新时期社区党建工作研究第2页

3、缺乏党建工作经验和创新思维

社区党建工作者大多在从事本工作之前，都没有接触过党建工作，缺乏相关的工作经验，往往在工作中摸不着头脑，不知道该怎么做。一些能力较差的工作人员甚至在领导指导下工作还是完不成、做不好，更不要提创新思维了。工作上没有创新就没有进步，没有进步就难以打开新的工作局面。在双重因素的影响下，社区党建工作难以取得好的效果。

（三）、资源配置急需跟上

1、办公用品、办公用房及活动场所不足

中南街道办事处的办公场所一直是在一栋上世纪90年代建的小木楼里，办公条件极差，到了屋外下大雨屋里下小雨的地步，直到今年的9月才搬到新的办公场所。为了节省办公经费，辖区的青云社区搬到了旧的办事处办公，而其他三个社区的办公场地有租借的，也有旧房开商免费提供的，但都有一个共同的问题就是办公场地太小，有些社区甚至不够为每一个办公人员配备一张办公桌。而社区可以用来组织活动的活动场所更加难以解决，缺乏活动场所，社区活动当然也就无法开展。

2、经费投入相对较少

相对于前几年，党建工作经费有了一些改善，但是相对于日益增加的工作支出还是远远不够的。每个社区党建经费是每月固定100元，原来主题日按党员人数下拨的活动经费也由于各种原因取消了。经费短缺，工作开展起来绑手绑脚。在硬件设施上，党建方面也没有配备齐全。社区的其他部门，如计生，民政等都配备了专门的电脑，党建却没有，有些工作开展起来就比较被动。

三、开展新时期社区党建工作的建议

（一）、完善工作制度

1、建立健全党的基层组织。按照中央《关于进一步加强和改进社区党组织建设实施意见》要求，及时调整、健全社区党组织，紧紧围绕社区党建 “五个好”的目标，完善基层组织机构设置，健全社区党组织工作网络，充分发挥基层党组织的作用。

2、明确权责关系，理顺社区和政府的关系，理顺社区和政府各职能部门关系，加强社区的权责统一，使社区能够在日益发展的社会中面对新形势，新问题，有能力解决居民所反映的涉及居民切身利益的问题。通过“选”、“派”、“招”等渠道，不断增强社区党组织领导班子的活力，建立健全社区干部目标管理机制，每年对社区党组织书记和居委会主任进行轮训，使社区工作者的政治素质、服务意识和服务水平明显提高。

3、上级部门加强指导，社区工作人员理清工作思路。城区政府和街道办事处要给社区工作加以正确的指导和给予大力的支持，社区也要全力领会上级的工作精神，上下齐聚一心，把社区工作做好，把党的基层建设做好，从最基层落实好党群关系。

（二）、加大对社区党建工作的投入

1、增加对社区党建工作和活动经费的投入。上级部门除了下拨每个月定期定额的办公经费外，还应该在大型节假日或者主题日的时候适当的给社区一些活动经费。用于开展党员党建的活动经费。社区主任提出，邀请退休老党员喝早茶是一种很好的联系党群关系的活动形式。老党员年龄都偏大，喝早茶的方式比较安全，同时可以集中了解党员的各方面的情况、宣传党的政策、收取党费等。但是现在由于经费短缺，这样的活动形式已经取消了。很多老党员对此还有意见。

2、切实贯彻落实上级文件精神。政府曾出文件要求，凡是在社区管辖范围内新建的楼盘，房开商必须给社区留出一定的办公或活动场所供免费使用。这是一个很好的解决社区办公场地的问题，但是却没有很好的落实下来。

3、调动辖区单位的积极性。这点也需要上级部门积极协调，同时也可以制定一些奖励和考核的硬性规定，定期总结，对做得好的单位进行表彰鼓励，对其他单位起到先锋带头作用。另一方面对单位做要求，没有达到要求的在年终考核的时候给予不能通过的决定，在政策上给予一定的限制，让他们意识到作为单位参与基层党建工作的重要性。

（三）、更新和提高社区党建工作队伍

1、建立社区党建专设机构，配备专业人员。社区党建工作开展的好与坏，取决于社区党组织的领导者的能力水平，要有一支高素质的社区党建专职工作者，指导社区党建工作，要加大对社区党建工作者的培养，不断提高思想、业务素质和工作能力，切实解决社区党建无专职工作者的实际问题，从根本上保证办公经费、工资待遇、社会养老和医疗保险，解决他们的后顾之忧，这是搞好社区党建工作的重要保障。

2、吸收优秀人才进入队伍。有了人才才有竞争力，政府应该正视为社区配备专业的优秀的人才。通过公开向社会考试招聘的形式，吸收有经验有能力的人才进入社区，为社区党建工作服务。在人事上为社区注入新鲜的血液，有利于社区党建工作的开拓创新。

3、建立社区党员教育培训机制。建立长效的党员学习教育机制，要根据时代要求和党的中心任务，针对社区党员的思想和工作实际，明确学习教育的目标和内容，围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力，重点进行马克思主义基本理论、理想信念、宗旨观、道德品质、组织纪律、执政能力和履行岗位职责能力的教育。同时搞好监督检查和考核评估。通过教育培训，提高党员自身素质，从而提高社区党建工作的质量。

总之，社区党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。