开放型党的组织生活模式探索

党的基层组织生活，是我们党内生活的传统方式，是加强基层党员教育、管理和监督的重要形式，直接关系到基层党员干部队伍整体素质的提升和基层党组织的建设水平。特别在当前，随着市场经济体制的不断完善，社会结构、经济形式、分配方式日趋多元化，党员在知识结构、思想意识等方面也发生了很大的变化，传统的组织生活内容、形式已逐步不能满足党员的要求，党的基层组织生活应有的活力和吸引力也日趋弱化。如何创新基层组织生活形式，探索建立“开放型组织生活”模式，使基层组织更加充满生机和活力，已经成为我们当前必须面临的一个重要课题。

一、现行基层党的组织生活的基本形式和不足

长期以来，基层党的组织生活主要依托基层党支部、党小组开展活动，在一般情况下，党小组会每月至少召开一次，党支部大会每季度至少召开一次，并大多数都以政治内容集体学习为主，一般采取读报、学习相关文件、时事政治、开展讨论等形式。随着时代的发展，基层党的组织生活有了一定的变化，除了传统的政治学习外，有的基层组织也组织党员外出参观学习、开展一些社会服务活动等，为基层党的组织生活拓展了空间，丰富了内涵。但从总体上看，基层党的组织生活与新形势下党的建设需要和基层党员的实际需求还不大适应，主要体现在以下几个方面：

一是组织生活的封闭性。一些基层党支部的组织活动方式基本上都是以支部为单位而进行，缺乏与其他支部的联系，缺少与党外群众的沟通和联系，处于自成体系、自我封闭、上下不沟通、左右不联络的状态，看起来组织生活基本上没有间断，但总是里面“热闹”，外面“冷清”，其他支部没有感觉，群众没有感知，客观上造成党员的信息交流受到局限，影响到党的工作的影响力和渗透力。

二是组织生活的单一性。组织生活方式主要是采取集中学习的形 式，对党员进行思想政治教育，这在一定时期内对提高党员的思想觉悟和理论素质起到了一定的作用，但长期一成不变的方式让党员普遍感到厌倦，觉得参加组织生活是一种形式，意义不大，收效甚微，造成党内组织生活的吸引力明显弱化，影响到基层党员参与组织生活的积极性和主动性，也影响到基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

三是组织生活的形式化。一些基层党支部的组织生活主题不鲜明，内容不丰富，经常是读读报纸、念念文件、照本宣科、应付了事，没有实质性内容，内容枯燥乏味，流于形式；还有一些基层党支部组织党员外出参观学习和开展其他活动，没有联系本单位本部门的工作实际，组织生活缺乏实效性，甚至有的基层开展组织生活还存在“娱乐化”的倾向，导致一些基层党支部和党员的政治观念淡化，也损坏了党的形象。

这些弊端的存在，在一定程度上影响到党员的政治热情，也直接影响到党的组织建设水平。因此，党的组织生活必须创新思路，大胆探索建立“开放型组织生活”模式，在开放的形态下加强基层组织间的沟通和横向联合，以生动活跃、丰富多彩的组织生活形式，把广大党员凝聚在一起，保证每一个基层组织健全而活力四射，组织生活严肃而又朝气蓬勃，进一步激发党员参与社会活动的热情，推动党内活动与社会的互动共进。

二、“开放型组织生活”模式的主要特点

“开放型组织生活”模式的提出，就是针对传统组织生活存在的封闭性、单一性和形式化等问题，着力打破以往党组织活动仅向本单位党组织党员开放，且党组织生活形式单一、内容空洞的传统做法，并结合富有**特色的“阵地联建、活动联动、发展联推、人才联培、实事联办、党员结对”的“五联一结对”活动载体，创新组织生活方式，丰富组织活动内容，不断提高组织生活质量，激发基层党组织的生机和活力。其主要特点体现在以下四个方面：

一是主体性。党的组织生活的主体角色是党员，其实施过程只有充分考虑到党员的主体地位，才具有感召力和凝聚力。在“开放型组织生活”模式中，鼓励党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式，这样可以激发基层党员的参与意识，并化作每个党员的自觉行动。

二是互动性。只有互动

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三是创新性。生动活泼、形式多样的组织生活形式，是激发基层党组织生机和活力的重要方面。建立“开放型组织生活”模式，倡导在紧密联系实际的基础上，除专题的政治学习外，运用专题调研、网上交流、体会演讲、走访参观等多种开放式的形式，把组织生活内容寓于丰富多彩的活动中，创新了工作思路，激活了基层党组织的生机活力。

四是辐射性。党的根基在人民群众，党的力量在人民群众。要巩固执政基础，扩大群众基础，党组织就必须在开放的形态下去联系群众、影响群众。在“开放型组织生活”模式的实践过程中，通过党员与群众之间的密切联系，党组织拉近了与群众之间的距离，从而密切了党群关系，提高了党在群众中的影响力和渗透力。

总而言之，建立“开放型组织生活”模式，着眼突破长期以来党内组织生活程序化的模式，克服了基层组织生活枯燥、单一的传统形式，有利于促进基层党建工作资源的整合共享，发挥不同党组织和党员之间的优势和特点，扩大党员的信息交流范围；有利于激活基层党组织创新思路，进一步密切党群干群关系，使广大党员和群众在具体的参与过程中接受党性教育，提高党的工作的渗透力和影响力；有利于激发党员参与活动的政治热情，充分调动和发挥党员的积极性、创造性和主动性，使基层组织生活更加直接融入到社会当中，融入到党员的实际当中，融入到群众的视野当中，不断地增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、建立“开放型组织生活”模式的实施因素

新形势下，党的基层组织建设要求更高、内容更加丰富，基层组织生活既要保持党的优良传统，又要体现鲜明的时代特色。我们要按照“创新形式、拓展内涵、共享资源、激活活力、增强实效”的工作思路，不断探索党的组织生活的新路径、新办法，建立“开放型组织生活”新模式，使党的组织生活方式由“自我封闭”变为“开放互动”，使党员参加组织生活从“被动接受”变为“主动参与”，促进党的组织生活更好地发挥作用，推动党的事业全面发展，突出抓好体现开放的四个实施因素：

一是选定活动主题。基层党组织在开展党的组织生活前，按照新时期党的中心工作，结合当前社会改革发展的工作实际、党建工作任务和社会热点等相关内容，通过党务公开栏、公告、网站等多种渠道，在全体党员中广泛开展组织生活主题征集活动。活动采取自下而上和上下结合程序，在全体党员充分酝酿的基础上，民主讨论确定活动主题。同时，鼓励基层党员参与方案设计和策划，并对党员自行设计、形式新颖、效果突出的组织生活创意进行奖励。

二是抓好组织实施。以“方便参加对象，利于组织实施”的原则，创新组织活动方式，提高党员群众参与活动的主动性、积极性。实施过程中，开放型组织生活可由一个单位独立组织，也可由几个单位党组织联合开展，系统内、区域内联建支部的党员可以根据实际情况一起参加组织生活，也可适度向入党积极分子和党外群众开放，并尝试组织生活“轮流主持”的办法，这样既可为党员发挥潜能、施展才华搭建舞台，也激发党员参与活动的积极性，进而有效地提高组织生活质量。

三是创新活动内容。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参与热情。基层党组织可以通过举办形势报告会和专题讲座，走访先进模范人物，组织实地参观考察，开展先进事迹巡回演讲和党员志愿者活动等多种形式，尝试利用网络建立网上党组织生活平台，使开放的组织生活实现“基本型”规定动作和“主题型”个性化活动的有机结合，使组织生活更加丰富多彩、富有生机。

四是落实质量评估。高质量的组织生活，有利于不断增强基层党组织的创新意识、创造能力，有利于不断提高党组织服务中心工作的水平。开放型组织生活结束后，实施单位党组织要对主题创意、组织实施和实际效果等方面进行分析评估，并认真听取参加的党员、积极分子和党外群众的意见和建议。同时，上级党组织通过发放质量测评表或组织相关人员打分等形式，量化实施质量和效果，并进行评比表彰。

总之，探索建立“开放型组织生活”模式，不但可以补充和完善了传统的党内组织生活制度，而且赋予基层党组织生活以鲜明的时代特色，推动基层党组织生活由封闭向开放，由单一向多样，由灌输向互动的有效转变，不断提高组织生活质量，使基层党建工作更加充满生机和活力。