出租汽车行业党建工作论文

加强和改进党建工作 推进出租汽车行业健康发展
加强出租汽车行业党的建设，保证党的路线、方针、政策和上级决策指示在出租汽车行业的贯彻落实，充分发挥党组织和党员的作用，维护行业和谐稳定，提升行业文明服务水平，是交通运输部门的光荣责任和重要使命。交通运输各级党务部门必须积极进取，努力创新，扎实工作，认真履行职责，进一步加强和改进出租汽车行业党建工作，增强党组织的号召力影响力，推进出租汽车行业的健康发展。

一、正确分析出租汽车行业党建工作形势，找准存在问题

多年来，北京市出租汽车行业管理水平不断提高，服务意识不断增强，精神文明建设、党的建设不断加强，企业党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带领全行业干部职工出色完成了北京奥运会、新中国成立60周年庆祝活动等重大活动和经常性运输服务保障任务，得到了社会各界的广泛赞誉和广大乘客群众的好评。已建立党组织的企业采取多种形式开展了很有成效的工作，在规范服务、安全运营、维护稳定、创建和谐企业中发挥了重要的政治核心作用。一是注重党建制度建设，坚持党员学习教育制度，提高党员党性观念，解决党员思想问题；二是注重学习宣传，利用例会形式，认真学习党的路线方针，积极宣传党的惠民政策；三是注重发挥党员先锋模范作用，开展党员示范岗、责任区等活动，树立“一名党员，一面旗帜”的责任意识，带动全体驾驶员不断提高服务质量；四是把关心职工生活作为党建工作的有效形式，通过组织体检、旅游、发放慰问品、奖励先进等方式体现党组织的温暖，激发广大驾驶员爱岗敬业热情，党组织的凝聚力进一步得到加强；五是加强企业文化建设，开展丰富多彩的文体活动。近年来，在行业中涌现了“于凯车队”、“的士之星”等一批具有广泛社会影响的先进典型和优秀服务品牌。特别要指出的是，一些非公企业十分重视党的建设，企业党组织紧密联系本单位实际，在发挥作用、促进发展方面很有成效和特点。这些党建工作，有效增强了企业凝聚力，充分调动了党员的工作积极性，扩大了企业的社会影响，促进了企业的和谐和发展。这些宝贵的经验，很值得相关企业学习和借鉴。

同时，也要清醒地看到，由于出租汽车行业社会化程度高、组织化程度低，承包经营、分散运营的行业特点，党的建设仍然存在很多现实的问题。一是党组织覆盖率整体偏低。全市未建立党组织的企业127家，占50.4%。二是党建发展不平衡。非公企业人员来源复杂，人员流动性大，农村员工所占比例大，党员组织关系分属不同单位，党员人数少，甚至有的企业没有党员。三是党员带动员工作用有限。出租汽车行业具有单车作业、分散等特殊性，党员带动和影响力有限。有的党员意识淡漠，责任感弱化。四是流动党员教育管理有难度。行业中很大部分党员是流动党员或农村党员，这些党员很少参加组织活动，部分党员处于失去管理与联系的状态。五是一些建立党组织的中小企业的党务干部多是兼职，对党建工作及党务知识相对缺乏，在开展工作中，内容和形式相对单调，难以吸引党员和群众，缺乏实效。

二、切实提高抓好出租汽车行业党建工作的认识，增强责任感和紧迫感

1．抓好出租汽车行业党建工作，是适应世界城市建设要求，提升行业服务管理水平的需要。市第十一次党代会明确提出，当前和今后一个时期摆在全市面前最重要的任务就是：全力推动首都科学发展，加快建设中国特色世界城市，让首都人民更加幸福安康。根据这一任务的要求，北京交通行业必须坚持以世界视角，以民生为本，大力提升交通精细化服务水平，不断改善市民出行条件，为北京建成世界城市提供强有力的交通支撑。出租汽车行业作为北京交通运输行业的重要组成部分，是服务公众出行、展示城市文明形象的重要窗口，不仅与人民群众幸福安康的生活息息相关，也与建设符合世界城市要求的现代化交通运输体系密切相连。世界城市要有世界城市的风范，世界城市的交通要有世界城市的要求。出租汽车是一个城市的名片。北京的出租汽车行业必须培养现代化、国际化高端城市交通的风范，保持行业的健康稳定发展，大力提高服务管理水平，塑造全行业优良的精神风貌。必须全面抓好出租汽车行业党建工作，着力弘扬“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神，积极践行“敬业、奉献、担当、诚信”的交通精神，主动适应新形势、新任务，努力为广大市民提供安全、快捷、方便的交通服务，在国内外世人面前树立中国首都、世界城市的交通人形象。

2．抓好出租汽车行业党建工作，是促进行业健康稳定发展，构建和谐劳动关系的需要。企业党组织的目标任务与企业的目标任务是一致的，都是为企业的健康发展做工作。党建工作，无论是政治工作、组织工作、宣传工作、思想工作，归根结底都是在做人的工作。一个行业、一个企业能不能管理好、发展好，能不能不断创新、不断积累、不断壮大，关键

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就是靠人。企业要发展，必须充分调动全体员工的积极性、创造性，使他们保持一种昂扬的精神状态，紧紧围绕企业发展的目标任务，埋头苦干，努力工作。而这正是党组织的优势所在。当前，出租汽车行业内影响企业健康发展、影响和谐劳动关系的各种因素还有很多。企业党组织能够发挥自己的政治组织优势，通过做好党的工作，树立企业管理者与职工同呼吸、共命运、甘苦共尝、风险共担的意识，反映不同诉求，维护各方利益，构建和谐关系，从而在企业中形成上下一心、团结奋进的良好环境，促进企业和行业的健康稳定发展。这是出租汽车企业党建工作的根本出发点和落脚点，也是党建工作要达到的主要任务和目标。

3．抓好出租汽车行业党建工作，是加强党的基层组织，提高党的社会影响力的需要。出租汽车行业内已建立党组织的企业，用许多事例证明，企业党组织充分发挥政治核心、思想引领、联系协调、推动发展的作用，外调社会关系、内解劳资矛盾，不断增强党员及全体员工的责任意识和主人翁意识，引导职工围绕企业生产经营献计献策，为企业发展营造了良好的内外环境，使党组织的影响力和凝聚力不断提升。应该看到，人民群众当前对出租汽车公共服务质量还不满意，尤其是打车难问题和少数司机挑活、拒载、绕路、多收费等失信和违法行为等时有发生。为此，我们需要更多的“党员先锋车队”、“党员服务车队”、“党员示范岗”出现在出租汽车行业，出现在北京的大街小巷，树立行业的旗帜，树立企业的品牌，也树立共产党员的形象。党的基层组织和广大党员在企业中的政治核心作用、先锋模范作用发挥得越好，党的社会影响力就更加牢固，党的执政基础就更加巩固。

三、积极适应出租汽车行业的发展要求，着力实现党的组织和党的工作的全覆盖

1.加强党建指导，切实落实责任。加强出租汽车行业党建工作，当前的工作重点是在非公企业建立和健全基层党组织。这项工作涉及的面比较广，需要党的工作部门、行业管理部门和企业等共同努力，协调一致，才能收到良好效果。按照分类管理原则，市交通运输管理部门党组织、出租汽车行业协会党组织、各出租汽车公司党组织，在加强业务管理的同时，要加强对出租汽车行业党建工作的指导；同时，按照属地管理原则，各区县、街道（乡镇）、社区（村）党组织特别是社会工作、交通运输管理部门要纳入区域化党建工作格局。各有关部门一定要树立几位一体、共同负责的意识，避免条块分割、互相推诿、各自为政、效率低下的现象，按照分工履行职能，切实加强指导协调和督促检查。

2．坚持因地制宜，注重工作实效。出租汽车行业是一个具有显著特点的行业。企业所有制形式多样，承包经营、分散运营，员工流动性强，无上级主管单位，不少党员的组织关系与工作单位分离等等。这些情况，都为我们建立健全企业党组织、抓好企业的党建工作带来很多困难和问题，需要我们区别不同条件，扎扎实实做艰苦细致的工作。要根据出租汽车企业性质、规模、党员人数等实际状况，坚持因地制宜、因企制宜、因人制宜，确定党组织的组建形式和党建活动方式。在工作中，既要防止搞一刀切、一锅煮，不注意区分企业和党员情况；也是防止操之过急，盲目上马，在条件不成熟时做出很多夹生饭。同时，要防止单纯任务观点，切实注重工作实效，避免为党建而抓党建。

3．立足长远发展，稳步推进实施。要着眼打好党建工作基础，立足党组织的长远发展，有计划、有步骤地推进出租汽车企业党组织组建工作。各有关部门要对所属的出租汽车企业进行全面分析、搞好分类指导。有正式党员3名以上且条件成熟的企业，党员不足3名或不具备单独组建条件的企业，要通过单独或联合组建党组织，逐步实现党的组织覆盖。暂不具备组建党组织条件的企业以及没有党员的企业，可采取选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团等方式，开展党的工作。要积极探索创新党建工作形式，选择有代表性的出租汽车公司、车队开展党建工作试点，不断总结经验，逐步全面推开，有效实现党的工作全覆盖。

四、紧密联系出租汽车行业实际，不断提高党建工作科学化水平

1．要积极创新党建工作的体制机制。推动出租汽车行业党建工作的体制机制创新、方式方法创新，是发挥党组织对企业发展的政治引领、对职工群众的政治核心作用，发挥党员在促进企业健康发展、促进劳动关系和谐、促进服务质量提升中模范带头作用的必然要求。理顺体制机制，是做好非公企业党建工作的前提和重点；只有保证体制机制的健全和顺畅，才能保证党建工作的顺利和高效。根据出租汽车行业的实际，必须坚持分类指导与属地负责相结合的党建工作体制。在市级层面，由市委社会工委、市交通委牵头协调，运输管理局党委具体负责，对出租汽车行业党建工作进行分类指导。在区县层面，要按照属地负责的原则，将出租汽车行业党建工作纳入区域化党建工作格局，企业所有地党务工作和行业管理等部门要通过联席会议等形式，加强综合协调，共同做好出租汽车行业党建工作。同时，要在工作实践中，不断摸索抓不同企业党的建设的机制模式，发现问题及时解决，及时改进。要按照便于党员活动、有利于党组织发挥作用的要求，改善体制机制，不断推动出租汽车企业党的建设，提高党建科学化水平。

2．要努力探索党组织和党员发挥作用的方式载体。抓好非公企业的党建工作，对于我们大多数人是一个崭新的课题。特别是在出租汽车这样具有鲜明特征的非公企业中开展党建工作，具有很强的开创性。出租汽车党建工作的各相关负责部门，要经常深入企业实地察访、专题调研，不断研究新情况，指导解决党建工作中存在的困难和问题，积极探索党组织和党员发挥作用的方式载体。要把党建工作与推动发展有机结合，党组织要围绕企业发展，引导企业加强管理，依法经营，提升服务质量；引导党员群众爱岗敬业，为企业发展出策献力。要把党建工作与促进和谐有机结合，企业党组织要做好企业和上级有关党政部门之间的纽带和桥梁，正确反映和协调各方利益诉求，建立和谐稳定的劳动关系，调动员工的工作积极性。要把党建工作与文化建设有机结合，发展健康向上、生动活泼的企业文化，创建企业精神文明，帮助群众解决实际困难，使党的工作与企业管理、改革、发展相互融合，目标同向、互促共进。要及时发现、总结、推广好的做法和经验，树立先进典型，加大宣传力度，不断增强出租汽车企业党建工作的实效。

3．要切实加强对企业党组织的服务指导。各相关单位和部门要强化服务意识，积极帮助指导企业党组织开展工作，加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设。特别是对新建的企业党组织负责人，要组织全面培训，帮助他们学习掌握党建工作的基本要求和组织方法，指导他们找准工作抓手，落实党的制度，开展党的活动，做到书记抓起来、组织建起来、党旗飘起来、活动搞起来。要注重做好在企业所有者、经营管理者中发展党员的工作，健全以“推荐党员进入企业就业，推荐优秀党员进入企业管理层，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”为主要内容的“双推双培”机制，鼓励党员业主担任党组织书记。要指导企业党组织抓好党员的教育管理服务，根据出租汽车行业特点和企业工作实际，落实党员教育管理制度，保障党员的各项权利。针对出租汽车行业流动党员比较多的情况，积极探索“一方隶属、多重管理”的党员管理模式，对已确认身份但未转接组织关系的党员，组织其参加企业党组织的各项活动。要在企业党组织中深入开展创先争优活动，广泛开展党员示范车、党员先锋岗、党员公开承诺、党员服务品牌等活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。

4．要抓紧抓好组织领导和督促检查。出租汽车行业党建能否得到切实有效地推进，在全行业实现党的组织覆盖和党的工作覆盖的既定目标能否完成，关键还在于组织领导。交通运输管理部门要与各级社会工作部门一道，把推进出租汽车行业党建工作摆到重要位置，列入重要议事日程，在党委领导、组织部门指导下，认真研究部署，制定工作计划，增强整体合力，精心组织实施。要着力增强对非公企业党组织开展党建工作的支持保障，多渠道解决企业党建工作经费，保证出租汽车企业有足够的财力，有效开展各项党的活动。同时，要积极整合资源，因地制宜地为企业党组织提供活动场所。要切实加强对出租汽车行业党建工作的督促检查。对各区县出租汽车企业党组织和党的工作覆盖率、发挥作用情况等，市级机关要定期进行考核评价，并纳入对负责单位领导班子和领导干部绩效考核的内容。要坚持抓两头、带中间，对抓出租汽车行业党建工作成绩突出的单位和个人，要树立典型，大力表彰，推广宣传；对任务完成不好，解决问题不力，推诿扯皮，不负责任的，要进行检查批评，以有效推动出租汽车行业党的建设各项工作任务的落实。