加强党员教育管理论文

加强党员教育管理保持党的纯洁性建设初探

党的十八大报告明确指出：“牢牢把握加强，党的执政能力建设，先进性和纯洁性这条主线”这标志着我们党把“纯洁性建设”提到一个新高度，纯洁性是党的生命体系，力量所在，具有很强的时代性和针对性。进入新世纪、新阶段，面对世情、国情、党情发生的深刻变化，面对经济社会发展的新要求，一些党员放松了政治理论学习和世界观改造，价值选择一度出现困惑。一些党员干部精神懈怠，能力不足，脱离群众，消极腐败等不纯洁问题，其主要表现在以下几个方面：
一是作风漂浮，工作不实。工作上害怕触及困难和矛盾，不愿深入困难单位和基层调查研究，不积极主动，不认真负责帮助基层和群众解决实际问题，工作好大喜功，急功近利，官僚主义，形式主义严重，报喜不报忧，甚至弄虚作假。
二是服务缺位，效率低下。一些党员干部官本位思想严重，衙门作风重，办事托拉，效率低下，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至很容易办好的事情也要“过五关，斩六将。”
三是贪图安逸，追求享乐。少数党员干部沉湎于吃喝应酬，大手大脚，铺张浪费。更有甚者比收入、比待遇，讲究排场。豪华装修办公场所。超标准配置公务用车。
四是因循守旧，创新不足。不认真学习理论，不深入思考问题，不善于总结经验；观念陈旧，墨守成规，安于现状。工作上满足于一般化，缺乏创新意识，习惯用老办法对待新问题，习惯用简单思维对待深层次问题。
五是精神懈怠，执行不力。工作缺乏激情，热情，不求过得硬，只求过得去，缺乏敢于超越，争创一流的气魄；有令不行，有禁不止，执行力差；以文件落实文件，以会议落实会议；见到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，工作能拖则拖，能推则推。
六是以权谋私，与民争利。不能正确对待手中的权力，贪污贿赂，以权谋私。部门权力利益化，该放权的不放，该改革的不改革，对群众“吃、拿、卡、要。”
七是有些党组织对党员、干部教育、管理、监督不够，发展党员，选拔任用干部把关不严等等。
上述问题虽然发生在少数的身上，但影响不小，危害很大，严重损害党的纯洁性，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位和执政使命的实现。我们必须从关系党和国家命运的前途的高度，深刻认识保持党的纯洁性和极端重要性和紧迫性，把保持党的纯洁性同永葆党的先进性统一起来。作为永葆本色的“生命线”紧紧扭住不放，进一步增强党的凝聚力、向心力和战斗力。
一、抓好源头管理，严把“入口”关
各级党组织把牢党员发展“入口关”，通过在入党关口上层层把关，以确保发展党员的质量，以源头上保证党员队伍的纯洁性。
1、诚信承诺制。入党积极分子被确定为党员发展对象后，由支部书记就发展对象是否具备入党条件，是否存在违法违纪行为，是否严格依据程序操作等问题，向上级党委做出书面承诺并备案，作为落实发展党员工作责任制的重要依据。
2、背景调查制。对于各基层党员支部确定的新发展对象，由上级党委结合政审对其背景进行调查。调查主要采取走访，与党员、群众代表座谈等形式，就发展对象入党动机是否端正，是否严格按照程序产生，是否存在违法违纪行为，群众是否公认，以及对他在工作、生活方面是否存在作风问题等，进行全面了解。
3、入党公示制。按照实效性、广泛性和便于群众监督的原则，利用现有宣传工具，如：公示栏，局域网等阵地，对拟吸收的中共预备党员的发展对象基本情况进行公示，公示期限不得少于一周，对公示中没有异议的按程序发展，对存有异议且问题属实的，则根据问题的性质和情节轻重，做出相应处理。
4、投票表决制。按收预备党员的支部大会必须保证三分之二以上有表决权的正式党员参加，采取无记名投票方式进行表决。赞成票超过应到会有表决权正式党员半数方可通过，并将票决结果记入入党志愿书。对票决未过半数的发展对象，由支部帮助其进行整改。对预备党员转正，延长预备期或取消预备党员资格实行分步票决。
5、全程纪实制。从确定入党积极分子开始，围绕发展党员培养、考察、政审、公示、预备、谈话、审批等各个环节，凡是涉及党员和群众代表参加会议及公开事项的，全部由上级党委派员列席和监督，同时对会议现场，会议诀议及公开事项等，进行全程录像或照相，连同会议材料一并存档。
6、责任追究制。对于在发展党员过程中弄虚作假、欺上瞒下以及暗箱操作的，一经发现查实，严肃追究相关责任人的责任。是发展党员对象的，直接取消其入党资格，五年内不能重新发展入党，是党组织领导责任的，视情节轻重给予党纪处分。
二、建

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立党员干部教育培训机制
提高党员队伍的整体素质，必须依靠各级党组织特别是基层党组织对党员的教育，要尽快建立适应新形势的党员教育管理机制，要把握时代的主题，不断拓展党员的教育内容和范围，要根据不同教育对象，不同层次的特点及要求开展教育和培训。
1、要实行分岗分层教育、注重针对性。教育活动要因人而异，分岗分层确定学习重点，在学精、管用上下功夫。有计划、分期，分批地培训骨干，重点对党支部书记每年进行一至二次轮训，对生产一线的党员，要加强岗位技能，实用生产技术方面内容的学习；培养党员干部创先争优，带领群众创新致富的本领；对年轻党员要加强党性和党的宗旨的学习，对老党员重点进行改革开放形势政策教育，澄清模糊认识，坚定改革信念。
2、要创新学习形式，注重灵活性。要通过骨干带学、辅导助学，互助促学，重点帮学，网络助学等多种形式，提高学习质量和效果。各级党组织要对学习的时间、内容、方法和要求等进行具体安排，保证学习有计划、有步骤地进行。党员干部要经常深入到联系点督促促学，加强指导。
3、加强学习培训，保持经常性。要坚持党员学习制度，根据党员的工作特点和工作需要，制定党员培训计划，做到学习时间、内容、人员、阵地、效果、“五落实”要大力开展学习型机关，学习型组织，学习型党员，学习型家庭等活动。
4、要严格考评监督，增强主动性。要实行述学、评学和考学制度，结合年度目标任务分解，将学习任务纳入年度目标管理内容，与业务工作目标一并布置，一并考评，增强党员干部学习和接受教育的主动性。
三、健全制度监督机制
制度建设是党的建设的重要组成部分，是党为加强自身而在规章制度方面所进行的一系列工作。制度是否健全、科学，极大地影响着党的执政能力，影响着社会主义和谐社会的构建。当前，加强党的制度建设，应当在坚持完善基本制度的同时，着眼于创新具体制度，应通过改革和完善，增强制度的科学性、系统性和可行性。
1、建立以党的执政能力建设和先进性建设为主线。以党章为根本，以民主集中制为核 心的制度体系，推进党的制度建设科学化、规范化。
2、加强党的民主制度建设。以保障党内民主权利为根本，贯彻民主集中制的组织原则，充分发扬民主，做好在党的统一领导下加强集中的工作，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
3、加强制度体系的系统性、针对性。按照“要精、管用”的原则，避免制度之间相互脱节，互相抵消，确保体制和机制对重点领域和关键环节的全覆盖，努力形成全方位推动制度建设的长效机制。
4、加强制度体系的协调性、统一性。按照科学发展的要求，整合现有制度，对行之有效的制度，要继续贯彻执行，对实施中不完善或有缺陷的制度，要及时加以补充和完善，对需要细化的制度，要尽快制定实施细则，对已经过时的制度，要适时加以废止。
5、加强制度落实机制建设。加强制度宣传教育，强化党员干部的制度意识，加强制度执行的组织领导，确保依法依纪执行制度；加强监督检查，提高制度执行力；切实查处，问责违反制度的行为，维护制度的尊严和权威。
四、建立完善党员吐故纳新机制
吐故纳新机制是教育功能和惩戒手段的有机统一。一些地方和单位的党组织对党员的教育、管理监督不够，重视发展党员的数量，忽视党员的质量，把关不严，“出口”不畅，
1、要畅通“出口”，建立党员能进能出机制。
当前有少数党员理想信念动摇，党员意识、宗旨观念淡薄，有的党员组织纪律松懈，经常不参加组织生活，不按时缴纳党费，不认真甚至不愿意完成组织分配的工作，不能发挥模范带头作用，更有党员甚至成为工作中的“刺头”，“档头”，不仅与组织形成对立，而且影响恶劣，对徒有其名的共产党员，不能发挥模范带头作用，就应该及时清退，已保证党员队伍的纯洁性。在实际工作中，应从党纪管理入手，建立党员定期分析、评议、登记、“三项制度”。半年一分析，一年一评议，两年一登记，采取定性分析，民主测评，组织考察，审核审批。及时清退和处置不合格的党员，这样才能进一步提升党员队伍素质，永葆党员队伍的纯洁性。
2、坚持党要管党，从严治党，严格党的纪律。党的纪律是保持党的纯洁性和组织统一的基本条件，因此，对违反党规党纪的行为，必须坚决查处，绝不姑息迁就，否则就难以做到伸张正义，打击邪气，对违反纪律的人和事、必须根据错误的性质、情节的轻重和犯错误本人对错误认识的态度，依据有关规定严肃处理。真正落实党要管党，从严治党，做到按照党章和其他党规办事，有纪必依，执纪必严，违纪必究，严格执行党的纪律，切实做到纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，坚决清除党内的腐败分子，纯洁党的组织。
总之，保持党的先进性，纯洁性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，既有当前迫切需要实施的工作，更是我们长期坚持不懈要完成的任务，我们必须认真对待丝毫不可懈怠放松。