区科技三下乡活动、重大疑难上访事件的处理、居民住房矛盾纠纷的处理等方面积极发挥作用，真正做到为党政分忧、应群众所求、帮助化解矛盾。

三、发挥委员主体作用，推动政协工作不断向前发展

坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，不仅政协的各项工作要体现以人为本，政协的自身建设也要体现以人为本。政协委员是政协工作的主体，我们结合行业和界别特点，科学设置了4个活动小组，将全区95名政协委员合理的分配到4个小组中去，实行优势互补，有机整合。通过个人推荐、委员推荐、组织考察、政协常委会集体研究等程序，把组织能力强、活动范围大、群众威信高、热心政协工作的委员选为组长和副组长。在实际工作中，相继出台了《委员管理办法》、《委员活动规定》，明确了各自的岗位职责，提出了具体的工作目标，规定小组活动每年不少于4次，把任务和责任量化到组、把活动主权和职能下放到组，增强了委员建言献策，参政议政的积极性。为每个小组安排元的活动经费，对优秀提案、合理化建议、优秀活动小组、优秀委员进行表彰奖励，对不称职的委员，在征求统战部的意见后，由区政协常委会取消其委员资格。此外，在发挥监察员、检察员、审计员、教育督导员等“四员”作用上，我们鼓励“四员”行使独立监督权力，拓宽民主监督内涵，先后推荐