群众工作经验心得第2页

开接访。领导干部要充分认识到加强和改进群众工作的必然性、长期性和艰巨性，敢于面对各类矛盾和问题，全力维护群众的合法利益，把公开接访、主动约访作为密切党群干群关系的基础工作来抓，作为体察民情、化解民怨的政治任务来做，创造条件让人民群众监督党和政府的工作。二要力量下沉，主动下访。要经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，引导干部在同群众的朝夕相处中增进群众感情，增强服务本领。要带头到基层和一线去，带头到矛盾和问题较多的地方去，带头到工作推动慢的地方去，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正解决群众困难。大力倡导各级干部深入农户家中“同吃、同住、同劳动”的优良作风，在深入交流、真诚交往中发现和解决问题。
三、用力推进社会矛盾化解，全力做好新时期信访工作
（一）落实“一岗双责”是关键。信访工作是群众工作的重要组成部分，是化解人民内部矛盾的有效途径。做好新时期的信访工作，各级各部门要加强对信访工作的组织领导，严格落实工作责任，实行“一把手”负总责、分管领导负专责、其他领导“一岗双责”的责任机制，做到属于哪一级的问题，就由那一级负责解决，属于哪个领导分管的工作，就由那个分管领导牵头解决，属于哪个部门的责任，就由那个部门负责处理，绝不允许上推下卸。各级领导干部要认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定，主动下访、约访、接访群众，每月专题研究一次分管领域信访个案，每季度研究部署一次分管领域信访工作，及时解决分管（挂联）工作中的群众诉求。
（二）推进“事要解决”是核心。信访工作的核心就是“事要解决”。一要逗硬矛盾排查。坚持定期全面排查、重点专项排查、动态滚动排查等行之有效的办法和措施，确保排查横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角。对排查出来的矛盾纠纷，要明确责任领导、责任单位、责任人员、化解时限。二要落实领导包案。领导干部除了要定期公开接访、真情下访、主动约访外，还要包案化解分管（联系）工作中的疑难信访问题。包案领导要履行包案责任，加强与分管领导的衔接沟通，杜绝“假包、转包、只挂号不看病”的现象，做到包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。三要突出化解实效。责任主体部门要切实履职尽责、整合力量、到位人员，创造性地运用政策、法律、经济、行政、社会救助及思想教育等不同手段，采取咨询、听证、教育、协商、调解等多种方式，做到对群众的合理诉求解决到位，对群众的特殊困难帮扶到位，对非访、缠访、闹访行为教育到位，对违法上访行为依法处置到位，努力实现“案结事了、息诉罢访”目标。
（三）加强督导考核是保障。进一步完善群众工作的目标考核机制，提高年度考评分值，并将信访工作作为领导班子和领导干部年度述职的重要范畴。各级党委、政府的群众（信访）工作督导组要针对全年目标任务、重点难点和阶段性部署，深入开展下访督导活动。重点督查各地各部门矛盾排查是否准确、积案化解是否有力、领导包案是否落实、接访下访是否到位、组织机构是否健全，并书面通报督导检查情况，将结果纳入年终目标考核。对那些信访问题突出、社会矛盾聚集、群众反映强烈的地方或部门，要约谈党政主要领导，责令其亲自向上级党委、政府交账。对造成不良影响和后果的，实行年度综合目标考核和评先选优“一票否决”，并根据相关规定严格倒查问责，直至追究其法律责任。
（四）强化队伍建设是基础。做好基层信访工作，离不开一支强有力的信访工作队伍。要进一步健全完善各级群众（信访）工作机构，配齐配强领导班子，充实加强工作力量，改善办公环境条件，保障后勤经费投入，解决好有机构干事、有人员办事、有能力做事的问题，为实现“小事不出村社、大事不出乡镇、难事不出县区”奠定坚实基础。加大对信访干部的教育培养力度，全面提高其解决复杂问题和做好群众（信访）工作的能力；积极安排中青年信访干部到综合部门挂职、交流、锻炼，对政治素质好、业务能力强、工作实绩突出、群众公认度高的信访干部予以提拔重用，充分调动他们的积极性。
贯彻落实好党的十八大精神，加强和创新社会管理，必须用心用情用力做好新时期、新形势下的群众工作，推动信访工作创新发展；必须紧紧依靠加强和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的矛盾和问题；必须进一步密切党委、政府和人民群众的血肉联系，不断提高党的执政权威，真正使党与人民群众同呼吸，共命运，心连心，使我们的各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，为全面建成小康社会而不懈奋斗。（作者系中共巴中市委、市政府副秘书长，市委群众工作部部长、市政府信访局局长）