县委组织部创先争优理论研讨文章第2页

，以用促学，学用结合的原则。要立足实际引导广大党员干部把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在探索和解决实际问题上，突出党员干部在推进学习型党组织建设中的创新实践能力。要结合经济社会发展实际，探索解决产业结构不够合理，经济总量较小，品牌优势不明显，市场竞争力较弱，尤其是农村产业结构调整步伐缓慢，粮经饲种植比例不合理，还未从根本上建立农业增效、农民增收的长效机制的问题；探索解决非国有经济规模小，生产效益低，对经济增长的拉动力不强的问题；探索解决税源基础依然薄弱，地方财政增收较为困难，财政收支矛盾紧张的状况未能得到根本缓解的问题；探索解决个别基层党组织发挥作用不明显，一些党员干部尤其是领导干部思想观念落后，创新意识不强，面对困难和挑战不敢闯、不敢拼、不敢试，造成了工作被动的问题。
第三，必须要把开展创先争优活动与巩固科学发展观成果结合起来
要进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步做好各项整改措施落实的后续工作，进一步健全科学发展的体制机制，推动创先争优活动深入开展。一是坚持深化学习。要进一步深化理论学习，按照建设学习型党组织的要求，始终把理论学习放在首要位置，突出领导班子和领导干部这个重点，不断提高党员干部推动科学发展的素质和能力。要全面转化认识成果，及时把活动中形成的科学发展思路付诸实践，努力把认识成果转化为推进工作的实际举措。要进一步解放思想，以科学发展观为指导，不断地解放思想，不断地探索创新，努力在加快经济发展方式转变上走在前列。二是坚持服务民生。坚持贴近实际、突出重点、适应需求的原则，抓好民生服务中心建设试点成果的巩固和提高工作，全力解决群众关注的医疗、养老、低保及土地流转等方面的困难和问题，充分发挥各级党组织和党员干部沟通群众的桥梁和纽带作用，确保以人为本的政策举措惠及所有群众。加快贫困村脱贫致富进程，扎实推进全省第五批整村推进扶贫开发工作，努力争取扶贫资金和扶贫项目，改善贫困村生产生活条件。重点要引导贫困村依托当地条件和资源优势，大力发展周期短、市场需求好、见效快的特色种养殖项目，尽快提升农村生产力发展水平，增强贫困村自我发展、自我脱贫的能力，从根本上解决贫困村问题。三是坚持完善体制机制。完善体制机制，既是学习实践活动取得实效的关键环节和重要标志，也是巩固扩大学习实践活动成果的必然要求和重要内容。学习实践活动开展以来，我县积极破解影响和制约科学发展的体制机制障碍，不断完善有利于推动科学发展的体制机制。在已有制度成果抓好贯彻落实工作的基础上，要及时制定配套措施，真正把政策措施落到基层，形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。
第四，必须要把开展创先争优活动与全县经济社会发展结合起来
要引导动员全县各级党组织和广大党员干部积极投身到推动全县经济社会发展上来，最终实现比学赶超、争创先进、争当一流的氛围。一是在招商引资上当先锋。招商引资工作是助推全县经济社会发展重要保障，做好招商引资工作对于推进我县十一五规划，实施 “六项战略”有着重要意义。要通过研究制定相应的奖励办法，引导动员各级党组织和广大党员干部招大商、引巨资，对引进项目、资金有功的各单位和个人给予奖励。同时，制定相应的优惠政策，对外来投资者、企业，给予税费减免等相关扶持政策，尽快引进和落地一批特色型、支柱型大项目。二是在特色产业上创一流。充分调动各级党组织、党员干部的积极性，发挥党组织的引领和党员干部的带动作用，把调整产业结构与打造特色品牌有机结合起来，促进经济社会发展跨越式发展。在提高“四色经济”发展质量上下功夫，逐步形成“一乡一业、一村一品”的发展格局。充分发挥非国有企业党组织和党员干部的引导和沟通作用，加大对民营企业的扶持力度，做大、做强特色工业。要抓住省市推进旅游城镇建设的契机，有效整合境内资源与境外景区，推进串珠式、连线式开发，全力打造特色旅游。要抢抓国家和省推进对俄经贸合作的政策机遇，抓好港口建设、扩大对俄森林采伐加工、农业开发、货物进出口方面的合作领域，全力打造特色贸易。三是在环境建设上争排头。要引导各级党组织和党员干部积极参与投资环境和城市环境建设，巩固国家级生态示范区、国家卫生县城、国家园林县城创建成果，以争创国家级文明县为目标，高起点规划、高标准建设、高效能管理，进一步优化城市发展的硬环境和软环境，提升城市对县域经济的拉动力和推动力。尤其是在城市开发建设上，牢固树立各级党组织和党员干部经营城市的理念，用优惠的政策、优质的服务，吸引各类经济成份参与城市工程和项目开发，逐步拉伸城市框架，加大城区改造力度，优化城市空间布局，努力把打造成最宜于创业的“洼地”、最宜于聚财的“宝地”。