老干部工作在老龄事业发展中应发挥的作用
浅谈老干部工作在老龄事业发展中应发挥的作用“十二五”时期，我国将出现新中国成立后第一个老年人口增长高峰，积极应对人口老龄化是党和国家一项重大战略任务。习近平总书记提出了“老干部工作要为走出一条中国特色老龄事业发展道路提供可资借鉴的经验”的新要求。为此，笔者结合当前老干部工作的实际，就老干部工作在老龄事业发展中应发挥的作用谈一点粗浅的认识。
一、老干部工作在老龄事业发展中的定位
人口老龄化是国家当前面临的一个重大社会问题，老干部工作与发展老龄事业密切相关。离退休干部是老年群体中的特殊群体，只占老年人的少部分。从全国来看，离退休干部约占老年人的十分之一；从桐乡市来看，离退休干部（5100余人）只占老年人（147200余人）的3.46%。因此，老干部工作在老龄事业发展中的定位，笔者的观点是：首先，老干部工作是党的组织工作、干部工作和群众工作的一个重要组成部分，也是全社会老龄事业的一个重要组成部分。在全面做好离退休干部工作的前提下，老干部工作应自觉置于、融进老龄事业发展的大格局中。其次，老干部工作是老龄事业的先行实践者。离退休制度建立三十多年来，在加强老干部思想政治建设、服务管理老干部、文化养老等方面积累了大量宝贵经验，形成了许多行之有效的体制、机制。因此，老干部工作在老龄事业发展中可以起到示范、引领、助推和带动作用。
二、老干部工作在老龄事业发展中应发挥的作用
坚持围绕中心、服务大局，是老干部工作的原则要求。建设中国特色社会主义，全面建成小康社会，是中心、是大局，而老龄事业是全面小康的组成部分，因此，老干部工作应在老龄事业发展中发挥积极的作用。笔者认为，老干部工作在推动老龄事业发展中可以发挥以下三方面的作用：
1、发挥离退休干部“两项建设”的示范、引领作用。在离退休干部思想政治建设方面，近年来，老干部工作部门通过开展政治教育和主题活动，使广大离退休干部紧跟时代步伐，确保思想常新、理想永存；通过倡导乐龄理念，引领广大离退休干部思想观念和生活理念的提升；通过树立和宣扬先进典型，以老同志身边的先进典型来引领他们的价值观、人生观。这些举措，同样可以运用在老龄工作中，从而引领广大老年人紧跟形势、传递正能量、维护社会和谐稳定。在离退休党支部建设方面，20xx年中组部下发了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》文件后，老干部工作部门在加强离退休干部党支部制度化、规范化建设上积累了丰富的经验。而随着老龄人口的逐年增加，老年人（非离退休干部）党员队伍不断壮大。这些党员有的参加在社区的老年支部，有的与在职党员混编在一起。对此，可以参照离退休干部党支部建设的经验，创新党组织设置方式，形成专门针对老年人党员的教育管理模式，从而更有效地发挥党组织对老年群体的凝聚作用。
2、发挥“文化养老”的带动作用。随着社会经济发展、人民物质生活水平普遍提高以及日益突出的人口老龄化问题，文化养老将成为老龄事业的一个重要内容。大力推进文化养老，不仅可以极大地满足老年人精神文化需求、提升老同志生活品质，而且也能有效地解决多种矛盾、促进社会和谐。老干部工作部门可以利用老年大学这一文化养老的主阵地优势，结合前期探索的成功经验，助推文化养老全面发展。一是搭建文化养老学习教育平台，让老年人“老有所学”。以老年大学为主阵地，举办政治理论学习、形势报告会，定期邀请专家学者举办心理辅导讲座、饮食养生讲座、医疗卫生讲座等。针对目前老年人普遍追求“精神文化”和“健康长寿”的期望，在日常课程内容的选择上，突出“文化”、“养生”主题。二是搭建文化养老活动休闲平台，让老年人“老有所乐”。把老干部活动中心、老年大学、社区老年活动室等作为老年人政治学习、休闲娱乐、交流情感、锻炼身体的重要场所，同时，在活动中注重融入文化元素。三是搭建文化养老交流服务平台，让老年人“老有所为”。加强老年人文化、文体社团建设。培养诸如老年自行车队、老年大学艺术团等老年人社团，提供帮助为其搭建平台，发挥其“自我管理、自我教育、自我服务”的作用。构建内外交流渠道，利用活动中心、老年大学和社会上的宣传橱窗以及乐龄网站、微博等交流老年人“文化养老”的实践成果和心得体会。
3、发挥居家养老的助推作用。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为老服务的开展，由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。近年来，老干部工作部门在探索利用社区资源服务离退休干部的工作中，形成了一
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些比较成功的经验，这些经验，对推进老年人社会化居家养老工作具有十分重要的借鉴作用。通过整合资源，完善为老服务网络，建立、健全相应的居家养老体制、机制和制度。如：依托社区党员先锋岗服务网格，建立就近服务网络；依托社区卫生服务中心，建立就近医疗网络；依托社区党员远程教育点，建立就近学习网络；依托社区市民学校平台，建立就近发挥作用网络；依托现代信息技术，建立紧急求救网络等。三、对当前老干部工作推动老龄事业发展的建议
按照中央领导关于“老干部工作在整个老龄工作中应该走在前面”的指示和要求，我们必须顺应老干部工作发展趋势，增强责任感、使命感，为促进老龄事业健康发展作出贡献。一是积极探索、主动协调。目前，老干部工作和老龄工作分属不同部门，平时各吹各的号，各唱各的调，二者结合甚少。对老干部工作如何推动老龄事业发展，不管是理论研究还是实际操作，还没有成熟的经验可以借鉴。因此，作为老干部工作部门，要把老干部工作主动融入到老龄事业发展这一大的环境中，在平时的工作中，要经常与老龄工作部门沟通、加强协调，积极探索老干部工作在推进老龄事业发展中发挥作用的形式和举措，并逐步形成便于操作的体制、机制。二是发挥优势、引领示范。老干部是老年人中的特殊群体，也是促进社会和谐的重要群体。老干部资历深、威望高、影响大，在宣传党的方针政策,协助党和政府做好社会管理工作中具有重要的支撑地位。他们从岗上退下来以后，与老年朋友们的联系更加紧密，接触社会面更广泛，倾听老百性心声的机会更多。因此，要充分发挥老干部的政治优势，引导和带动全社会老年人力所能及地为经济发展、社会稳定作出新的贡献。三是培养组织、营造氛围。多年来的老干部工作实践证明，老干部团体、协会组织不仅是老同志组织开展活动、丰富晚年精神文化生活的平台，更是老同志发挥作用的重要平台。老干部工作部门可对现有的老干部团体、协会组织进行适当调整，使更多的社会老人参加到这些组织中来；同时，大力培育和发展新的涉老组织和团体。依托这些团体、协会组织老年人开展献计献策、文化下乡、生态建设、义工志愿、以老助老等活动，不断丰富全社会老年人的晚年生活，提升幸福指数，从而推动老龄事业健康发展。
