航务局思想政治工作论文
四大体系建设 助推行业思想政治工作开展
**航务局作为全省水运的行头单位，承担着航政、港政、航道、行业安全管理、水运建设管理等行政职能，还承担着界河航道管理、国际水路运输管理等中央事权以及对地方航务管理的监督、检查、指导等任务。局直有党委5个、总支6个、支部62个、在职党员 641名。
几年来，在省交通运输厅党组的领导下，全局广大干部职工认真学习贯彻党的十七、十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，紧紧围绕全省公路建设“三年决战”和全省水运建设与管理工作，立足“三个服务”，通过“四大体系”建设，扎实推进了思想政治工作。五年来，全局系统创建全国交通运输系统文明单位1个，创建省级文明单位（标兵）4个，创建全省交通运输系统文明单位（标兵）7个，创建一条国家级文明样板航道、四条省级文明样板航道。创建国家级青年文明号4个，**年全局系统先后进入全国和全省交通运输系统文明行业行列。
一、加强组织体系建设，党组织的作用得到发挥
组织体系建设是思想政治工作的基石。多年来，我局注重加强党的基层组织建设，形成了一把手负总责、党政工青齐抓共管的思想政治工作管理机制，并纳入了目标管理，确保了各项工作的顺利开展。
（一）加强组织领导。局党委切实加强对思想政治工作的领导，坚持把思想政治工作与行政业务工作结合起来，同部署、同检查、同总结。各直属单位党组织认真落实一把手抓思想政治工作的责任制，按要求成立思想政治工作领导小组，明确主要领导带头抓、其他党员领导干部结合分工积极抓的工作责任。同时，把思想政治工作列入领导班子的重要议事日程，确保领导到位、措施到位、落实到位。
（二）坚持齐抓共管。我局充分发挥党政工青妇在思想政治工作中的作用，加强统筹协调，形成党组织统一领导，各方分工合作，各司其职，各级单位的干部、党员、团员、业务骨干等有关人员密切配合，积极营造良好环境和氛围，在全局上下形成了人人重视思想政治工作的良好局面。
（三）健全运行机制。在党组织的统一领导下，各级各类组织的有效配合和相互补充，极大地加强和推进思想政治工作，并取得实效。一是逐步健全了思想政治工作领导、管理、保障等运行机制；二是建立健全了决策、执行、监督等有序运行的管理机制；建立健全了人员、经费、设施落实的保障机制；三是建立健全了检查、考核、奖惩的激励约束机制。这些工作机制，为开展思想政治工作创造良好条件，克服了一手硬一手软、一时紧一时松的弊端，确保思想政治工作责任制落到了实处。
二、加强制度体系建设，思想政治工作得到规范
制度体系建设是思想政治工作的保障。五年来，我局形成了各项管理制度汇编5册、76项。
（一）健立健全各项规章制度。一是按照《党章》的有关规定，制定了《航务管理局党委会议议事规则》；按照上级党组织“双创建”活动的要求，重新修订了《航务局标准化党委和标准化党支部考核细则》、《标准化党支部目标管理统筹图》、《基层单位党委书记党建目标责任制》，使党建工作各项制度得到有效落实；二是坚持党的民主集中制。对人事任免、先优推荐、水运工程建设等重大事项，始终坚持局党委会集体研究决策，提高了党委会议质量和效率，落实了党的民主集中制。三是坚持落实“三会一课”制度。通过“三会”履行各项程序，落实各项任务，通过“一课”统一思想认识，明确形势任务；四是深入开展了“讲党性、树新风、优环境、促发展”和“强素质、树形象、做表率”等作风建设活动，加强了领导班子和党员干部队伍作风建设。
（二）完善落实制度责任制。通过制度责任制的建立，不断地提高各项工作规范化、决策科学化的水平。一是建立完善了领导干部和工作考评机制，规定了公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰的具体操作程序，将考核结果与干部的任用直接挂钩，形成能者上、庸者让的干部选拔任用机制；二是建立了工作绩效考评机制，并把它纳入年度目标考核体系当中，明确奖惩；三是加强干部职工的教育、管理工作，通过开展有针对性的主题教育活动和特色实践活动，不断增强干部职工的思想觉悟和服务意识，使各项工作、活动规范化、制度化。
（三）突出教育与制度的融合。思想政治工作不仅要讲事实、摆道理，以理服人。也要把思想政治工作的柔性导向融于规章、制度、纪律、法制的硬性规定之中。各单位坚持用教育引导思想，用管理规范行为，把思想教育与严格管理结合起来，把自律与他律结合起来，把各种规章制度作为共同遵守的行为准则，既有明确的方向，又有具体的要求，不断更新理念、创新活动载体，努力增强思想政治工作的广泛性和深入性，以服务交通运输发展为目标，积极探索研究新形势下思想政治工作的新思路新措施和新的方式方法。
三、加强宣传体系建设，航务整体形象得到提升
宣传体系建设是思想政治工作的法宝。多年来，我局始终把水运改革发展的重大成就和行业文化作的发展为主要方向加以宣传，增强干部职工对行业的认同感、归属感、自豪感。通过宣传报道，努力打造航务系统良好的内外部舆论氛围，航务系统整体形象得到提升。五年来，共在航务信息网登录新闻514条；在省级以上电视台、电台、报刊等主流媒体发表专题报道18次、发表稿件105篇；在《**交通》报和**《交通视点》杂志发表稿件751篇。
（一）明确宣传工作范围和内容。以学习贯彻宣传党和国家的路线、方针、政策，以及上级会议、文件精神为重点，以宣传航务局出台的规章制度、重大决策和重要措施以及全局的工作部署、工作动态为抓手，深入宣传报道各方面的建设重要成就和典型经验，省航务局制定了宣传工作管理办法。目前大力开展了水运服务于三年决战的工作业绩，使我局宣传工作逐步走上了规范化和制度化。
（二）坚持宣传先进典型和建设成果。注重加强先进典型的培养和选树，在积极开展向包起帆、许振超、陈刚毅、高发明等全国交通运输战线先进人物学习活动的同时，深入开展了“弘扬交通精神、加快水运发展”主题系列活动，并积极培养选树本行业本单位先进典型，做到远学有目标，近学有榜样。以先进集体和先进人物典型示范作用，调动干部职工学习先进、争当先进、赶超先进的积极性，推动了行业文化建设健康有序的向前发展。五年来，全局系统先后涌现出国家、省部级等一大批先进集体和先进人物。截至目前，全局系统有全国劳动模范1人、先进集体1个；全国“五一”劳动奖状1个、全国“五一”劳动奖章6人、全国工人先锋号4个、部级劳动模范1人；省级劳动模范5人、省劳动模范集体1个、省“五一”劳动奖状4个、省“五一”劳动奖章7人；省工人先锋号11个。
（三）抓好宣传工作的考核和奖励。我局把新闻宣传工作纳入对单位、部门和个人业绩考核之中，凡是在报纸、电视、电台、网络等新闻媒体上发表的消息、通讯、评论、图像、图片等新闻作品的干部职工，宣传稿件一经被有关新闻媒体采用，除稿费归本人外，根据新闻媒体的类别、版面分别给予不同标准的奖励，并每年评选出宣传工作先进单位和个人予以表彰。通过考核和奖惩机制的有效实施，极大地调动广大干部职工，特别是思想政治工作者的热情，稳定了政工队伍。
四、加强动力体系建设，水运发展活力得到加强
动力体系建设是思想政治工作的源泉，为经济建设发展提供不竭的思想动力。
（一）加强政工队伍建设。一是采取培训、参观考察等多种形式，进一步提高政工干部特别是基层党支部书记政治素质和业务能力；二是对政工干部在政治上信任、工作上支持、生活上关心，努力为政工干部工作、成长和进步创造良好条件，打造出了一支政治素质好、工作能力强、作风扎实、开拓进取的政工干部队伍，为思想政治工作扎实开展提供了队伍保障；三是加大投入，重视思想政治工作的硬件建设。各单位以文明和文化建设为契机，逐步增加经费投入，建立图书阅览室、文化活动室、荣誉陈列室、购置各种文体设施我，为开展各项载体活动提供了资金和设施保障。
（二）凝炼行业精神。随着干部职工对交通文化和行业精神认识需求的提升，我局先后归纳提炼了“吃苦耐劳、勇挑重担、创业创新、争先争光”和“创业创新、争先争光”的行业精神。这些凝聚着水路交通人智慧结晶的理念和精神，既继承和发扬了**省“北大荒精神”、“大庆精神”、“铁人精神”、“闯关东精神”和新时期**交通精神，又体现了省航务系统多年来积累的实践经验、行业特色和文化底蕴，使水路交通文化更加丰富，服务品牌不断增多，航务核心价值体系建设得到社会广泛认同，引领了全局系统行业文化建设发展的导向，凝聚了人心、鼓舞了士气，切实为党的建设把握脉搏、提供动力。
（三）建立长效机制。一是建立奖励机制。切实做到先进有名誉，先进有奖励，做到精神与物质相结合，提高福利待遇、晋级提拔、奖金荣誉等方面向生产一线，向先进人物倾斜，成了职工的认同感、归属感和荣誉感，这些激励机制产生了持续、强化的作用，也产生了不竭的动力；二是建立监督机制。把思想政治工作纳入全局整体工作，经常督促检查思想政治工作的落实情况。同时，加大对思想政治工作的考核力度，把各直属单位领导班子和领导干部抓思想政治工作的实绩作为考核干部的重要内容，力求把思想政治工作的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化，将考核结果作为领导干部业绩评定和奖惩的重要依据。通过集中专项督查、开展工作调研、组织工作交流等多种形式加强督促检查，及时发现和解决存在的问题；三是建立奖惩机制。对抓工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，并及时兑现奖惩。
总之，通过加强行业思想政治工作，进一步提高了航务系统广大干部职工思想道德水平和科学文化素质，激发了航务干部职工爱岗敬业、创新务实、团结奉献的热情；进一步推进了管理创新、制度创新和科技创新，提升了水运科学发展的管理能力；进一步加强了水运基础设施建设，规范和整顿了水运市场。全省水运行业发展能力得到显著提升，水运建设与管理等各项工作取得显著成效：航道养护与管理得到加强，松花江梯级开发有了新进展，黑瞎子岛航道主权接管项目顺利实施，协调推进港口建设取得新成绩，重大装备江海联运取得新成效，水路运输管理得到新提高，航务航政管理得到理顺，科研科技创新有了新成果。为**省水运经济全面协调可持续发展，提供了坚实的思想保证、精神动力和智力支持。
