人民的名义看审计
随着经济不断发展和依法治国的全面推进,政府审计作为国家治理的重要监督方式,从反腐促廉的领导干部经济责任审计到与老百姓切实相关的医保,养老金,保障房审计,从各项惠民发展政策落实情况审计到关乎经济可持续发展的国家投资建设项目审计、自然资源环境审计,审计监督几乎出现在了一切有公共资金,国有资产、公共资源与环境,公共政策,公共权力的地方。
如何更好的发挥审计监督职能,切实走到群众中去,听取老百姓的真实诉求,以人民的名义做好国家经济资产的安全卫士,发挥国家治理的“免疫系统”作用?正成为摆在审计人员面前的一大挑战。4月初的“大走访”活动给我留下了深刻的印象,也给我未来的审计工作带来很多思考。
听取人民
“声音”,共享审计思路。我们走访的第一个家庭是家庭式农场的农场主,他带领周边村民种植人工灵芝致富,经济对于他来说已不成问题,当我走进他家时,我甚至想不到他还缺什么,当我们问他“杨老板,你是否有什么困难或者建议需要我们向政府反映?”时,他回答到:“我们现在生活富裕了,但小时候清澈见底的水都不见了踪迹,雾霾,水污染,老百姓的健康正受到威胁”。作为一个企业家对环境的关注,让我很是感动。接下来我们与杨老板就发展农业,旅游业对环境的保护以及对带动老百姓致富的方式进行了一番谈论,感触收获颇多。
随着国家对环境整治的决心不断加大,审计也开展了对自然资源审计的探索,然而我们过多的关注环境整治资金的使用是否合规,却忽略了环境整治方法的合理可行性,产生的效果是否理想。在审计过程中,实地走访,多听老百姓的建议,集合他们对环境整治的好想法,进而在环境整治专项资金审计时,提出更合理、有效的审计建议,让专项资金的设立更符合实际,用到实处是我今天走访取得的重大收获。
了解人民困难, 创新审计整改方式。大走访活动中,发现社区书记就近期开展的村级审计中发现问题如何整改犯了愁,审计报告出具后,面对审计部门提出的问题,基层会计由于政策不熟悉等原因,无从下手。在了解到上述情况后,我们就他们提出的问题进行了解答,并把整理好的村(社区)政策汇编通过送“财务知识”的方式送给了社区会计以及社区其他工作人员。这件看起来不经意的小事,却提醒了我,作为一名审计人员,不只要做好审计的本职工作,更要在审计后为审计整改的落实,了解人民的困难,创新思路,切实从实际出发,协助被审计单位将问题整改到位。
深入人民生活,调整审计视角。大走访活动中,来自走访社区的人民代表,向我们反映了村里近年来每逢有大雨,都存在村民房屋被淹的情况。在以往的审计过程中,我们了解到政府有专门的水利事业专项资金及村庄整治专项资金,审计对这些资金的使用都有关注,但是审计过多关注的是资金下拨后的事后审计,对资金下拨前的事前介入比较少。其实真正作为这些资金使用受益者的普通老百姓对资金的使用效果更有发言权。通过大走访,从普通老百姓的视角关注专项资金使用的覆盖面及产生的绩效,与老百姓的公众监督合作,对相关部门专项资金的使用提出合理,可行的意见。才能更好的执行审计的监督职能,为专项资金使用的合理性,有效性保驾护航。