围绕科学发展思路充分抓好基层政协自身建设

彝良县是革命老区，同时又是一个国家级贫困县，如何实现彝良县的跨越式发展，已成为摆在全县56万各族人民面前的一个首要任务。

1月初，在中共彝良县委十届四次全会上，县委书记冯学兰同志代表县委、县政府提出了彝良县“一二三四五六”的发展蓝图：即“坚持一个主题（和谐发展、科学发展），抓住两个关键（转变发展方式和转换体制机制），建设三大基地（能源化工矿冶、生物资源加工、红色生态旅游），打牢四个基础（交通通讯、水利、电力、城镇），实施五大战略（工业强县、科技兴县、依法治县、开放活县、可持续发展），发展六大产业（煤炭化工、铅锌冶炼、硅矿加工、水电、生物、旅游资源开发）”的发展思路。

这一思路是指导我们彝良县当前和今后一个时期工作的纲领性文件。它要求我们政协彝良县第七届委员会必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和县委十届四次全会精神，组织广大政协委员，团结各族、各界人士，紧紧围绕发展目标，把促进发展作为政协工作的首要任务，突出团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设和谐彝良做出自己应有的贡献。

通过深刻领会这一发展思路，我们彝良县政协切实增强了加快发展的责任感和使命感，同时也引发了我们对如何抓好政协自身建设，围绕发展思路科学履职这一问题的深入思考。

一、着眼全局，面向未来，确定政协工作的思路、举措及制度。

1、确定了工作思路：即“转变一个角色，统筹好两项工作，抓住三个重点，抓好四项建设，把握好五条原则”的工作思路。

转变一个角色。即转变思想观念和工作方式，适应工作要求。政协的工作职能是“政治协商、民主监督、参政议政”。与机关工作人员原来的工作岗位发生了很大变化，因此，不转变角色就不能做好在职工作，适应现代形势对政协人的要求。

统筹好两项工作。即：经常性工作和重点工作，政协的重点工作是围绕全县经济发展、社会稳定组织视察、调研，积极向县委政府建言献策；经常性工作是完善学习制度，提案的交办、督办制度、日常工作考核等重要内容。保证政协各项工作的顺利进行。并把对外交往作为一项重要的工作内容。

抓住三个重点。即“维护核心，围绕中心，凝聚民心”。政协工作要坚决维护党委的核心地位和作用，紧紧围绕县委、政府的中心工作思路，开展一系列的调研和组织政协委员进行视察活动。同时，不断扩大爱国统一战线阵营，努力和团结社会各界人士和政协委员，增强其凝聚力，让他们充分发挥聪明才智和工作热情，积极为彝良经济建设和社会发展献计献策。

抓好四项建设：政协工作，最重要的是委员队伍建设。只要委员的素质提高了，政协的形象就自然树立了，委员的议政能力和提案质量也提高了。因此，要把委员队伍建设放在第一位。第二是抓好机关各专委会的建设。机关各专委会联系的工作面比较广，任务重、质量要求高，如果不注重学习、提高，工作思路不清、作风不扎实，就会造成工作中的被动、失误。第三是抓好机关干部职工队伍建设，树立政协人的责任意识和自豪感。第四是制定和完善机关各种日常工作制度和考核办法。

把握好五条原则；即按照《宪法》和《政协章程》的规定，政协工作的原则就是“献策不决策、参政不干政、议政不行政、民主监督不强制，宽松不放松”。献策不决策是视察、调研的情况只能是提供给县委决策作参考，县委是否采纳，要根据其统筹运作，长远考虑，这些建言、意见现在不用，并不等于今后无用；参政不干政是在联系和曾经工作过的的部门，遇到问题，我们要协商出主意、想办法，但是做到多过问，少干预；议政不行政是要围绕县委、政府工作中心，积极履职，力所能及的做一些事情，但不能大包大揽、包办代替；民主监督不强制是政协的一项重要职能是民主监督，但不能有强制执行措施；宽松不放松是为了让政协委员民主建言，踊跃献策，要给其创造宽松的环境和氛围，但机关的学习，组织和作风建设代表着一种形象，又不能放松管理。

2、确定五年内建成全市一流的政协机关，努力实现创建省级“文明单位”的工作目标。

七届政协换届以来，通过全机关同志的努力，做了大量行之有效的工作，今年政协机关已获得市级“文明单位”表彰。在学习实践科学发展观活动中，我们以创建“学习型、服务型、健康型”的政协机关为载体，力争在本届的五年内，实现省级“文明单位”称号的目标。

（1）学习型：明确学习内容，突出学习重点，提高学习层次，坚持学以致用，知行合一，丰富学习方式；坚持持续学习，终身学习。通过加强学习，能反映出干部有无从主观上提高修养和业务能力的愿望，也反映出干部是否具有较高执政能力和水平，它可以丰富道德内涵，提高执政能力，不断创新思维。

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