人大工作群众路线理论文章

自觉践行群众路线 努力推动人大工作创新发展

县人大常委会主任

　　群众路线是党的生命线，也是做好人大工作，实现人民当家作主的重要保证。人大常委会作为人民代表大会的常设机关，不仅是代表人民依法履行职权的国家权力机关，也是密切联系人民群众的代表机关。人大机关在开展党的群众路线教育实践活动中，必须做到“与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声”，充分发挥人大常委会密切联系群众的独特优势，以转变作风、优化环境和服务民生为重点，以增强凝聚力、创新力和执行力为突破口，推动人大工作不断创新发展，努力建设创新人大、活力人大、作为人大。

　　深挖思想根源，解决“四风”问题。要把主要任务聚焦到集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。俗称：“外伤易治，心病难医”。根治“四风”“顽疾”，首先，要深挖思想根源。从意识深处进行自我剖析，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，对照党章党纪、群众期望和先进典型查摆问题，明确自我改进的目标。特别要克服当前个别人员存在“人大是二线”、“安置干部场所”、“船到码头车到站”思想，工作上无所作为，“但求过得去，不求过得硬”等思想，牢固树立人大不是“二线”而是“依法治国第一线”的理念。其次，要切实解决实际问题。要即知即改、立行立改，发现什么问题，就解决什么问题。从现在做起、从领导干部做起、从我做起，马上就改，让群众看得见、感受得到、内心认同。最后，要强化纪律作风保障机制。坚持边学边改、边查边改、在改中学、在学中干，建立决策科学、执行坚决、监督有力的长效机制，让人民群众切实感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。

　　创新监督方式，增强监督实效。坚持“服从大局、服务主题、准确站位、履职尽责”的原则，自觉使人大工作服从服务于党委的中心工作和全县改革发展，保持与党委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力，做到既敢于监督又善于监督。一要突出重点，强化监督的针对性。坚持以推动经济社会发展和事关全局的重大问题作为监督重点，把人民群众反映强烈的问题和普遍关注的焦点热点问题，作为人大监督工作的出发点和落脚点。就田林县而言，就是要围绕建设富裕、文化、生态、和谐“四个田林”和“林纸电糖油药富民强县”目标作为县人大监督的重点。二要创新监督方式，强化监督的实效性。创新监督的方式方法，把人大监督与舆论监督、群众监督、社会监督相结合，搞好协调配合，拓宽监督渠道，构建全方位监督网络。要在增强监督力度和监督实效上下功夫，进一步落实信息快速反馈机制、会议督办落实机制、跟踪调研督办机制和落实效果评估机制，探索运用询问、质询、特定问题调查、备案审查等监督方式，对事关大局的重点难点工作、事关群众利益的热点焦点问题开展专题询问，积极回应社会，增强监督实效。

　　畅通诉求渠道，维护群众利益。人大信访工作是联系人民群众的桥梁和纽带，也是收集、反映社情民意的窗口，做好新时期信访工作是形势所需、职责所在、感情所系。一是畅通信访渠道，汇聚社情民意。要发挥好人大密切联系人民群众的优势，在推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。通过信访渠道，能够深入了解党和国家的方针政策、法律法规以及人大决议、决定贯彻实施的情况和人民群众对“一府两院”各方面的意见和建议，特别是对行政执法、司法工作的申诉，对国家机关工作人员违法行为的检举等，有利于人大及其常委会不断修订完善相关政策，增强监督工作的针对性，更加有效地履行对“一府两院”的监督职能，努力化解社会矛盾，维护人民群众有序参与政治的民主权利，促进社会和谐。二是创新信访办理机制，形成高效运作体系。人大不能成为信访“中转站”。要按照人大信访工作的职责、范围、处理原则、程序和时限、办理回复、责任追究等内容的要求，建立重要信访事项交办、转办机制、常委会负责人亲自办理制、深入一线办理制、统一协调办理制、信访法律咨询日等制度，构建起上下一体、左右贯通、内外结合的信访网络，形成“大信访”的格局。三是树立为民理念，改进工作作风。要坚持做到接访热心、交办认真、督办尽心，尽量使办理结果让信访人心悦诚服;坚持“群众利益无小事”，不论群众反映问题大小，都应该尊重他们的选择，感谢他们的信任，把尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，既了解情况、研究办法，又体恤民情、增进感情。要千方百计沟通协调，寻找平衡点，把政策讲清，把道理讲透，把党和政府的关怀带给群众;坚持重心前移，超前预防，充分发挥人大代表一线作用，从源头抓起，掌握主动，贴近群众，便于诉求，及时疏导稳控，有效地将矛盾和问题化解在基层，从根本上遏制盲

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目上访、异常上访现象，努力使人大信访工作成为社会关系的“润滑剂”，社会矛盾的“调节器”，党和群众的“连心桥”，较好地维护社会稳定，促进社会和谐。

　　构建交流平台，发挥代表作用。人大最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。只有保持同群众的血肉联系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。县人大常委会要更加突出代表主体地位，更加注重发挥代表作用，支持和保障代表依法行使职权，为代表履职创造更好条件。要进一步巩固和完善代表活动中心、人大代表之家、代表小组活动室、代表联系点等，使代表活动有场所，学习有载体，履职有平台。坚持开展集中视察、工作评议、执法检查等活动，使代表作用得到充分发挥。人大代表要自觉践行党的群众路线，着力提升履职水平，充分发挥参与决策、监督协调、桥梁纽带和模范带头作用，凝聚力量、汇集智慧，在经济社会发展的实践中勇挑大梁。基层人大代表在具体实践中要努力践行“三带头三负责”活动，即带头增收致富、带头建设美好家园、带头为群众说话办事，负责提一条好建议、负责帮扶一个贫困家庭、负责联系一名留守儿童或一名空巢老人，使人大代表自觉肩负起服务大局、服务发展的重任，汇聚各方智慧和力量，推进改革发展。

　　下基层察民情，贴民心解民忧。“水能载舟，亦能覆舟”。密切联系群众是我们党最大的政治优势，开展群众工作也必然离不开群众的支持与配合。有为才能有位，有位才能有威。县人大机关深入挂点乡镇，开展“进代表门、知代表情、解代表困、集代表智”和扶贫帮困活动。下基层不但要“身入”，更要“心入”，要做到“五带五同”，即带行李、带感情、带项目、带技术、带资金，同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，与群众将心比心，以心换心;要与挂点的乡镇、村干部共谋发展计划，共破发展难题，共促经济社会加快发展;要积极走访群众，倾听群众呼声，切实帮助群众解决实际困难和问题;要深入开展矛盾纠纷排查，努力化解矛盾隐患;要积极走访慰问困难群众，共建和谐社会。“进代表门、知代表情、解代表困、集代表智”活动，不仅将领导干部锤炼成为社情民意的“知情人”、促进发展的“指路人”、疏导情绪的“贴心人”，更赢得群众，赢得民心，赢得风清气正、和谐创业的发展局面。