浅谈提高农村消费者的消费维权能力
浅谈提高农村消费者的消费维权能力当前,越来越多的城区消费者在自身权益受到侵害时,能够通过多种渠道进行消费维权。但农村消费者由于其自身弱点及消费维权外部环境等因素影响,消费维权意识淡薄,消费维权能力不强,因此,当自身合法权益受到侵害时,向工商机关、消费者保护组织等相关部门投诉维权数量大大少于城区。基层工商部门和消费者权益保护组织要积极采取有效措施,引导和帮助农村消费者增强消费维权意识,不断提高消费维权能力。
一、加大宣传教育力度,增强农村消费者消费维权意识。
基层工商部门和消费者权益保护组织要加大宣传力度,提高农村消费者主动维权意识,成为知法、懂法、用法的新型农村消费者,这是提高农村消费者维权能力的前提和基础。要积极深入农村,利用“3.15”、“4.26”等节日定期开展假冒伪劣商品巡回展及消费维权知识下乡宣传活动。通过广播宣传《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《产品质量法》,让农村消费者知道自己享受的合法权益;通过散发宣传资料、成员部门打假维权展版展示及假冒伪劣商品展示等方式,为农村消费者上一场生动的识假辨假课。平时,基层工商部门和消费者组织还可利用“一会两站”资源优势,在集贸市场开展相关法规宣传、讲解活动,使农村消费者了解在什么情况下自己的合法权益受到了侵犯;同时在“一会两站”的宣传栏中张贴消费维权案例、相关法律法规以及维权方式,不断提高农村消费者的维权意识。
二、经常进行消费提醒,使农村消费者掌握消费维权技巧。
基层工商和消费者保护组织可通过和农村消费者面对面交流的方式,经常进行消费提示、警示,向农村消费者重点介绍一些消费维权技巧,这是提高农村消费者维权能力的重要环节。一要注意提醒维权的时效性。维权要成功,维权时效最为关键。发现问题及时找商家,不给解决就马上投诉。消费者若耽误时间,权益就会受到进一步损害。二要注意提醒充分保存维权证据。购货发票或购物凭证要保存好;现场要保护好,如因商品质量、服务质量导致人身、财产伤害,要保护好现场,可采取拍照或留下证人证词等;经营者的姓名、电话号码、工作牌号、地址、邮政编码等应该索要并收集好,以保证第一时间找到对方。三要注意提醒对一些有争议的质量问题,如果条件允许,最好与商家一起到有关部门鉴定。四要注意提醒消费者熟练掌握一些赔偿规定。农村消费者熟练掌握相关赔偿规定,在与商家协商时或可处于主动的地位。五要注意提醒索赔要求要合理,投诉事实要真实,切不可夸大或隐瞒事实真相。
三、完善基层维权网络,减少农村消费者消费维权成本。
基层工商部门和消费者权益保护组织要健全基层维权网络,营造良好的消费维权环境,减少消费维权成本,这是提高农村消费者消费维权能力的基本措施。一是在设立“一会两站”的同时,积极建议、推动每个行政村设立“12315”维权投诉举报站,明确兼职人员,并由村委会主任兼任站长,制定相应的投诉举报登记、调解、上报制度,使农村消费者投诉方便化,为千家万户农村消费者撑直“维权腰杆”,发挥维权纽带作用。二是倡导推行农资等经营大户信誉赔偿押金制度。即每个农资经营大户向所在地消费者保护组织先行交纳一定数额的信誉赔偿押金,出现消费纠纷,一经确认侵权事实存在,消费者保护组织可及时调用经营户信誉赔偿押金,先行赔偿被侵权农村消费者的损失,使消费赔偿现实化、消费维权低成本化。三是将受理投诉与市场巡查相结合。基层工商部门在“红盾护农”中,要将农村临时性、季节性农资等经营行为纳入管理,确保农资质量,减少消费纠纷的发生。同时结合农村消费者投诉,通过明察暗访,运用市场巡查方式对农资仓库、流动经营者、农资门市部进行不定期检查,对有疑问的商品进行质量检测,及时依法查封、扣押不合格商品,力争在农民消费前消除不安全隐患,避免或减少农村消费者因质量问题花费人力物力去投诉。
四、加强维权机构建设,保证农村消费者消费维权效果。
基层工商部门和消费者权益保护组织要加强农村维权机构及必要设备建设,保证农村消费者消费维权效果,这是提高农村消费者消费维权能力的重要保障。一是将消费维权工作纳入基层工商网格化巡查目标,实行维权责任与绩效挂钩的考核机制,以“12315”申诉举报中心为基础,依托“12315”联络站,及时受理并处理消费咨询、申诉和举报,将消费维权责任落实到基层网格执法人员,确保维权案件就地受理,消费纠纷及时调处。基层工商部门和消费维权组织人员要增强优质服务意识,对涉农消费投诉,要积极主动,热情办理,公平公正处理。二是积极探索建立自行和解机制。发挥工商部门在各镇商家设立的“12315”维权联络站(点)作用,引导商家增强消费纠纷自我调处能力,在联络员的指导下,倡导当事人双方对金额较小的
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、分歧不大的消费纠纷自行和解,降低成本,提高维权效果。可在经营规模较大、投诉相对多、消费争议解决能力强的大型商场(超市)设立。三是加强检测设备投入。农村市场经营行为动态性较强,而基层检测设备缺乏或滞后,严重影响消费维权机构对农村消费维权的效果。少数地方仍然采取一看,二闻,三摸等一些不科学手段来鉴定,既说服不了别人,自己也感觉不妥。有些地方虽配备食品安全检测箱,但远不能满足需要。因此,应加强维权设备建设,从而使广大农村消费者真正感到自身合法权益是能够维护的。