乡镇十一五发展成就回顾：美丽嬗变辉煌再现第2页

农村饮用水的安全问题，把解决好农村饮用水问题作为改善农村生活品质的基础性工作。乡党委、政府积极筹集资金，破解资金难题，妥善解决饮水工程的配套资金，共投资300多万元的资金针对全乡8个行政村实施“千万农民饮用水”工程。告别农村陋习和改变脏乱差有机结合，分批投资240多万元实施村生活污水处理工程，并在未启动防洪堤工程的情况下，进行资源整合，将排污管外围加高2米，成功完成800多米的防洪堤道路建设。现如今，告别了过去村中路面生活污水四溢，睛天散发难闻异味的落后面貌，使乡内主要河道水质大幅改善，解决了水体的富营养化问题。

信息化进程加快推进。全乡有线电视“村村通”和广播“村村响”完成进度和完成速度位居全县首位，实现有线电视和广播入村率100%；配齐配强文化设施，加强村级文化活动室的建设工作，净化和规范文化市场、环境，进一步实施广播电视村村通工程；全乡各村两委办公楼建成了多功能的村民活动中心和党员电教中心，配备了有线电视、固定电话，还办理了宽带上网业务，购置了多媒体电脑，成为村民和党员学习和娱乐的重要场所。

u 强化服务，注重实效，社会各项事业迈上新台阶

我乡坚持完善农村医疗保障体系，健全和加强医疗救治、疾病预防和卫生监督体系的建设。积极开展新型农村合作医疗和农村住房保险工作，两项工作参保率分别达到94.6%和100%；其中保险统筹资金138000元，实际报销金额近27万元，极大地减轻了群众看病负担。群众基本医疗卫生服务不断完善，农民健康工程得到有效开展，定期为农民开展免费体检，全乡农民健康体检建档率超过80%；对乡原卫生院进行了升级改造，硬件设施和医疗服务档次达到乡镇卫生服务中心标准，现已投入运营；加强计生工作阵地建设，全面落实计划生育基本国策，完善人口和计划生育目标管理责任制，努力控制人口增长，使人口自然增长率控制在2‰左右。

本着“优先发展教育事业，全面实施素质教育”的指导方针，基础教育、幼儿教育、农民技能教育得到了协调发展。携全乡教育之力推动省级教育强乡工作深入开展，使我乡教育质量突飞猛进，学生素质教育成果斐然，学前教育工作得到了省市各级教育专家的充份认可和好评。“十一五”期间，乡共组织农民培训800人次，其中农村实用技术培训450人次，农业专业技能培训150人次，转移技能培训200次。

加强体育事业，以全面提高国民整体健康水平为目标，大力发展群众性体育事业，推进全民健身运动，积极开展农民健康工程活动，、大丘田、梅坞等村均配备安装各种体育健身器材，满足了人民群众的体育需要。积极开展农民喜闻乐见和形式多样的文化体育活动，丰富了农民的业余文化生活。

u 创新方式方法，全面加强基层党建工作

一、以推进农村135工程和组团服务活动为契机，扎实推进生态文明乡村建设。我乡积极按照县委、县政府和县委组织部要求，结合各方面实际确定我乡的村为中心村，村、大丘田村为生态文明村、柘湾为后进村。乡党委、政府因地制宜，通过强化教育、集中整治、健全机制等方式对这三个村进行规范管理。通过学习调研对三个村进行彻底排摸，对存在的问题集中时间、集中力量、集中整治。

二、健全机制，进一步加大对领导干部的考察考核力度。一是强化党员干部教育。一是制定切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。二是深化“住村联心”工作。坚持因事设岗、以岗定人的原则，结合各村班子、经济发展特点，确定驻村干部，主要领导和班子成员带头到问题多、困难多的村住村。每周二为住夜日，每周不少于两天去走访、解决问题、办理事项等。同时将“住村联心”工作与危旧房改造、农民增收六大目标、计划生育、信访维稳等各项工作的推进紧密结合，列入年度工作目标考核内容，并作为年度评优的重要依据，以此推动“住村联心”工作制度的落实。三是努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化。实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的恶性发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。四是完善我乡村两委干部考核办法。坚持一票否决制，坚持按照县委、县政府各项工作要求来考核；坚持抓典型、抓先进，鼓励村两委干部带头搞产业，带领全乡人民共同致富；在全乡上下团结一致搞产业的过程中我乡涌现出一大批学习模范，例如黄桐村的村委主任梅振淼同志返乡带领大家开发茶叶基地300余亩，石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地并全力投入到石梯村危旧房改造工作当中等。五是严把党员发展“关”。严格按照党章的规定和程序培养妇女干部、优秀团员、青年干部并吸收到党组织中来，目前全乡共有党员215名，5年新发展党员5名，其中妇女党员2名，35岁以下年轻党员4名。

三、加强人才管理，健全管理制度。一是对大学生村官实行“一人两岗制度”。即为每位大学生村官在乡内分配岗位培养他们的业务能力，并实行乡镇领导班子、驻村干部联系帮带制度落实每位大学生村官开展驻村工作。二是做好大学生村官“五费”社会保险督办工作。保证了大学生村官薪酬待遇落实到位。真正做到关心大学生村官的成长成才。五年来我乡共到岗6名大学生村官，其中一人考上事业编制，一人考上公务员编制。三是加大力度对大学生村官、妇女干部和共青团员进行各方面的知识培训，为基层组织建设补充新鲜血液。

四、积极发挥远教的作用，努力提高农村党员干部和农民群众的知识水平。建立以党委副书记为组长的远程教育管理站，实行“一站点一管理员”模式。目前我乡共有8个站点，每个站点均配备一名年轻干部担任管理员。管理员不定期地组织大家进行各方面的学习、培训，并做好每次学习、培训的记录。最大限度地发挥远程教育在党员培训、创业致富、服务民生、文化宣传等各方面的作用。

五、着力强化思想作风建设，继续扎实抓好保持共产党员先进性教育活动。激励广大干部牢固树立科学发展的理念，不断解放思想、更新观念，调整发展思路，创新发展模式。在全乡干部中组织开展“科学发展比能力，和谐发展比贡献”主题实践活动，引导广大领导干部牢固确立敢于超越的争先意识。通过领导班子考察、召开民主生活会等形式，发现和分析领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的不良倾向性问题，及时加以解决。

六、突出抓好干部教育培训，为科学发展强化人才支撑。举办好乡、村两级干部培训班，根据不同层次、不同类别、不同岗位干部的实际需要，探索开展分层、分类培训的新路子，增强教育培训的实效性和针对性。充分整合资源，利用夜学、远教等方式不断提升干部教育培训的质量和水平。

过去的五年是不平凡的五年，是加快发展的五年，也是充满艰辛，充满挑战的五年。在县委、县政府的正确领导下，全乡人民同心同德，攻坚克难，开拓进取，乡政治、经济、社会得到了长足的发展，百姓生活发生了翻天覆地的变化，人民群众安居乐业，社会发展和谐稳定。新成就为“十一五”期间克服重重困难的努力和拼搏作了最好的诠释，为“十二五”规划的制定和实施打下坚实的基础，更为乡实现跨越发展奠定新的希望。

乡人民政府

12月20日