公安机关解放思想强化服务职能优环境促发展第2页

三、解放思想强化服务职能必须实现“三个转变”

（一）实现从管理职能向服务职能的转变

以前，公安机关内部普遍存在一种倾向：重打击，严管理而轻服务。服务意识不强，服务质量、工作效率不高，就会引起人民群众的不满，就会在一定程度上影响群众参与维护社会治安的积极性。因此，公安机关首先要从认识上实现从管理向服务的转变，而要实现这个转变，必须从四个方面入手：一是强化宗旨意识。维护广大人民群众的根本利益，是公安工作永恒不变的主题，提高服务质量，首先要从思想上强化宗旨意识，弄清“谁叫你管理，你为谁管理”的问题，换句话说，就是“你拿了谁的俸禄，就为谁工作”的问题；二是强化社会主义法治理念。影响执法质量的因素是多方面的，而解决对执法的认识问题则是前提和基础。执法理念直接影响执法行为，关系到管理和服务成效。为此，必须把强化社会主义法制理念作为提高服务质量的切入口，引导广大民警牢固树立法治观念。三是强化思维上创新。只有具备较高的思想水平，才能有高质量的服务行为。要突破服务群众的表面化、简单化行为，深化服务群众的内涵，创新服务手段，改变工作方式等等。四是强化求实精神。提高服务质量，归根到底，不在哗众取宠，而在求真务实，要真正从思想上树立宗旨意识，执法观念、创新思维和求实精神，我们的服务行为才会更自觉，服务质量才会更高。

（二）实现从“你求我为”向“我为你办”的转变

同一件事情，不同的方式办理，可能会出现两种不同的结果。有的民警，服务周到，办事热情，能办的马上办理，不能办的耐心解释，说明原因，就是办不成，群众也会毫无怨言，甚至会相当感激。如对刑事案件中未破案件回访问题，虽然案件未破，但你回访了，给群众讲明了侦办手段，采取的措施，未破的原因等，即使案件未破群众也能够充分理解。相反，有的民警，对待群众语言粗暴，动辄训人，恶语伤人，即使为群众办了事，群众也并不领情，甚至意见很大。究其原因，就是一个态度问题，前者本着“我为你办”的态度，处处积极主动；后者是摆出一种“你求我办”的态度，高高在上，盛气凌人，导致工作相当被动。不同的态度，当然会导致两种截然不同的结果和评价。

（三）实现从低服务水平向高服务水准的转变

笔者认为服务可分为优质服务、一般服务和劣质服务三大类。高质量的服务应具备主动、及时、周到等几个标准。要解放思想与时俱进，公安机关必须倡导快捷、高效、优质的服务，改变过去以单纯的完成任务为工作目标的传统作法。要实现这个转变，首先必须时刻站在人民群众的立场上，以群众赞成不赞成、满意不满意、拥护不拥护为基本的出发点和落脚点。其次是处处换位思考，将群众的事当成自己的事去办，想群众之所想，急群众之所急，不违民意，不伤民情，抛弃私欲，秉公办事，能办的事情马上办，能帮的事情尽快帮。再次是注意工作方法，经常与老百姓沟通，互相了解，互相信任，互相支持。同时要把人民群众与极个别刁民区分开来，正确处理好各种人际关系。总之，只有对群众倾注深厚的感情，彼此之间才能达到心灵的沟通，才能产生强烈的共鸣，才能形成高质量的服务，才能有群众满意的评价。